О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2012-2016 ГОДЫ». ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ № 420-ПП ОТ 06.09.2011

(извлечение)

В целях сохранения уровня социальной поддержки и социальной стабильности, повышения качества жизни москвичей, сокращения бедности, и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. № 23-ПП «Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы», Правительство Москвы постановляет:

Утвердить государственную программу «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012 - 2016 годы» (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

Возложить функции ответственного исполнителя и координатора Программы на Департамент социальной защиты населения города Москвы. Назначить персональным руководителям Программы министра Правительства Москвы, руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Петросяна В.А.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по социальной политике Швецову Л.И.

Мэр Москвы С.С.Собянин

<...>

Подпрограмма 3. «Социальная интеграция инвалидов и Формирование без- баоьеоной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения»

Цель подпрограммы:

Цель 3 - обеспечение равных возможностей во всех сферах жизнедеятельности для инвалидов и других лиц и других маломобильных групп населения

Задачи подпрограммы:

Задача 5. Повышение эффективности оказания реабилитационных услуг;

Задача 6. Повышение доступности объектов городской инфраструктуры и рабочих мест для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Структуризация проблем уязвимых групп населения позволила сделать вывод о том, что обеспечение равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями здоровья должно рассматриваться как цель самостоятельной подпрограммы, что обусловлено и численностью целевой группы, и настоятельностью их неудовлетворенных потребностей, и спросом на нереализованный трудовой потенциал как самих представителей этих групп, так и членов их семей, покинувших группу экономически активных по причине необходимости ухода за пожилыми и инвалидами. Определенные успехи уже достигнуты в рамках действующей Комплексной целевой программы «Социальная интеграция инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы», однако неудовлетворенный спрос на услуги реабилитации и нерешенность проблем формирования безбарьерной среды предопределили состав задач данной подпрограммы.

План мероприятий подпрограммы прилагается отдельным документом. В шести разделах представлен полный перечень мероприятий подпрограммы, ответственные исполнители, источники финансирования, объемы финансирования с разбивкой по годам, подразделам и разделам и исполнителям. Отдельно выделены публичные нормативные обязательства.

Краткая характеристика мероприятий. Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на поддержку инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, пострадавших от радиационных воздействий и членов их семей.

Помимо денежных выплат (доплат к пенсиям, компенсационных выплат, единовременной материальной помощи и проч.), и натуральной помощи (обеспечения протезными изделиями, техническими средствами реабилитации по медицинским показаниям и проч.), раздел содержит комплекс мер, нацеленных на расширение возможностей социальной интеграции и создание безбарьерной среды для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности. Последние включают в себя как традиционные социальные услуги по организации реабилитации, социальной адаптации, профессиональной подготовке и трудоустройству, так и меры по внедрению экспериментальных технологий, развитию инновационных проектов и новых форм социального обслуживания инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Целевые индикаторы и показатели эффективности для Задачи 5. «Повышение эффективности оказания реабилитационных услуг»

• 5.1. Удельный вес инвалидов, охваченных реабилитационными услугами, в процентах от общей численности инвалидов. Данный индикатор представлен среди показателей для оценки эффективности деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере социального развития, как субъекта бюджетного планирования, и в числе целевых ориентиров Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Деятельность по расширению объема и структуры реабилитационных услуг будет определять позитивную динамику данного показателя. Экспертиза имеющихся ресурсов и возможностей по их росту пока не позволяет ставить задачу полного удовлетворения спроса на данный вид услуг, но ожидается значимый рост охвата инвалидов реабилитационными услугами. Индикатор рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в системе социальной поддержки населения. Целевое значение индикатора - 90%.
• 5.2. Удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, от общего числа обратившихся. Ограничения в доступе к техническим средствам реабилитации и протезно- ортопедическими изделиями наиболее остро воспринимаются адресной группой нуждающихся лиц. Данный индикатор входит в перечень основных показателей деятельности федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере социального развития, как субъекта бюджетного планирования. В Государственной программе предусмотрен целый комплекс мер, направленных на институциональные изменения в организации системы производства и предоставления данных видов социальной поддержки. Индикатор позволит оценить эффект от данных мер через удовлетворение спроса нуждающихся в таких видах социальной помощи. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в системе социальной поддержки населения. Решается задача полного охвата инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

Целевые индикаторы и показатели эффективности для Задачи 6. «Повышение доступности объектов городской инфраструктуры и рабочих мест для инвалидов и других маломобильных групп населения».

6.1. Удельный вес трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, имеющих трудовые рекомендации.

Важным элементом социальной интеграции лиц с ограничениями жизнедеятельности является доступность занятости. Целью обеспечения доступности занятости является формирование условий, обеспечивающих конкурентоспособность инвалидов на рынке труда. Барьеры в данной сфере обусловлены отсутствием рабочих мест для инвалидов и неприспособленностью среды для жизнедеятельности инвалидов. Достижение к 2020 году занятости инвалидов в Российской Федерации на уровне 40 процентов от общего числа инвалидов определено в числе целевых ориентиров Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Данные индикаторы позволят измерить конечный результат от мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в трудовые отношения. Они могут быть измерены на основе учетных данных, имеющихся в системе социальной поддержки населения. За период реализации программы предполагается создать 4000 рабочих мест для инвалидов. А удельный вес трудоустроенных инвалидов, имеющих трудовые рекомендации, увеличится с 48,7% до 83,8%.

6.2. Удельный вес городских общественных зданий доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Главным звеном в системе интеграции инвалидов является работа по созданию в городе комфортной безбарьерной среды. В настоящее время разрабатывается федеральная программа по доступной среде для инвалидов. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, в Государственной Программе предусмотрены меры для обеспечения инвалидам доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуре, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, к другим объектам инфраструктуры, а также приспособление жилых помещений для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения. Предлагаемый индикатор ориентирован на оценку конечных результатов от мероприятий, нацеленных на решение данной задачи. Рассчитывается на основе учетных данных, имеющихся в органах исполнительной власти города Москвы. Планируется повысить уровень доступности городских общественных зданий для инвалидов с 54% до 85%. <...>