Налоговая и денежная реформы. Подушная подать

Увеличение государственных доходов было достигнуто путем увеличения косвенных налогов и реформы прямой подати.

Новые налоги «посыпались на головы русских плательщиков. Начиная с 1704 г. вводились сборы: поземельный, померный и весчий, хомутейный, шапочный и сапожный (от клеймения хомутов, сапог и шапок), подужный, с извозчников, посаженный, по- косовщинный, кожный (с конских и яловочных кож), пчельный, банный, мельничный, с постоянных дворов, с найма домов, с наемных углов, пролубной, ледокольный, погребной, водопойный, трубный (с печей), привальный и отвальный (с плавных судов), с дров, с продажи съестного, с арбузов, огурцов, орехов, и другие»1.

В 1704 г. в результате централизации увеличились доходы с государственных откупов с 299 до 569 тыс. руб. В 1705 г. была введена казенная монополия на соль и табак.

Придумывались новые источники доходов: пошлиной были обложены даже борода и усы. Указом 1705 г. борода была расценена посословно: дворянская и приказная — 660 руб., купеческая — в 100 руб., рядовая торговая — в 60 руб., холопья — в 30 руб., крестьянин у себя в деревне носил бороду даром, но при выезде в город платил за нее одну копейку. В 1715 г. был установлен однообразный побородный налог на православных бородачей и раскольников в 50 руб.[1] [2]

По указу 1704 г. думные люди и первостатейные купцы должны были платить с домашних бань по 3 рубля, простые дворяне, купцы — по 1 рублю, крестьяне — по 15 копеек.

Пошлины брали за дубовые гробы, продажа которых стала казенной монополией; раскольники должны были нести двойной податный налог. Таким образом, не только реальная потребность, но и предметы «нравственного мира» стали источником казенного дохода.

Для сбора налогов были учреждены канцелярии: рыбная, банная, постоялая, медовая и др. Поэтому эти сборы назывались канцелярскими. Они считались мелочными, но рыбная канцелярия считалась «крупной» мелочью, так как собирала 100 тыс. руб. в год, медовая — 70 тыс. руб. Эти сборы усилили налоговое напряжение и раздражение. Постепенно эти сборы падали. Так, в 1720 г. вместо 700 тыс. по смете было собрано только 410 тыс. руб. Причем хуже всего платили налоги владельцы бороды, из положенных на бороду 2148 руб. 87 коп. было собрано всего 297 руб. 20 коп. Это вынуждало казну умерить свои требования. На Табели 1724 г. сам Петр I поставил кресты над некоторыми из этих сборов. Как пишет Ключевский, «работа прибыльщиков (лиц, которые выдумывали налоги) любопытна тем, что вскрывает одно из основных правил финансовой политики Петра: требует невозможного, чтобы получить наибольшее из возможного».

Кроме косвенных налогов были и прямые: корабельный, рекрутский, драгунский.

В 1718—1724 гг. была проведена перепись податного населения. Все внесенные в списки лица мужского пола должны были платить определенную подушную подать. Введение подушной подати способствовало: (1) закреплению существующих социальных структур, усиливало власть помещиков над крестьянами; (2) распространению налогового бремени на новые группы населения — черносошных крестьян (живших на земле государства, а не частных владельцев), однодворцев (обедневших со временем помещиков), гулящих людей (лиц без определенных занятий), холопов; (3) усилению интенсивности самого налогообложения, увеличивая общую сумму налогов с населения.

Серебряный рубль с профилем Петра I (1723)

В первую податную ревизию 1718 г. было записано 5 млн душ. Были установлены и размеры податей с крестьян в казну и помещику (71 коп. «с души» в казну и 40 коп. помещику). Разумеется, этой податью не исчерпывались поборы с крестьян. В этот период они достигали 10— 15 руб. на крестьянский двор — сумма, которую практически крестьянин выплатить не мог. Помещики были не довольны государственной регламентацией и чрезмерным государственным обложением. Но эта реформа (впервые) передавала в их распоряжение крестьянские «души». Это означало установление личной крепостной зависимости. Прямая подушная подать составила около 5 млн руб.

В 1701—1704 гг. в стране была введена десятичная денежная система. Чеканились монеты номиналами: рубль, гривенник (10 коп.), копейка, полтина (50 коп.), пятак, деньга (0,5 коп.), полушка (четверть копейки), полуполушка (0,5 полушки). Были введены в широкое обращение медные деньги. При этом сохранялась серебряная монета и началась чеканка золотой монеты. С 1718 г. в России появились золотые деньги — червонцы.

Значительную статью дохода составляла переделка, точнее, казенная подделка серебряной монеты, оставляя прежнее название счетных единиц, но понижая ее вес и пробу. По сравнению с ценами на хлеб серебряная копейка вдвое дешевле такой же монеты 70-х годов XVII в. Ценой неимоверных усилий Петр I увеличил доходный бюджет в три с лишним раза и не оставил после себя ни копейки государственного долга.

  • [1] См.: Ключевский В.О. Курс русской истории. Ч. IV. М.: Мысль, 1989. С. 119—120.
  • [2] Там же.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >