Преступления против установленного порядка уплаты налогов и сборов (налоговые преступления)

Отнесение тех или иных составов преступления к числу налоговых представляет собой существенную теоретическую проблему. Традиционно рассматриваемые в качестве налоговых составы подразделяются на две группы. Если виновный в совершении преступления, предусмотренного ст. 198-199¹ УК, посягает действительно на систему фискальных общественных отношений, то лицо, совершающее деяние, предусмотренное ст. 199² УК, уклоняется от привлечения его к административной ответственности, посягая на совершенно иной объект. Сам факт размещения ст. 199² УК «Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и/или сборов» в рассматриваемой главе вызывает сомнения, поскольку внутренне такое поведение существенно ближе посягательствам на порядок управления.

Собственно, даже Пленум ВС РФ указывает на то, что толкование дается нормам с различным непосредстсвенным объектом.^[1] Это не помешало при внесении изменений и дополнений в УПК РФ^[2] включить этот состав в печально известную ч. 1¹ ст. 140, дабы возбуждение уголовных дел в таких случаях происходило исключительно по материалам проверок налоговых органов, что существенно затруднило применение всех указанных норм, а применение ст. 199² УК заблокировано полностью, поскольку Налоговый кодекс РФ в принципе не предусматривает такого рода проверок.

Статья 8 НК РФ указывает, что под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и/или муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

С учетом того, что в России предусмотрена разноуровневая система налогов, достаточно долго не утихал спор о том, наступает ли уголовная ответственность по УК в случае уклонения от уплаты, например, местного налога. Точку в этой дискуссии поставил ВС РФ, указав в п. 1 Постановления Пленума от 28 декабря 2006 г. № 64, что природа налога не влияет на квалификацию.

• [1] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 64«О практике применения судами уголовного законодательства об ответственностиза налоговые преступления» // ВВС РФ. 2007. № 3.
• [2] Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 407-ФЗ «О внесении измененийв ст. 140 и 241 УПК РФ» // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7349.