Формы государственно-частного партнерства существующие в России
Формы реализации проектов по созданию общественной инфраструктуры с привязкой к нормативной правовой базе представлены в табл. 5.1.
Концессионное соглашение.
Характерные особенности применения концессионного соглашения:
- • право собственности на объект соглашения остается у конце- дента, предусмотрено право приоритетного выкупа в случае приватизации;
- • предполагает возможность включения в соглашение гарантированного уровня минимальной доходности и компенсации затрат инвестора;
Формы реализации инфраструктурных проектов
Инвестиционные проекты по созданию общественной инфраструктуры |
||
Бюджетное и внебюджетное финансирование |
Бюджетное финансирование |
|
гчп |
Квази-ГЧП |
|
Ф3-224 |
ФЗ-44 |
|
Соглашение ГЧП, МЧП |
Контракт жизненного цикла |
Традиционный государственный заказ |
ФЗ-115 |
ФЗ-223 |
|
В рамках концессионного соглашения |
Договор на оказание работ, услуг отдельными видами юридических лиц с инвестиционными обязательствами |
Закупка работ, услуг отдельными видами юридических лиц без дополнительного обременения |
ГК РФ, ФЗ-136 |
||
Договор аренды государственного имущества с инвестиционными обязательствами арендатора |
||
ГК и Б К РФ |
||
В рамках создания СП К с государственным и частным капиталом |
- • предполагает возможность включения в соглашение механизмов и условий компенсации расходов на создание (эксплуатацию) объекта со стороны концедента, включая предполагаемый уровень доходов, а также обслуживание привлеченного займа на финансирование проекта;
- • нивелирование рисков неисполнения концедентом расходных обязательств;
- • последующая гарантированная эксплуатация объекта соглашения концессионером.
Концессионное соглашение применяется при создании объектов инфраструктуры, таких как:
- • автомобильные дороги, элементы обустройства автодорог и объекты дорожного сервиса;
- • объекты тепло- и водоснабжения, водоотведения (только концессия);
- • объекты по производству, передаче и распределению электроэнергии;
- • общественный транспорт;
- • железнодорожный транспорт;
- • трубопроводы;
- • порты, морские и речные суда;
- • гидротехнические сооружения;
- • объекты сферы здравоохранения, образования, культуры, спорта идр.;
- • территории благоустройства.