ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

  • 5.1. Экономическая сущность государственного кредита
  • 5.2. Функции государственного кредита
  • 5.3. Основные формы государственного кредита
  • 5.4. Государственный долг и управление им

Экономическая сущность государственного кредита

Государственный кредит представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих между государством, физическими и юридическими лицами, при которых государство выступает, как правило, в качестве заемщика, а иногда и в качестве гаранта. Привлечение временно свободных средств хозяйствующих субъектов, населения, а также других государств, международных финансовых организаций и фондов осуществляется на условиях возвратности, срочности и платности.

В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов, взятых юридическими и физическими лицами, оно является гарантом. Такие гарантии предоставляются государством обычно экономически слабым и недостаточно надежным заемщикам.

Как правило, государство постоянно испытывает недостаток в финансовых ресурсах для удовлетворения своих потребностей. В этих условиях государственный кредит является одним из важнейших дополнительных источников мобилизации финансовых ресурсов на нужды государства, и прежде всего для покрытия бюджетного дефицита. Являясь частью финансовых ресурсов государства, государственный кредит выступает важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.

Источником возвращения государственного кредита и процентов по нему являются налоги, поэтому К. Маркс назвал государственный кредит антиципированными (взятыми наперед) налогами.

По своей экономической природе государственный кредит не является доходом государства, но служит той же цели, что и доходы государства - покрытию расходов государства, и прежде всего дефицита государственного бюджета. Основной формой государственных доходов, как известно, выступают налоги, а основной формой государственного кредита являются займы. Назовем их основные отличия:

  • • налоги носят обязательный характер, а займы, как правило, добровольный;
  • • налоги уплачиваются государству безвозвратно, если не считать получение гражданами от государства общественных благ, связанных, например, с образованием, лечением и подобное; займы же подлежат обязательному возврату кредиторам;
  • • для налогов характерно одностороннее движение стоимости. В случае предоставления займа государство выдает встречные финансовые обязательства, свободно обращающиеся на рынке;
  • • налоги являются доходом для государства и в будущем не требуют дополнительных расходов по возмещению; займы же

подлежат возврату, что ведет к образованию государственного долга.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений - финансов и кредита и отражает их особенности.

Государственный кредит отличается от других видов кредита, в частности от банковского (табл. 5.1).

Таблица 5.1

Отличия государственного кредита от банковского

Государственный кредит

Банковский кредит

  • 1. Получают органы власти и управления
  • 2. Используется на покрытие бюджетного дефицита
  • 3. Государственные займы нс имеют конкретного целевого характера
  • 4. Обеспечением служит все имущество, находящееся у государства
  • 5. Не предусматривает экономических санкций к государству
  • 6. Интересы кредиторов государства имеют иногда политические, экономические и другие обособленные цели
  • 7. Всегда является средством сокращения количества денег в обращении
  • 1. Получают физические и юридические лица
  • 2. Используется, как правило, в процессе производства
  • 3. Как правило, имеет целевой характер
  • 4. В качестве обеспечения выступают конкретные ценности
  • 5. Срок возврата банковской ссуды строго регламентирован, и его нарушение приводит к возникновению соответствующих санкций
  • 6. Экономические интересы участников совпадают
  • 7. Может быть причиной появления избыточной денежной массы

В Республике Беларусь, согласно действующему законодательству, конкретные сроки погашения займов определяются Советом Министров Республики Беларусь либо по его решению - Министерством финансов Республики Беларусь.

Как отмечалось выше, Республика Беларусь может выступать не только в качестве заемщика, но и в роли кредитора по отношению к иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам страны.

Государственный кредит может быть предоставлен Республикой Беларусь только тем иностранным государствам, международным организациям и иным нерезидентам Республики

Беларусь, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным государственным кредитам.

В целом государственный кредит оказывает положительное воздействие на экономику, на организацию финансовокредитных отношений в стране. Посредством государственного кредита государство регулирует денежное обращение в стране, размещая займы среди различных слоев населения. За счет государственного кредита финансируются такие важнейшие затраты, как инвестиции в экономику страны.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >