Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Маркетинг arrow Спортивный маркетинг. Правовое регулирование

Календарные планы физкультурных и спортивных мероприятий

Официальные физкультурные и спортивные мероприятия организуются и проводятся в соответствии с Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарными планами физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, календарными планами физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона о спорте Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее также — ЕКП) является документом, определяющим перечень межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятий, перечень спортивных мероприятий, перечень международных спортивных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации, а также перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях.

ЕКП составляется по определенной форме и включает в себя, в частности, следующие разделы.

  • • наименование спортивного (физкультурного) мероприятия (пол, возрастная группа, дисциплина, программа);
  • • сроки проведения;
  • • место проведения (страна(ы), субъект(ы) РФ, город (а), спор- тивное(ые) сооружение(я));
  • • количество участников.

Физкультурные и спортивные мероприятия включаются в ЕКП в порядке, утвержденном приказом Минспорттуризма России от 8 мая 2009 г. № 2891. Данный Порядок определяет правила включения физкультурных и спортивных мероприятий в ЕКП, процедуру и условия включения указанных мероприятий в ЕКП, внесения изменений и дополнений в ЕКП, основания для отказа во включении физкультурных и спортивных мероприятий в ЕКП и исключения указанных мероприятий из ЕКП.

В ЕКП включаются физкультурные и спортивные мероприятия, финансируемые как за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству спорта Российской Федерации на эти цели (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта), так и за счет иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Основными задачами формирования ЕКП являются:

  • а) создание целостной системы физкультурных мероприятий, способствующей развитию массовой физической культуры среди различных слоев и социальных групп населения Российской Федерации;
  • б) создание целостной системы спортивных мероприятий по видам спорта в целях развития видов спорта, отбора спортсменов в спортивные сборные команды Российской Федерации (основной и резервный составы) и обеспечения целенаправленной подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации для их успешного участия в крупнейших международных соревнованиях — Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы;
  • в) координация взаимодействия организаторов физкультурных и спортивных мероприятий.

ЕКП состоит из двух частей:

  • 1) первая часть — содержит межрегиональные, всероссийские и международные физкультурные мероприятия;
  • 2) вторая часть — содержит межрегиональные, всероссийские и международные спортивные мероприятия.

Физкультурные мероприятия объединяются в группы следующим образом:

  • а) среди детей и учащейся молодежи;
  • б) среди лиц средних и старших возрастных групп населения;
  • в) среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Внутри каждой группы физкультурные мероприятия по видам спорта располагаются в соответствии с Всероссийским реестром видов спорта (далее также — ВРВС)1 в хронологическом порядке, далее располагаются комплексные физкультурные мероприятия — в хронологическом порядке.

С учетом классификации, обозначенной выше, спортивные мероприятия объединяются в группы следующим образом:

  • а) спортивные мероприятия (межрегиональные, всероссийские и международные спортивные соревнования, а также учебнотренировочные мероприятия спортивных сборных команд Российской Федерации) по видам спорта;
  • б) спортивные соревнования, проводимые одновременно по нескольким видам спорта (Олимпийские, Паралимпийские, Сурдлим- пийские игры, универсиады, спартакиады). [1] [2]

Внутри группы, определенной пунктом «а», виды спорта располагаются в алфавитном порядке в соответствии с ВРВС.

Внутри вида спорта спортивные мероприятия располагаются в хронологическом порядке по возрасту участвующих спортсменов (мужчины, женщины, юниоры, юниорки, юноши, девушки).

Внутри группы, определенной пунктом «б», спортивные соревнования располагаются в хронологическом порядке.

В ЕКП включаются физкультурные мероприятия среди различных слоев и социальных групп населения Российской Федерации, способствующие развитию массовой физической культуры.

В ЕКП включаются следующие физкультурные мероприятия:

  • а) международные физкультурные мероприятия;
  • б) всероссийские физкультурные мероприятия — если в них принимают участие команды, представляющие не менее 25% субъектов Российской Федерации;
  • в) межрегиональные физкультурные мероприятия — если в них принимают участие команды, представляющие не менее 50% субъектов Российской Федерации, входящих в федеральный округ Российской Федерации.

В ЕКП включаются спортивные мероприятия по видам спорта, включенным в ВРВС (за исключением видов спорта, включенных в первый и третий разделы ВРВС), представляющие собой целостную систему спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий, соответствующую спорту высших достижений и решающую задачи по развитию вида спорта, отбору спортсменов в спортивную сборную команду Российской Федерации и обеспечению целенаправленной подготовки спортивной сборной команды Российской Федерации (основного и резервного состава) для ее успешного участия в крупнейших международных соревнованиях — Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, чемпионатах и первенствах мира и Европы.

Включение в ЕКП спортивных мероприятий осуществляется с учетом особенностей видов спорта в части формирования календарных планов международных спортивных федераций, осуществляющих развитие вида спорта в мире и (или) в Европе.

В ЕКП включаются следующие спортивные мероприятия, отвечающие требованиям Единой всероссийской спортивной классификации (далее также — ЕВСК), утверждаемой в соответствии с порядком, предусмотренным Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным приказом Минспортту- ризма России от 21 ноября 2008 г. № 48: а) международные спортивные соревнования с участием спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе проводимые на территории Российской Федерации:

  • • Олимпийские, Паралимпийские, Сурдлимпийские игры, юношеские Олимпийские игры, универсиады;
  • • чемпионаты, первенства, кубки мира и Европы, другие международные спортивные соревнования, являющиеся этапами подготовки для членов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, если статус таких соревнований определен международной спортивной федерацией, осуществляющей развитие соответствующего вида спорта в мире и (или) в Европе;
  • б) всероссийские спортивные соревнования:
    • • спортивные соревнования, проводимые по территориальному принципу (среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, федеральных округов Российской Федерации) при участии сильнейших спортсменов (спортивных команд) без ограничения верхней границы возраста, с ежегодным розыгрышем в одной спортивной дисциплине двух комплектов медалей — одного среди женщин и одного среди мужчин (далее также — чемпионаты России). В игровых командных видах спорта чемпионаты России могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов соответствующих административно-территориальных образований, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
    • • спортивные соревнования, проводимые среди спортсменов (спортивных команд) без ограничения верхней границы возраста и, как правило, в несколько этапов (далее также — кубки России), при ежегодном розыгрыше двух кубков России — одного среди женщин и одного среди мужчин. В кубках России наряду с награждением победителей в личных видах программы спортивных соревнований кубок России разыгрывается и вручается победителю в виде программы соревнований с участием в каждой из противоборствующих сторон трех и более спортсменов (групп, экипажей, пар и т.д.), результаты которых суммируются в целях определения команды-победительницы (далее также — командные соревнования), или при ранжировании спортивных сборных команд — участниц спортивных соревнований по итогам выступления спортсменов (групп, экипажей, пар и т.д.) во всех видах программы спортивных соревнований (включая командные соревнования), без розыгрыша медалей и присвоения спортивных званий и спортивных разрядов по итогам командного зачета;
    • • спортивные соревнования, проводимые по территориальному принципу (среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, федеральных округов Российской Федерации) при участии детей, подростков, молодежи с ограничением возраста участников спортивных соревнований в соответствии с ЕВСК и количеством возрастных групп, не превышающем их количество на первенстве мира или Европы, плюс одна следующая младшая возрастная группа, с ежегодным розыгрышем в одной спортивной дисциплине в одной возрастной группе двух комплектов медалей — одного среди юниорок (девушек) и одного среди юниоров (юношей) (далее — первенства России). В игровых командных видах спорта первенства России могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
    • • спортивные соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта со статусом в соответствии с ЕВСК;
    • • спортивные соревнования, проводимые по территориальному принципу (среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации или федеральных округов Российской Федерации) при участии сильнейших спортсменов (спортивных команд) как без ограничения верхней границы возраста, так и в возрастных группах в соответствии с ЕВСК, если в таких соревнованиях принимают участие спортивные сборные команды, представляющие не менее 25% субъектов Российской Федерации, которые могут иметь собственное наименование, соответствующее всероссийскому статусу спортивного соревнования (далее также — другие всероссийские спортивные соревнования). В игровых командных видах спорта другие всероссийские спортивные соревнования могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
    • • спартакиады, универсиады России;
  • в) межрегиональные спортивные соревнования:
    • • спортивные соревнования, проводимые по территориальному принципу (среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации) при участии сильнейших спортсменов
    • (спортивных команд) без ограничения верхней границы возраста с ежегодным розыгрышем в одной спортивной дисциплине двух комплектов медалей — одного среди женщин и одного среди мужчин, являющиеся отборочными к чемпионатам России, если в таких соревнованиях принимают участие спортивные сборные команды субъектов Российской Федерации, представляющие один федеральный округ Российской Федерации (далее также — чемпионаты федеральных округов Российской Федерации). В игровых командных видах спорта чемпионаты федеральных округов Российской Федерации могут проводиться среди сильнейших команд физкультурноспортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
    • • спортивные соревнования, проводимые по территориальному принципу (среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации) при участии детей, подростков, молодежи с ограничением возраста участников спортивных соревнований в соответствии с ЕВСК, с ежегодным розыгрышем в одной спортивной дисциплине в одной возрастной группе двух комплектов медалей — одного среди юниорок (девушек) и одного среди юниоров (юношей), являющиеся отборочными к первенствам России, если в таких соревнованиях принимают участие спортивные сборные команды субъектов Российской Федерации, представляющие один федеральный округ Российской Федерации (далее также — первенства федеральных округов Российской Федерации). В игровых командных видах спорта первенства федеральных округов Российской Федерации могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
    • • спортивные соревнования, проводимые по территориальному принципу (среди спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации), при участии сильнейших спортсменов (спортивных команд) как без ограничения верхней границы возраста, так и в возрастных группах в соответствии с ЕВСК, являющиеся отборочными к чемпионатам и первенствам России соответственно, если в таких соревнованиях принимают участие спортивные сборные команды субъектов Российской Федерации, представляющие два и более федеральных округов Российской Федерации (далее также — зональные соревнования). В игровых командных видах спорта зональные соревнования могут проводиться среди сильнейших команд физкультурно-спортивных организаций, в том числе спортивных клубов, если это установлено положениями (регламентами) о таких спортивных соревнованиях;
  • г) учебно-тренировочные мероприятия спортивных сборных команд России, организуемые для их подготовки к международным спортивным соревнованиям в целях достижения высоких спортивных результатов.

В ЕКП включаются спортивные соревнования, программа которых соответствует ВРВС.

ЕКП утверждается Минспортом России до начала соответствующего календарного года и размещается на интернет-сайте министерства1.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона о спорте приказом Минспорттуризма России от 16 апреля 2010 г. № 364 утвержден Порядок финансирования за счет средств федерального бюджета на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий[3] [4], а приказом Минспорттуризма России от 16 апреля 2010 г. № 365 — Нормы расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий[5].

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона о спорте общероссийские спортивные федерации вправе принимать участие в формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий. В соответствии с ч. 3 указанной статьи общероссийские спортивные федерации обязаны представлять в порядке, утвержденном приказом Минспорттуризма России от 8 мая 2009 г. № 289, предложения о проведении соответствующих физкультурных и спортивных мероприятий для включения их в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, участвовать в реализации указанного плана, ежегодно организовывать и (или) проводить чемпионаты, первенства и (или) кубки России по соответствующему виду спорта.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона о спорте календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятии, а также программы развития военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими руководство развитием этих видов спорта1.

Часть 1 ст. 8 Федерального закона о спорте к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относит, в частности, организацию и проведение региональных официальных физкультурных и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе утверждение и реализацию календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона г. Москвы от 15 июля 2009 г. № 27 «О физической культуре и спорте в городе Москве»[6] [7] официальные физкультурные и спортивные мероприятия г. Москвы организуются и проводятся в соответствии с Единым календарным планом физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Москвы (далее также — Единый календарный план города Москвы).

Согласно п. 3 ст. 1 и ч. 2.2 ст. 7 названного закона Единый календарный план города Москвы — это документ, содержащий перечень официальных физкультурных и спортивных мероприятий г. Москвы, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, проводимых в г. Москве.

В Единый календарный план города Москвы включаются'.

  • 1) городские физкультурные, спортивные и массовые спортивно-зрелищные мероприятия, проводимые на районном, межрайонном, окружном и общегородском уровнях;
  • 2) физкультурные и спортивные мероприятия, проводимые в рамках реализации соглашений г. Москвы, заключаемых органами государственной власти г. Москвы в соответствии с Законом г. Москвы от 28 марта 2001 г. № 11 «О договорах и соглашениях города Москвы»[8];
  • 3) физкультурные и спортивные мероприятия с участием спортсменов г. Москвы, а также учебно-тренировочные мероприятия и другие мероприятия по подготовке спортивных сборных команд и иных спортивных команд г. Москвы к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и обеспечению их участия в указанных соревнованиях, проводимые на территории субъектов Российском Федерации и зарубежных стран.

Согласно ч. 2 ст. 7 Закона г. Москвы «О физической культуре и спорте в городе Москве» Единый календарный план города Москвы формируется и утверждается уполномоченным органом до начала соответствующего календарного года по предложениям субъектов физической культуры и спорта. Так, в силу ч. 2 ст. 16.1 Федерального закона о спорте региональные спортивные федерации обязаны участвовать в формировании и реализации календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации.

Уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы в области физической культуры и спорта, подведомственным Правительству Москвы, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области физической культуры и спорта, является Департамент физической культуры и спорта г. Москвы (далее также — Москомспорт).

В Положении о Департаменте физической культуры и спорта г. Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 2 августа 2011 г. № 344-ПП1, в частности, говорится, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы[9] [10], законов г. Москвы, иных правовых актов г. Москвы Москомспорт принимает решения о формировании и утверждении Единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий г. Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2011 г. № 390-ПП «О совершенствовании организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий» утвержден Порядок организации и проведения в городе Москве официальных физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы, а также официальных значимых физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий (далее также — Порядок организации и проведения мероприятий)[11].

Пункт 1.3 Порядка организации и проведения мероприятий в корреспонденции с положениями ст. 7 Закона г. Москвы «О физической культуре и спорте в городе Москве» в соответствии с ранее названными актами московского спортивного законодательства гласит, что официальные физкультурные и спортивные мероприятия г. Москвы, а также официальные значимые физкультурные, спортивные и массовые спортивно-зрелищные мероприятия (далее также — официальные мероприятия) проводятся в соответствии с Единым календарным планом города Москвы.

В соответствии с п. 2.2 Порядка организации и проведения мероприятий Единый календарный план города Москвы утверждается Департаментом физической культуры и спорта г. Москвы по согласованию с заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам региональной безопасности и информационной политики до 1 октября года, предшествующего году реализации Единого календарного плана города Москвы, и содержит:

  • • полное наименование официального мероприятия;
  • • период проведения официального мероприятия;
  • • место проведения официального мероприятия (наименование объекта спорта или указание на иное место проведения);
  • • предполагаемое количество участников официального мероприятия;
  • • состав организаторов официального мероприятия;
  • • иные сведения по решению Москомспорта.

Единый календарный план города Москвы формируется на основании:

  • • предложений (заявок) органов исполнительной власти г. Москвы;
  • • предложений (заявок) физкультурно-спортивных организаций;
  • • предложений (заявок) аккредитованных общероссийских и городских спортивных федераций;
  • • предложений Москомспорта и подведомственных ему организаций.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 7 Закона г. Москвы «О физической культуре и спорте в городе Москве» Порядок формирования Единого календарного плана города Москвы, в том числе его структура и форма, утвержден распоряжением Москомспорта от 15 июня 2012 г. № 192[12]. Им же утверждены перечень необходимых документов, прилагаемых к заявке, порядок и сроки ее подачи и рассмотрения, а также критерии оценки заявок. Этот Порядок, а также ежегодно утверждаемый в установленном порядке Единый календарный план города Москвы подлежат размещению на официальном сайте Департамента физической культуры и спорта города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет1.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона о спорте в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований к полномочиям органов местного самоуправления, в частности, относятся утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований. Например, в соответствии с п. 9.2 Положения об обеспечении условий для развития на территории городского округа Краснознаменск Московской области массовой физической культуры и спорта, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 21 мая 2010 г. № 231/12[13] [14], официальные физкультурные мероприятия или спортивные мероприятия на территории городского округа Краснознаменск Московской области проводятся в соответствии с календарными планами физкультурных или спортивных мероприятий городского округа Краснознаменск Московской области.

  • [1] В соответствии с приказом Министерства спорта Российской Федерации от
  • [2] сентября 2013 г. № 702 «Об утверждении Порядка признания видов спорта,спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта ипорядка его ведения» (БНА РФ. 2013. № 42) ВРВС размещается на официальноминтернет-сайте Министерства спорта Российской Федерации: http://www.minsport.gov.ru/
  • [3] http://www.minsport.gov.ru
  • [4] Российская газета. 2010. № 118. 2 июня.
  • [5] БНЛ РФ. 2010. № 25.
  • [6] См.: Алексеев С.В. Спортивное право России: Учебник для вузов / Под ред.П.В. Крашенинникова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон иправо, 2013. С. 384—386. (Сер. «Золотой фонд российских учебников»),
  • [7] Ведомости Московской городской Думы. 2009. № 8. Ст. 216.
  • [8] Там же. 2001. № 5. Ст. 45.
  • [9] Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 45. 12 августа.
  • [10] См.: Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» // ВедомостиМосковской городской Думы. 2001. № 8. Ст. 130.
  • [11] Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2011. № 49. 6 сентября.
  • [12] Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс».
  • [13] http://www.sport.mos.ru
  • [14] Новости Краснознаменска. 2010. № 22. 3 июня, http://www.krasnoznamensk.com
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 
Популярные страницы