Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

В соответствии с Федеральным законом РФ от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ, утвержденным Указом Президента РФ, в России проводится регулирование производства и оборота алкогольной продукции.

Закон предусматривает общие положения, государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, основные правила производства и оборота алкогольной продукции, контроль за соблюдением Закона и ответственность за его нарушение.

Согласно общим положениям Закона, к алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликероводочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

Под оборотом этилового спирта и алкогольной продукции понимается их экспорт, импорт, поставки, закупка, оптовая и розничная реализация (статья 1).

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции относятся:

  • • регулирование цен на этиловый спирт;
  • • регулирование экспорта и импорта этилового спирта и импорта алкогольной продукции;
  • • организация государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции;
  • • разработка порядка установления квот на экспорт, импорт и закупку этилового спирта;
  • • установление ставок акцизов на алкогольную продукцию;
  • • введение государственных стандартов и технических условий в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
  • • определение порядка лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции и с объемом указанных производства или оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год, а также лицензирование указанных видов деятельности;
  • • организация и осуществление государственного учета и отчетности в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
  • • определение квот на объем этилового спирта, необходимого для удовлетворения потребностей субъектов Российской Федерации;
  • • установление норм и правил в области производства и оборота алкогольной продукции;
  • • осуществление комплекса мер, обеспечивающих защиту прав потребителей и отечественных товаропроизводителей в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
  • • другие вопросы государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, относящиеся к ведению Российской Федерации и не урегулированные Федеральным законом (статья 3).

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта включает в себя:

  • • лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта;
  • • установление квот на объем экспорта, импорта и закупки этилового спирта;
  • • запрет на реализацию этилового спирта в розницу;
  • • регулирование отпускных цен на этиловый спирт, произведенный из пищевого и непищевого сырья;
  • • введение государственных стандартов, технических условий, норм и правил в области производства и оборота этилового спирта;
  • • осуществление государственного контроля за качеством этилового спирта.

Порядок государственного регулирования производства и оборота этилового спирта устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом (статья 5).

Государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции включает в себя:

  • • лицензирование деятельности по производству и обороту алкогольной продукции;
  • • сертификацию алкогольной продукции и оборудования для ее производства;
  • • установление акцизов на алкогольную продукцию всех видов;
  • • контроль за соблюдением прав потребителей алкогольной продукции;
  • • введение государственных стандартов, технических условий, норм и правил в области производства и оборота алкогольной продукции (статья 10).

Производство и оборот алкогольной продукции осуществляются организациями, которые имеют удовлетворяющие установленным санитарно-гигиеническим нормам и правилам условия для указанной деятельности при наличии соответствующих лицензий.

Для производства алкогольной продукции разрешается применение этилового спирта, произведенного только из пищевого сырья.

Создание организаций с иностранными инвестициями в целях импорта, розлива и реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более двенадцати процентов от объема единицы алкогольной продукции не допускается.

Реализуемая в розничной сети на территории Российской Федерации алкогольная продукция, в том числе импортируемая, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, о коде изготовителя, о знаке соответствия, о наименованиях государственных стандартов, обязательным требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать, об объеме упаковки, о составе, о содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и о противопоказаниях к применению (статья 11).

Акцизы на алкогольную продукцию взимаются в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Ставки акцизов рассчитываются на единицу объемного содержания этилового спирта в алкогольной продукции.

Взимание акцизов на импортируемую алкогольную продукцию производится в момент ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Ставки акцизов на импортируемую алкогольную продукцию, взимаемых в доход Российской Федерации, устанавливаются не ниже ставок акцизов на соответствующую алкогольную продукцию отечественного производства. В целях обеспечения полноты сбора акцизов и предотвращения нелегальных ввоза и реализации подакцизных товаров устанавливается порядок маркировки всей алкогольной продукции марками акцизного сбора (статья 13).

Реализация отечественной и импортируемой алкогольной продукции осуществляется организациями оптом и в розницу при наличии лицензий, выдаваемых на основании решений соответствующих органов местного самоуправления.

Организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять реализацию алкогольной продукции исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.

При этом не допускается оптовая и розничная реализация алкогольной продукции:

• в детских, учебных, культурных и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

ю

  • • с объемным содержанием этилового спирта более двенадцати процентов в неспециализированных организациях в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в необорудованных торговых палатках, павильонах и в других, не приспособленных для продажи этой продукции, помещениях, в научных и производственных организациях и на прилегающих к ним территориях;
  • • лицам, не достигшим возраста 18 лет;
  • • без сертификата соответствия.

Розничная реализация питьевого спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 16).

Государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции включает в себя контроль за выдачей лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, сертификацию оборудования для производства этилового спирта и алкогольной продукции, контроль за соблюдением установленных стандартов на алкогольную продукцию и сырье для ее производства, контроль за качеством и объемами производства этилового спирта и алкогольной продукции, а также контроль за экспортом, импортом и закупкой этилового спирта и алкогольной продукции (статья 18).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >