Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Юридическая наука и практика. Вып. 3

ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О СТАНДАРТАХ ЗАЩИТЫ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ В ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ МЫСЛИ

©2015 В. С. Бялт

кандидат юридических наук Санкт-Петербургский университет МВД России

Статья посвящена анализу вопросов, касающихся стандартов защиты прав осужденных, в аспекте комплексного исследования института прав личности. Автор обосновывает тезис о том, что эволюция представлений о стандартах защиты прав осужденных обусловлена реализацией принципа гуманизма.

Исследование вопросов, связанных с защитой прав личности, было, есть и, безусловно, будет одной из самых важнейших проблем теоретико-правовой науки. Проблема прав личности имеет многоплановый, универсальный характер не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества в целом. Одним из существенных аспектов рассмотрения данной проблемы является анализ института защиты прав осужденных. В научной литературе указанным вопросам уделяется серьезное внимание1. Развитие и совершенствование института защиты прав осужденных в государстве является, несомненно, одним из обязательных условий развития гражданского общества в нем и становления правового государства. Сообразно с этим можно констатировать то, что вопросы, посвященные рассмотрению и анализу защиты прав осужденных, являются весьма актуальными.

Мировым сообществом в XX в. уделялось серьезное внимание формированию нормативной правовой базы, регулирующей отношения в области защиты прав осужденных. Был принят ряд международных нормативных правовых актов с общей тенденцией повышения уровня защищенности прав осужденных[1].

В Российской Федерации на сегодняшний день основными нормативными правовыми актами в сфере защиты прав осужденных являются:

  • -закон РФ от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (ред. от 20 апреля 2015 г.);
  • -Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г.)[2];
  • - приказ Минюста России от 30 декабря 2005 г. № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» (ред. от 23 августа 2012 г.);
  • - приказ Минюста России от 30 декабря 2005 г. № 262 «Об утверждении Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовноисполнительной системы» (ред. от 13 марта 2015 г.).

От. 38 обозначенного закона регулирует вопросы контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы. В ней, в частности, содержится перечень должностных лиц, имеющих право посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы без специального разрешения в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Гл. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации закрепляет основные права осужденных. В п. 2 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения, утвержденного приказом Минюста России № 259, перечисляются задачи отряда, связанные с обеспечением некоторых прав осужденных, а также с созданием условий для реализации

5

некоторых прав осужденных. Раздел IV Положения о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста № 262, содержит перечень прав и обязанностей сотрудников группы социальной защиты осужденных, который направлен на создание условий для более полной реализации осужденными своих прав.

Таким образом, анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет утверждать, что Российская Федерация на современном этапе формирования и совершенствования института прав личности в государстве имеет правовую базу, закрепляющую права осужденных и механизм контроля за их соблюдением.

Тем не менее следует отметить, что наличие в национальном законодательстве определенных правовых норм, удостоверяющих права осужденных, является, бесспорно, важнейшим элементом системы защиты их прав, однако не всегда эффективна практика реализации данных норм7. В соответствии с этим считаем целесообразным в рамках совершенствования правоприменительной практики в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, разработать и внедрить комплекс организационно-правовых мероприятий, который позволил бы повысить эффективность защиты и реализации закрепленных в законодательстве прав осужденных.

Все вышесказанное позволяет сформулировать следующие выводы:

  • - исследование стандартов защиты прав осужденных занимает одно из важнейших мест в теоретико-правовой науке с точки зрения комплексного анализа института прав личности;
  • - на наш взгляд, эволюция представлений о стандартах защиты прав осужденных обусловлена реализацией принципа гуманизма в отношении осужденных, улучшением условий их содержания и совершенствованием общественного и государственного административно-правового механизма контроля за соблюдением прав осужденных;
  • - по нашему мнению, институт защиты прав осужденных в Российской Федерации нуждается в дальнейшем всестороннем анализе и совершенствовании. [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9]

  • [1] 2
  • [2] 4
  • [3] См., например: Бакулина Л. В. Правовой статус и обеспечение личных и социально-экономических прав осужденных к лишению свободы: дис. ... канд. юрид. наук. - Казань, 2000; Галицкова И. Ю. Защита прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях: дис.... канд. юрид. наук. - Рязань, 2012; Губарев Н. В. Реализация прав осужденных к лишению свободы в процессе отбывания наказания в исправительных колониях вусловиях реформирования уголовно-исполнительной системы России: дис.... канд. юрид. наук. - М., 2006; КашоидаВ. В. Проблемы регулирования и реализации прав осужденных при исполнении наказания в виде лишения свободы:дис.... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2000 и др.
  • [4] См., например: Всеобщая декларации прав человека (принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А(Ш) от 10 декабря 1948 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк,16 декабря 1966 г.); Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на 1-м КонгрессеООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным советом на 994-м пленарном заседании 31 июля 1957 г.); Процедуры эффективного выполнения минимальных стандартных правил, касающихся обращения с заключенными (Резолюция Экономического иСоциального совета ООН 1984/47 от 25 мая 1984 г.); Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержаниюили заключению в какой бы то ни было форме (утвержден Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от9 декабря 1988 г.).
  • [5] Ведомости СНД и ВС РФ. -1993. - № 33. - Ст. 1315; СЗ РФ. - 2015. - № 17 (ч. IV). - Ст. 2478.
  • [6] СЗ РФ. -1997. - № 2. - Ст. 198; СЗ РФ. - 2015. - № 29 (ч. I). - Ст. 4386.
  • [7] Российская газета. - 2006. - 2 марта; 2012. - 26 сентября.
  • [8] Бюллетень Минюста РФ. - 2006. - № 3.
  • [9] Белик В. Н. Обеспечение правовой защиты осужденных к лишению свободы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук.- Рязань,2015.-С.24.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы