Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Юридическая наука и практика. Вып. 3

ЭВОЛЮЦИЯ МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ В ИСТОРИИ РОССИИ

©2015 С. М. Оганесян

доктор юридических наук, доцент Санкт-Петербургский архитектурно-строительный университет

В статье на основе анализа исторических документов, содержащих нормы об уголовных наказаниях и их исполнении, рассматривается развитие пенитенциарной системы Российского государства, подчеркивается необходимость усвоения его уроков в современный период.

Наиболее известным памятником древнерусского права, содержащим нормы об уголовных наказаниях и их исполнении, является Русская Правда.

Основными наказаниями по Русской Правде были различные штрафы, хотя на практике арсенал уголовных наказаний был довольно велик. С принятием христианства кровная месть могла заменяться штрафом, а в XI в. она была отменена.

Такое наказание, как «поток и разграбление», заключалось в обращение преступника в рабство и конфискации его имущества в пользу князя.

Русская Правда не предусматривает смертную казнь, так как в те времена жестокие виды наказаний противоречили христианской доктрине гуманности. Однако на практике смертная казнь применялась за государственные преступления, за участие в восстаниях, разбойничьих шайках.

Судя по дошедшим до нас памятникам истории, в Древней Руси лишение свободы как мера уголовного наказания не применялось, так как в нем не было особой необходимости. Большинство преступников до решения их дел отдавались на поруки обществу и частным лицам.

Тюрем как мест лишения свободы в Древней Руси не было, как и осознания тюремного влияния на преступника. Практиковалось подземное заключение (в погреб), заковывание в цепи «железа».

Система уголовных наказаний и их исполнения получила дальнейшее развитие в период образования и укрепления русского централизованного государства. В это время наказания приобретают более суровый характер и направлены на устрашение населения, но они были значительно легче, нежели в странах Западной Европы.

Существующее на Западе мнение о русском деспотизме не соответствует действительности. В Германской Каролине 1532 г. смертная казнь назначается в 44 случаях, а в Судебнике 1497 г. - примерно в десяти, в том числе за убийство, разбой, кражу и ябедничество. Действовало правило, согласно которому государь мог помиловать приговоренного. Процедура исполнения смертной казни носила публичный характер и имела цель устрашения.

Довольно широко в Судебниках представлены телесные наказания, к которым относилась торговая казнь, заключающаяся в битье кнутом на торговой площади. В Судебнике 1497 г. указывается, что преступников могли помещать в монастырские подвалы или башни на неопределенный срок.

Впервые тюремное заключение как вид наказания было определено Судебником 1550 г. Содержали осужденных в тюрьмах в ужасных условиях, приковывали цепями к стенам. Снабжали их, чем и как могли, родственники, безродные же, связанные по двое ходили по очереди со сторожем по торговым дворам за милостынею и довольствовались ею1.

Соборное уложение 1649 г. наращивает устрашающие начала наказания и процесса их исполнения. Достаточно широкое распространение имели различные виды телесных наказаний: увечащие, членовредительские, клеймящие, устрашающие население. К такого рода наказаниям относились: вырывание глаз, отсечение рук, отрезание ушей и т. д.

К концу XVII в. ссылка становится самой массовой, наиболее распространенной мерой наказания. Население Сибири к 1662 г. на одну десятую состояло из ссыльных2.

Центральная власть полностью освободила себя от обязанности строительства и содержания тюрем на местах. Тюрьмы находились в ужасном состоянии, там царили голод, холод, всевозможные болезни и страшная смертность. Не было разделения по возрасту и роду преступления, не всегда по полу. На арестантов накладывались оковы, плечные железа, колодки, сковывались попарно, иногда мужчина с женщиной.

В некоторых нормах Соборного уложения говорится «вкинуть в тюрьму» и не дается никакого по этому поводу объяснения. Неопределенность срока заключения в тюрьму дает основание говорить о наличии элементов пожизненного лишения свободы. Такую точку зрения высказывает Н. Д. Сергиевский3, утверждая, что это прямо вытекает из смысла статьи 28 главы 29 Уложения, где признается, что лицо, которого «поймают в разбое», но которое с двух попыток не сознается, а в «обыску» многие люди про него не скажут, что знают его «разбоем и иными лихими делы», подлежит заключению в тюрьму «по смерть».

Особенности пожизненного заключения в России заключались в постепенной трансформации лишения свободы на абсолютно неопределенный срок в законодательно определенное бессрочное лишение свободы, в соединении пожизненного заключения с каторжным трудом и отсутствием в законодательстве условно-досрочного освобождения4.

По мнению И. Упорова, излишне утверждать категорично о наличии в Уложении пожизненного заключения. Вопрос о наличии или отсутствии в Соборном уложении пожизненного заключения остается открытым5.

Однако есть и категорическое высказывание о том, что пожизненное лишение свободы в уголовном законодательстве России начинается с Судебника 1550 г., в котором предусматривалось наказание по 18 статьям в виде бессрочного тюремного заключения6.

В период Петровских реформ продолжается ужесточение карательной политики государства в отношении преступников. Законодательство этого периода было самым жестоким за всю историю страны. Практиковались заимствования из Европы, например, ссылка на галеры.

В отношении тюрем было установлено «государево жалование» в размере двух алтын в день на человека, что не снимало проблему питания заключенных. «Осужденные в основном кормились за счет подаяний, для чего у ворот тюрьмы сидел на цепи один из осужденных, просящий милостыню и продававший сделанные арестантами изделия»7.

Заметный вклад в идеологию создания пенитенциарной системы внесла Екатерина Вторая, которая в первые годы своего правления составила проект об устройстве тюрем. Проект предписывал разделение заключенных по полу, раздельное содержание подследственных и осужденных, создание особых тюрем для различных категорий осужденных.

В конце XVIII в. изменился взгляд на тюремное заключение. Наряду с устрашающей ролью наказания стала выдвигаться задача исправления и перевоспитания.

Одним из первых законов, содержащих указание о необходимости создания принудительных - воспитательных заведений и предпринявших попытку регламентировать содержание лиц в указанных учреждениях, является утверждение 7 ноября 1775 г. «Учреждение об управлениях губерниями»8.

Этот документ, кроме прочего, поручил прокурору осуществлять надзор за смирительными домами, предписывая ему посещать эти учреждения не менее одного раза в неделю.

Первой попыткой регламентировать режим можно считать Инструкцию петербургской тюрьмы, принятую в 1799. Инструкция впервые предусматривала классификацию преступников по полу, сословию и характеру совершенного преступления. Регулировался порядок свиданий. Однако не регламентровались вопросы поощрений и наказаний.

1818-1819 г. занимают особое место в истории русской тюрьмы, так как в эти годы произошел заметный сдвиг в тюремной политике: в 1819 г. было образовано Попечительное о тюрьмах общество.

Несмотря на ограниченность и декларативность устава общества, впервые вводились определенные новшества в тюремный быт. Члены общества могли посещать тюрьмы и знакомиться с положением содержащихся там осужденных, привлекать церковнослужителей к работе с заключенными, создавать библиотеки. Был установлен специальный параграф о запрещении употребления в тюрьме спиртных напитков.

Однако остались нерешенными многие проблемы тюремной системы: размещение осужденных; привлечение их к труду; исключения насилия над личностью9.

27 апреля 1879 г. было создано Главное тюремное управление, где сосредоточилось руководство тюрьмами. В тюрьмах стал активнее применяться труд заключенных, улучшилось их медицинское обслуживание и материальное обеспечение.

В составе Главного тюремного управления была образована тюремная инспекция для осуществления ревизии местных тюремных учреждений, руководства их деятельностью, а также для разработки законодательных предложений.

Таким образом, следует отметить, что в России на протяжении XVII и большей части XVIII вв. не существовало еще единого типа мест лишения свободы, фактически отсутствовала тюремная администрация, не было общего закона о тюремном заключении, кандалы, оковы, цепи были необходимой принадлежностью тюрем, условия содержания арестантов были жестоки, задача тюремного караула сводилась лишь к охране арестантов от побегов и общения.

На всем протяжении истории царской тюрьмы заключенные были вынуждены находиться, как правило, в тесных, холодных помещениях при нехватке пищи, белья, постельных принадлежностей. В таких условиях заболеваемость и смертность среди заключенных были очень высокими: в пересыльной Московской тюрьме в 1880 г. число заболевших арестантов составило 4969, из них 650 человек умерло, в 1881 г. - соответственно 5471 и 804.

Анализ архивных материалов тюремного ведомства позволяет сделать вывод о том, что из-за отсутствия финансовых источников материальная база системы исполнения наказания не только не укреплялась, но и постепенно разрушалась. В качестве примера можно сослаться на следующие данные: в 1875 г. губернские власти затребовали на ремонт и расширение тюрем 506 313 р., им было выделено только 300 000, в 1879 г. - соответственно 737 000 и 177 505 р.

Таким образом, рассмотрев эволюцию пенитенциарной системы России в дореформенный период, представляется возможным сделать следующие выводы:

  • 1. Первыми пенитенциарными учреждениями в России были различные места лишения свободы по общим названием «тюрьма», которые впервые были предусмотрены в Судебнике 1550 г.
  • 2. Порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы оставались не урегулированными в законодательстве вплоть до первой половины XIX в.
  • 3. По мере развития централизованного государства в России постепенно возрастает роль пенитенциарных учреждений. Разнообразными становятся виды лишения свободы.
  • 4. В связи с образованием в 1819 г. Общества попечительного о тюрьмах наметились тенденции на упорядочение и правовое обеспечение деятельности пенитенциарной системы России.
  • 5. Особенностью управления пенитенциарной системой России было то, что в ней доминирующую роль играла пол у государстве иная, формально-представительная организация, имеющая значительные полномочия.
  • 6. Первым нормативным актом, регулирующим деятельность пенитенциарных учреждений, имеющим силу закона явился Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражею и о ссыльных, принятый Государственным советом России в 1832 г.

В 1909 г. в России впервые был введен институт уголовно-досрочного освобождения из мест лишения свободы10. Такая мера могла применяться в отношении лиц, отбывших 3/4 установленного судом срока лишения свободы, но не ранее чем через 6 месяцев. Еще одним обязательным условием было поведение осужденного, который должен был давать основания полагать, что будет себя вести на свободе добропорядочно, уважать власти и закон. Вопрос об условно-досрочном освобождении сначала должен был обсуждаться на заседании Особого совещания под председательством местного судьи. Введение условно-досрочного освобождения стало важной прогрессивной вехой (хотя и запоздалой, если сравнивать с западноевропейскими странами) в развитии института наказания в виде лишения свободы в нашей стране.

До 1909 г. осужденные к лишению свободы могли досрочно освобождаться лишь по актам помилования, которые даровал император. Обычно такие акты издавались по памятным для императорской семьи событиям. Например, 14 мая 1896 г. это было сделано в честь второй годовщины царствования Николая II11.

После Октябрьской революции советская власть получила от своих предшественников тяжелое наследство в виде мест заключения, особенно в части материально-бытовых условий содержания заключенных. Чтобы должным образом решить эту проблему, государство, пережившее Первую мировую войну, Февральскую и Октябрьскую революции, вступившее в гражданскую войну, не располагало необходимыми материалами и людскими ресурсами, научной базой. Поэтому система уголовного наказания в виде лишения свободы была воспринята в основном без серьезных изменений.

Учитывая это обстоятельство и в целях выяснения истинного положения в местах заключения в части бытовых условий содержания заключенных, Главное управление местами заключения в циркулярном письме № 1 от 16 января 1918 г. предложило губернским и областным Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов обследовать на местах все тюремные помещения с последующим представлением в Главное управление технических актов осмотра зданий и заключений о первоочередных мерах по их ремонту и переустройству. Руководящие идеи советской уголовной и исправительно-трудовой политики нашли свое выражение в разделе «О наказаниях» судебного пункта программы РКП(б), принятой

VII съездом партии в 1919 г. В данном документе предусматривались усиление воспитательной стороны наказания, осуществление в широких размерах условного осуждения, введение как меры наказания общественного порицания, замена лишения свободы принудительным трудом с проживанием на дому, замена тюрем воспитательными учреждениями и введение товарищеских судов для некоторых категорий рабочих и в армии12. Эти установки ускорили нормотворческую деятельность нового государства, в частности, создание уголовного и исправительно-трудового законодательства.

Одним из актов гуманного отношения к лицам, отбывающим наказание, и стимулирования их исправления явилось введение досрочного освобождения от наказания. Согласно Инструкции НКЮ РСФСР «О досрочном освобождении» от 25 ноября 1918 г., оно применялось по ходатайствам заключенных, их родственников и распределительных комиссий после фактического отбытия осужденным половины срока лишения свободы. Право решать вопрос о досрочном освобождении было предоставлено судам и революционным трибуналам.

Декрет СНК РСФСР от 21 марта 1921 г. «О лишении свободы и о порядке условнодосрочного освобождения заключенных» сыграл положительную роль в деле становления и развития не только соответствующего института уголовного и исправительно-трудового права, но и всего исправительно-трудового дела. Принятые же постановлением НКЮ РСФСР от 12 декабря 1919 г. «Руководящие дела уголовного права РСФСР» установили, что «наказание должно быть целесообразно, совершенно лишено мучительства и не должно причинять преступнику бесполезных и лишних страданий».

Первый в советской истории страны Исправительно-трудовой кодекс (ИТК) РСФСР был принят 16 октября 1924 г. второй сессией ВЦИК 11 созыва.

Кодекс четко ориентировал на развитие системы исправительно-трудовых колоний. Он указал на то, что при осуществлении принципа самоокупаемости учреждений, исполняющих наказания, не следует терять из виду исправительно-трудовых целей, и решительно запретил меры, чреватые физическими страданиями и унижением человеческого достоинства заключенных.

Задача культурно-просветительной работы по ИТК РСФСР 1924 г. заключалась в том, чтобы поднять интеллектуальный уровень осужденного на основе повышения его общеобразовательных и необходимых профессиональных знаний, «а также ознакомления с основами советского строя и правами и обязанностями гражданина Союза ССР».

В конце 20-х - начале 30-х гг. сформировалась довольно широкая сеть исправительно-трудовых лагерей с подчинением единому общесоюзному центру. Содержащиеся в этих лагерях заключенные использовались для выполнения задач по реализации грандиозных планов пятилеток: сооружали заводы, добывали нефть и уголь, строили дороги. Большое количество заключенных занималось лесоповалом. Так, экспорт деловой древесины увеличился с 1 млн кубометров в 1927 г. до 6 млн кубометров ежегодно в первой половине 30-х гг.

Соответственно с начала 30-х гг. число заключенных в местах лишения свободы стало быстро расти. Так, если на 1 января 1934 г. в лагерях и колониях содержалось 510 327 человек, то через два года эта цифра составляла 1 296 494 человека13.

Следует отметить, что общерепрессивная деятельность правоохранительных органов, выполнивших соответствующую политическую установку, привела к значительному росту числа лиц, осужденных к лишению свободы14.

Кодекс 1933 г. был глубоко политизирован. Так, ст. 1 гласила: «Задачей уголовной политики пролетариата на переходный от капитализма к коммунизму период является защита диктатуры пролетариата и осуществляемого социалистического строительства от посягательств со стороны классово враждебных элементов и неустойчивых элементов из среды трудящихся». Соответственно - трудовая политика преследовала цели: а) создать для осужденных условия, которые лишали бы их возможности совершения действий, наносящих ущерб социалистическому строительству; б) перевоспитывать и приспособлять осужденных к условиям трудового общежития, направляя их труд на общеполезные цели и организуя его на началах постепенного приближения от принудительного труда к добровольному на основе соцсоревнования и ударничества.

К сожалению, Кодекс не внес изменений, а лишь закрепил сложившуюся согласно Постановлению НКЮ РСФСР от 31 июля 1931 г. систему исправительно-трудовых учреждений, находившихся в ведении НКЮ.

Задача исправления и перевоспитания осужденных, хотя официально не снималась, но и не выдвигалась. Руководство НКВД добилось того, что доступ представителей общественности в ИТУ, предусмотренный НТК РСФСР 1933 г., был прекращен. И все же было бы неправильным считать, что воспитательная цель наказания была окончательно утрачена и задача приобщения и достижения определенной степени исправления совершенно не решалось15.

В годы Великой Отечественной войны далеко не все заключенные, освобожденные фашистами на оккупированных ими территориях, пошли служить в полицаи или в армию Власова. Многие из вчерашних «врагов народа» боролись с фашистами в партизанских отрядах, переходили через линию фронта, чтобы вступить в Красную армию. Только в течение первых двух лет войны в Красную армию пришло из ИТУ 975 тыс. отбывших меру наказания, многие были удостоены высоких наград, в том числе звания Героя Советского Союза. 650 предприятий страны, изготавливавших оборонную продукцию, использовали в качестве рабочей силы лиц, осужденных к лишению свободы. Осужденные оказывали патриотическую помощь фронту в сборе денежных средств и теплых вещей, строили железные и шоссейные дороги и даже оборонительные сооружения стратегического назначения.

Согласно документам (на 1 февраля 1954 г.) с 1921 г. по 1954 г. было в судебном и в несудебном порядке репрессировано за контрреволюционные преступления 3 777 380 человек, при этом к высшей мере наказания было приговорено 642 980 человек, к заключению - 1 369 220, к ссылке - 765 180 человек16.

Указом Президиума Верховного совета СССР от 31 мая 1955 г. было утверждено Положение о прокурорском надзоре в СССР, специальная глава которого посвящалась задачам, функциям и пределам компетенции прокуратуры в обеспечении и осуществлении надзора за местами заключения. Этот документ способствовал полному восстановлению прокурорского надзора за исполнением наказания17.

В научных источниках обращалось внимание на тот факт, что в некоторых колониях воспитательная работа подменяется административными мерами, взыскания стали главным методом воздействия, причем администрация делает ставку на самые строгие меры18. В отдельных подразделениях руководители увлекаются водворением осужденных в ШИЗО, считая, что наказание тем эффективнее, чем оно суровее, и забывая об иных формах и методах профилактической работы19.

Следующий период развития советских пенитенциарных учреждений начался после принятия Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. республиканских УК, в том числе и УК РСФСР 1960 г., которые на протяжении десяти с лишним лет (с 1958 по 1969 г.) были единственной кодифицированной законодательной базой для деятельности советских пенитенциарных учреждений, относящейся хотя и к смежной, но к другой сфере правового регулирования: Деятельность пенитенциарных учреждений все это время регулировалась исключительно подзаконными нормативными актами, что не согласовалось с провозглашенной в конце 50-х гг. XX в. политикой десталинизации и восстановления законности.

Подзаконные акты 60-х гг. XX в., определяющие систему пенитенциарных учреждений в РСФСР и порядок их деятельности, имели различную юридическую силу. К ним относились: Указ Президиума Верховного совета СССР от 26 июня 1963 г. (относительно колоний- поселений); Положение, утвержденное Указом Президиума Верховного совета СССР от 3 июня 1968 г. (относительно трудовых колоний для несовершеннолетних); Положение, утвержденное Указом Президиума Верховного совета РСФСР от 29 августа 1961 г. (относительно ИТК и тюрем); приказ МООП РСФСР от 10 ноября 1963 г. (относительно СИЗО). Ведомственными приказами были созданы спецкомендатуры органов внутренних дел. Правовой основой их деятельности стал Указ Президиума Верховного совета СССР от 20 марта 1964 г.

Реформирование пенитенциарной системы Российской Федерации в 90-х гг. началось так же, как и в 60-е гг., с новой кодификации уголовного законодательства в части, касающейся системы наказаний.

Впервые понятие УИС появилось в Концепции реформирования УИС, утвержденной Коллегией МВД СССР в 1990 г. Официальное признание оно получило в преамбуле Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г.

При переходе к свободному демократическому государству, в условиях формирования гражданского общества проблема правового статуса осужденных, отбывающих уголовные наказания, нуждается в серьезном осмыслении, так как является составной частью проблемы прав человека и гражданина в целом20.

В современных условиях речь должна идти о расширении прав осужденных, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Все ограничения должны носить вынужденный характер.

Ограничение основных прав личности в условиях лишения свободы, по нашему мнению, должно носить законодательно обоснованный и социально оправданный характер. Нам представляется необходимым определить в законе, начиная с Конституции, в каких именно правах и свободах ограничиваются осужденные полностью, а в каких частично, и максимально подробно регламентировать в нормативно-правовых актах пределы и характер ограничений основных прав и свобод человека.

О сущности того или иного государства можно судить по тому, каким образом и в каком объеме соблюдаются права и свободы человека. В правовом государстве основу отношений между человеком и государством составляют взаимные права и обязанности, взаимная ответственность.

Средством ограничения произвола государства может и должен стать правовой запрет. Поскольку политическая власть имеет склонность к различным злоупотреблениям, для нее необходимы надежные правовые рамки, ограничивающие и сдерживающие подобные склонности, ставящие ограничения произволу власти21.

Юридические ограничения государства должны входить в систему «сдержек и противовесов» с целью недопустимости излишнего, регулирующего вторжения последнего в частную жизнь. Государственную власть, таким образом, можно ограничить, прежде всего, правами человека и гражданина, которые выступают своеобразным проявлением власти личности, волей гражданского общества.

В юридической литературе под гарантиями прав человека понимают закрепленные законодательством условия, средства и способы, которые непосредственно обеспечивают правомерную реализацию и охрану прав и обязанностей индивида. Н. В. Витрук среди юридических гарантий прав и свобод личности различает гарантии реализации и гарантии охраны (защиты). В качестве гарантий реализации прав и обязанностей он называет закрепленные правовыми нормами пределы прав, средства конкретизации, в том числе путем определения обязанностей контрагентов; юридические факты, с которыми связывается их реализация; процессуальные формы осуществления прав; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной их реализации22.

В юридической литературе нет единства в трактовке понятия «ограничение прав». В различных международных документах также нет единого его толкования. Во Всеобщей декларации прав человека (п. 2. ст. 29), Пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 4), Документе Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (ст. 24) употребляется термин «ограничения». Пакт о гражданских и политических правах (ст. 4) использует термин «отступление государств от своих обязательств» (ст. 15).

А. В. Малько по отношению к общепринятому понятию ограничений употребляет термин «правовые ограничения» и под ними понимает «установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать, это есть сдерживание неправомерного поведения, создающее условия для удовлетворения интересов контрагента (в широком смысле слова) и общественных интересов в охране и защите»23.

К признакам правовых ограничений относят:

  • - наступление неблагоприятных условий (угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов субъекта;
  • - уменьшение объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности;
  • - отрицательная правовая мотивация;
  • - направление на защиту общественных отношений24.

Основным законом, устанавливающим ограничения прав человека, выступает Конституция.

Сегодня можно отметить, что пенитенциарная система России стала как никогда открытой для общества, а соответствующие нормативные акты принимаются на демократической основе. Однако, продекларировав стремление следовать общепризнанным международным нормам, государство не смогло выйти за пределы того, что составляет реальное положение дел в пенитенциарной системе, которое еще далеко от совершенства. Как нам представляется, теперь важно усвоить уроки исторического развития пенитенциарной системы Российского государства и не повторять тех ошибок, которые имели место ранее и не позволяли говорить о российской пенитенциарной системе как о соответствующей современному цивилизованному уровню.

  • 1См.: Никитин В. Н. Тюрьма и ссылка. Историческое, законодательное, административное и бытовое положение заключенных, пересыльных, их детей и освобожденных из-под стражи со временем возникновения русской тюрьмы до наших дней (1658-1880 гг.). - СПб., 1881. - С. 5.
  • 2 См.: Словцов П. А. Историческое обозрение Сибири.-М., 1838.-Т. 1.-С. 151.
  • 3 См.: Сергиевский И. Д. Наказание в русском праве XVII в. - СПб., 1887. - С177.
  • 4 См.: Детков А. П. Пожизненное лишение свободы: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: авто- реф: дис.... канд. юрид. наук.-Томск, 1996.-С. 11.
  • 5 См.: Упоров И. Регулирование наказания в виде лишения свободы в Соборном Уложении 1649 г. II Человек: преступление и наказание. Вестник РИПЭ МВД России. -1998. - № 2. - С. 8.
  • 6 См.: Антонов О. А. Правовое регулирование назначения и исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы: автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Ростов, 1998. - С. 10.
  • 7 Развитие русского права второй половины XVII в. - М., 1992. - С. 210.
  • 8 См.: Российское законодательство Х-ХХ вв. - М., 1987. - Т. 5. - С. 167-321.
  • 9 См.: Детков М. Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. - М., 1994. - С. 36-37.
  • 10 ПСЗ. Собрание третье. № 3324. См. также. Бехтерев Г. К вопросу о применении у нас условно-досрочного освобождения //Тюремный вестник. -1912. - № 11.
  • 11 Сборник узаконений и распоряжений по тюремной части / сост. Т. М. Лопато. Приложение 48-2. - С. 268-269.
  • 12 СМ.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференции и пленумов ЦК. - 8-е изд. -1970. - Т. 2 - С. 47-48.
  • 13 Кузьмин С. И. От ГУМЗа до ГУИНа II Преступление и наказание. -1997. - № 5. - С. 10.
  • 14 В сентябре 1923 г. в местах заключения НКВД РСФСР (в 355 учреждениях) содержалось 79 947 заключенных. На 1 мая 1930 г. в системе НКВД РСФСР насчитывалось 279 учреждений, где содержался 171 251 осужденный. В системе ИТЛ ОГПУ содержалось в то же время 100 тыс. осужденных. К концу 1934 г. количество колоний в НКЮ РСФСР сократилось до 259, количество осужденных в лагерях ОГПУ значительно возросло. (Подробнее см.: Жирнов Е. Десять «железных» наркомов II Комсомольская правда. - 1989. - 29.10). Очевидно, что фактически основным видом ИТУ стали лагеря.
  • 15 Например, в постановление СНК СССР от 2 августа 1933 г. «Об открытии Беломорско-Балтийского канала» отмечалось: в результате большой воспитательной работы среди заключенных, получивших трудовые навыки и квалификацию и хорошо проявивших себя в работе, были освобождены «как исправившиеся и ставшие полезными для социалистического строительства» 12 484 человека, а с 500 из них была снята судимость, и они были восстановлены в гражданских правах. 59 516 осужденным были сокращены сроки наказания IIСЗ СССР. - № 50. - Ст. 259, 284.
  • 16 См.: подробнее: Жирнов Е. «Десять железных наркомов» II Комсомольская правда. -1989. - 29 сентября; АиФ. -1989. -№ 38,39,45; 1990.-№ 36.
  • 17 Еще с середины пятидесятых годов перед Военной коллегией Верховного суда СССР и военными трибуналами округов была поставлена задача пересмотра решений «троек» ОГПУ и «Особого совещания» НКВД СССР с целью реабилитации невинно осужденных. До 1964 г. было реабилитировано более 300 тыс. человек. В последующие годы работа была продолжена.
  • 18 См.: Рыбин С. Против извращений в дисциплинарной практике IIК новой жизни. -1960. - № 9. - С. 43.
  • 19 См.: Макаров Е. Л. Дисциплинарная ответственность осужденных к лишению свободы II Актуальные проблемы исправительно-трудовой науки и практики в свете решений XXIV съезда КПСС. - Алма-Ата, 1972. - С. 289-294.
  • 20 См.: Витрук Н. Права осужденных: перспективы развития II Преступление и наказание. -1993. - № 4-5. - С. 21.
  • 21 См.: Пределы власти II Век двадцатый и мир (квартальное приложение к журналу). - М., 1994. - С. 23.
  • 22 См.: Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - М., 1979. -С. 203-217.
  • 23 Малько А. В. Правовые ограничения: от отраслевого понимания к теоретическому II Правоведение. - 1993. - № 5.-С. 19.
  • 24 Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве II Общая теория государства и права. Академический курс. Теория права.-М„ 1998,-Т. 2.-С. 496.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ
 

Популярные страницы