История возникновения и перспективы использования информационных технологий в деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь

В научной статье рассматриваются вопросы связанные с информационным обеспечением правоохранительной системы Республики Беларусь. Ключевые слова: информационно-коммуникационные технологии, автоматизация, информационное обеспечение, компьютерные технологии, автоматизированный банк данных

В настоящее время информационно-коммуникационные технологии используются практически во всех сферах жизни, в том числе и в правоохранительной. Развитие практики борьбы с преступностью, обеспечение безопасности и общественного порядка показывает, что успешное решение задач, стоящих перед органами внутренних дел, во многом определяется уровнем информационного и аналитического обеспечения их деятельности. Систематическое накопление и оперативное использование достоверной информации, характеризующей оперативную обстановку, ее своевременный анализ - одно из важнейших условий успешной борьбы с преступностью и профилактики правонарушений.

Внедрение автоматизации в деятельность оправдано в тех случаях, когда применение компьютерных технологий позволяет сбросить с себя груз рутинной работы, что приводит к уменьшению временных затрат и когда их применение открывает новые «горизонты» перед специалистом. И, оказывается, что использование компьютерных информационных технологий оправдано на любых этапах служебной деятельности.

С 90-х годов прошлого века в информационном обеспечении деятельности органов внутренних дел начали использоваться сетевые компьютерные технологии. В это время во всех областных центрах в составе информационных центров УВД развернуты локальные вычислительные сети, организована республиканская ведомственная сеть электронной почты, разработаны отдельные общесистемные решения, ориентирующиеся на применение перспективных программных средств, внедрена первая очередь республиканской ведомственной сети.

Автоматизированные банки данных - следующий шаг по сравнению с ручными картотеками, и, прежде всего, решали задачи связанные с централизацией оперативно-розыскных, оперативно-справочных и статистических учетов и обеспечивали оперативное получение информации.

Создавались прикладные системы информационно-аналитического обеспечения, формировались базы данных по основным направлениям деятельности органов внутренних дел.

В целом в органах внутренних дел Беларуси в автоматизированном режиме с помощью ЭВМ обрабатывались задачи оперативно - розыскного и справочного назначения с количеством обрабатываемых запросов примерно одного млн. в год, а также задачи учетно-статистического, управленческого и производственно-экономического назначения.

Следующие шаги - принятие в 2002 году Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь», разработка и принятие в 2009 году стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года, утверждение в 2011 году Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы, одним из направлений, которых было совершенствование деятельности государственных органов на основе использования информационно-коммуникационных технологий. Цель данного направления в рамках органов внутренних дел - создание единого информационного пространства органов внутренних дел, технической основой которого является единая интегрированная информационная сеть.

В структуре органов внутренних дел образованы подразделения, имеющие квалифицированный персонал, ответственный за формирование и реализацию государственной политики в сфере использования информационных технологий, формируется основа системы межведомственной координации государственных программ и проектов использования информационных технологий. Повышается качество управления процессами использования информационных технологий.

В настоящее время растет численность сотрудников органов внутренних дел, обеспеченных персональными компьютерами, отвечающими современным требованиям. Принятием в 2006 году Закона Республики Беларусь «О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений» все без исключения органы внутренних дел включены в единую интегрированную информационную сеть. Доля затрат на закупку программного обеспечения и услуги системной интеграции в структуре бюджетных расходов на использование информационных технологий в деятельности органов внутренних дел увеличивается, что в целом отражает развитие функциональных возможностей и повышение сложности используемых в деятельности систем и ресурсов.

На современном этапе главными задачами информационного обеспечения деятельности служб и подразделений органов внутренних дел МВД Республики Беларусь следует определить:

• - создание единого информационного пространства в рамках Республики Беларусь, обеспечивающего оперативное представление информации сотрудникам всех подразделений силовых органов на всех уровнях управления о лицах, событиях и фактах, представляющих оперативный интерес, систематическое осуществление аналитической работы в целях решения оперативнотактических и управленческих задач;
• - в соответствии с основными положениями Концепции национальной безопасности Республики Беларусь - обеспечение необходимого уровня безопасности информационных систем и ресурсов, их целостности и конфиденциальности, основанных на применении единых требований защиты информации от несанкционированного доступа или изменения, воздействия компьютерных атак и вирусов, а также на использовании сертифицированных отечественных средств предупреждения и обнаружения компьютерных атак и защиты информации, разрабатываемых и производимых организациями, получившими в установленном порядке необходимые лицензии;
• - применение криптографических средств защиты информации является обязательным для информационных систем и ресурсов, содержащих сведения, составляющие служебную и государственную тайну;
• - централизацию и объединение конкурсов на поставку однотипной продукции для нужд органов внутренних дел, в том числе типового аппаратного, а также программного обеспечения, имеющего соответствующие лицензии, осуществляющегося в целях экономии бюджетных средств и повышения эффективности бюджетных расходов;
• - подготовка квалифицированных кадров органов внутренних дел на основе создания и развития информационной системы поддержки непрерывного профессионального образования, системы управления знаниями. В этих целях для обеспечения необходимого уровня квалификации сотрудников органов внутренних дел по использованию информационных технологий предлагается:
• - создание системы подготовки (переподготовки) кадров на основе определения требований к квалификации и навыкам использования информационных технологий для различных категорий сотрудников;
• - внедрение унифицированных процедур оценки квалификации сотрудников;
• - развитие инфраструктуры по подготовке и повышению квалификации сотрудников органов внутренних дел на базе У О «Академия МВД Республики Беларусь»;
• - улучшение материально-технического обеспечения, включая оснащение рабочих мест сотрудников органов внутренних дел современной вычислительной техникой:
• - внедрение технологий дистанционного обучения;
• - информирование сотрудников органов внутренних дел о передовом опыте и инновациях в сфере информационных технологий.

Список литературы

• 1. О государственной программе информатизации Республики Беларусь на 2003 - 2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27 декабря 2002, № 1819 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.
• 2. О стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года и плане первоочередных мер по реализации стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на
• 2010 год : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 9 августа 2009, № 1174// Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.
• 3. Об утверждении Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011— 2015 годы : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 28 марта
• 2011 г . № 384, // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.
• 4. Об утверждении Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 28 марта 2011 г . № 384, // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.
• 5. О единой государственной системе регистрации и учета правонарушений : Закон Респ. Беларусь, 9 января 2006 г., № 94-3 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.
• 6. Концепция национальной безопасности Республики Беларусь : Указ Президента Респ. Беларусь от 9 ноября 2010 г., № 575 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.