Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа

  • 1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8.1 статьи 45 настоящего Кодекса.
  • ред. Федерального закона от 27.12.2009 № 343-ФЗ)
  • 2. Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».
  • ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ)
  • 3. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
  • 4. Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 настоящего Кодекса. По результатам проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения, главе городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
  • 5. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоугтаав- ления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
  • 6. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.
  • 7. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
  • 8. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
  • 9. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.
  • 10. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».
  • ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ)
  • 11. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
  • 12. Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа направляет соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
  • 13. Глава местной администрации поселения или глава местной администрации городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
  • 14. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».
  • ред. Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ)
  • 15. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой местной администрации поселения или главой местной администрации городского округа, представительный орган местного самоуправления вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.
  • 16. Подготовка документации по планировке межселенных территорий на основании правил землепользования и застройки межселенных территорий осуществляется на основании решения органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями настоящей статьи.
  • 17. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.
  • 18. Утратил силу. — Федеральный закон от 13.05.2008 № 66-ФЗ.

Комментарий_

1. На основании ч. 1, 2 комментируемой статьи решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в ч. 8.1 ст. 45 ГрК РФ.

Указанное решение о подготовке документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».

Однако какое-либо упоминание о необходимости опубликования самих проектов планировки и (или) межевания территории в комментируемой статье отсутствует. Между тем в целях доведения до населения информации о содержании проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории представляется необходимым закрепить прямое указание на опубликование указанных проектов.

На наш взгляд, в комментируемой статье следует закрепить норму, согласно которой проект планировки территории и (или) проект межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до его утверждения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети «Интернет».

В случае если указанные виды документации по планировке территории не будут опубликованы, это может послужить основанием для признания впоследствии проектов планировок и (или) проектов межевания территории недействующими. Данный вывод подтверждается судебной практикой.

Так, Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа рассматривалось дело об оспаривании утвержденных проекта планировки и проекта межевания территории[1]. Указанные документы были признаны судом недействующими. В обосновании такого решения суд помимо прочего отметил, что заявители были лишены возможности реализовать свое право на заблаговременное ознакомление с документами, являющимися предметом обсуждения на публичных слушаниях, представлять свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

На наш взгляд, право на заблаговременное ознакомление с документами, являющимися предметом обсуждения на публичных слушаниях, возникает с момента опубликования проектов таких документов[2], что должно быть прямо закреплено в ГрК РФ в части опубликования проектов планировки и (или) проектов межевания территории.

2. Части 3, 4 комментируемой статьи закрепляют, что со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным ч. 10 ст. 45 ГрК РФ. По результатам такой проверки указанные органы принимают соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе поселения, главе городского округа или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

3. Части 5, 6, 7, 8 комментируемой статьи устанавливают, что проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

В настоящее время буквальное толкование указанной нормы должно приводить к следующему выводу — не требуется проведения публичных слушаний по проекту планировки территории как самостоятельному виду документации по планировке территории, так и по проекту межевания территории, подготавливаемого самостоятельно (отдельно от проекта планировки территории).

К схожему выводу приходят отдельные авторы. Они отмечают, что в ГрК РФ закрепляется дифференцированный подход. Во-первых, публичные слушания являются обязательными применительно к: проектам планировки, не содержащим в своем составе проектов межевания; проектам планировки, содержащим в своем составе проекты межевания. Во-вторых, ГрК РФ не определяет обязательность публичных слушаний применительно к проектам межевания, выполненным вне состава проектов планировки (т.е. в границах ранее установленных красных линий). Это означает, что ГрК РФ передал органам местного самоуправления поселений и городских округов решение данного вопроса посредством уставов муниципальных образований и (или) нормативных правовых актов. Поэтому органы местного самоуправления в данном случае имеют два варианта решения данного вопроса: установить обязательность публичных слушаний; не устанавливать обязательность публичных слушаний, а установить обязательность согласования проектов межевания границ земельных участков между соседями[3].

Между тем с отдельными аргументами указанных авторов сложно согласиться. Норма ч. 5 ст. 46 ГрК РФ однозначно говорит о том, что публичные слушания проводятся по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории. Употребляется союз «и», указывающий на императивность нормы. Основываясь на ч. 5 ст. 46 ГрК РФ можно сделать вывод, что если готовится отдельно либо проект планировки, либо проект межевания территории, то проведение публичных слушаний по указанным видам документации по планировке территории не требуется. Таким образом, на наш взгляд, заявленный авторами вывод о том, что публичные слушания являются обязательными применительно к проектам планировки, не содержащим в своем составе проектов межевания, несостоятелен.

Второй вывод, к которому приходят отдельные авторы, также представляется не совсем верным. Органы местного самоуправления могут установить обязательность публичных слушаний по проектам межевания территории, могут не устанавливать. Но последнее не влечет за собой обязательность согласования проектов межевания границ земельных участков между соседями, так как ГрК РФ это не предусматривает.

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения. На наш взгляд, для реализации этой идеи территории крупных поселений, городских округов должны быть условно разделены на определенные части, в каждой из которых должны быть проведены собрания участников публичных слушаний.

  • 4. Части 9-16 комментируемой статьи регламентируют завершение процедуры подготовки и утверждения документации по планировке территории.
  • 5. В ч. 17 комментируемой статьи федеральный законодатель закрепил норму, в соответствии с которой в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных ч. 1-16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Указанная норма вызывает большие споры и определенные проблемы «на практике», неправильное разрешение которых может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Зачастую органы местного самоуправления отказывают в выдаче градостроительного плана земельного участка, ссылаясь на то, что за данным документом может обратиться исключительно правообладатель соответствующего земельного участка.

Вторят им отдельные суды[4]. Их аргументация сводится к следующему. Согласно п. 1, 3 ст. 44 ГрК РФ, подготовка градостроительных планов осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам. В составе градостроительного плана земельного участка указывается в том числе информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Таким образом, с заявлением о выдаче градостроительного плана вправе обратиться либо правообладатель земельного участка, либо лицо, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта.

С указанным выводом суда сложно согласиться, так как из п. 1,3 ст. 44 ГрК РФ подобный вывод не следует. В этих нормах закрепляется ровно то, что закрепляется — в отношении каких территорий готовится градостроительный план и что отображается в его составе. Это не создает оснований для предоставления градостроительного плана исключительно правообладателю земельного участка либо лицу, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта. Поскольку существует прямая норма, закрепленная в ч. 17 ст. 46 ГрК РФ, где правом обратиться в органы местного самоуправления за выдачей градостроительного плана обладают все физические и юридические лица без «привязки» к какому-либо вещному праву. С учетом данной формулировки представляется, что обратиться за выдачей градостроительного плана может, например, любое дееспособное лицо. У органа местного самоуправления в рассматриваемом случае нет оснований для отказа в выдаче градостроительного плана. Между тем процесс подготовки указанного документа характеризуется его сложностью. В этих условиях в ГрК РФ необходимо предусмотреть в качестве одного из основания для отказа в выдаче градостроительного плана следующее: заявитель не является правообладателем земельного участка.

Говоря об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, следует отметить, что в действующем законодательстве вообще не предусмотрены основания для такого отказа. И на сегодняшний день органы местного самоуправления формально-юридически вообще не имеют права отказывать в выдаче градостроительного плана земельного участка. Представляется, что в ГрК РФ необходимо включить норму, предусматривающую исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче градостроительного плана: заявитель не является правообладателем земельного участка; земельный участок находится в двух и более территориальных зонах; предоставление заявления в отношении земельного участка, в отношении которого действующим законодательством не предусмотрена выдача градостроительного плана земельного участка.

В качестве основания для отказа в выдаче градостроительного плана органы местного самоуправления используют тот факт, что заявители не предоставили соответствующих документов, которые должны прикладываться к заявлению на выдачу градостроительного плана земельного участка.

Например, в г. Тюмени было закреплено следующее правило: заявление о выдаче градостроительного плана направляется в Администрацию города Тюмени с приложением следующих документов: правоустанавливающие документы на земельный участок, в отношении которого запрашивается градостроительный план; кадастровый паспорт земельного участка или кадастровый план земельного участка на бумажном носителе и на электронном носителе (при наличии); правоустанавливающие документы на расположенные на земельном участке объекты капитального строительства (договоры, свидетельства о государственной регистрации прав, иные акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»); технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при их наличии); технические условия на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения; материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории земельного участка на бумажном и электронном носителях в масштабе 1:500; сведения о заявителе: для физических лиц — документ, удостоверяющий личность заявителя; для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, — документ, удостоверяющий личность заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; для юридических лиц — свидетельство о государственной регистрации юридического лица; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; учредительные документы; документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица; документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае если от имени заявителя действует его представитель. Непредос- тавление (неполное предоставление) указанных документов является основанием для отказа в выдаче градостроительного плана[5].

Подобная практика установления указанных требований сложилась также в г. Радужный, где органы местного самоуправления при выдаче градостроительного плана земельного участка требуют: кадастровую выписку о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости), включающую сведения о земельном участке для межевания с указанием координат поворотных точек земельного участка; материалы актуальной (на период выполнения градпла- на) топографической съемки на территорию земельного участка с указанием его границ в бумажном и электронном носителях, с указанием лица, выполнившего съемку, даты выполнения съемки, с приложением копии лицензии (допуска) на производство данных работ; копии свидетельств о государственной регистрации права на существующие объекты, расположенные на территории земельного участка (при наличии); копии технических паспортов на существующие объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии); другую имеющуюся у заявителя градостроительную документацию на действующие объекты, находящиеся в границах земельного участка[6].

В Свердловской области в отдельных муниципальных образованиях также сложилась подобная практика. Так, например, в Новоуральском городском округе заявитель должен предоставить в том числе: схему планировочной организации земельного участка; межевой план земельного участка; материалы действующей (актуализированной) топографической съемки на территорию земельного участка в бумажном и электронном виде в масштабе: 1:500 (при площади участка до 1 га), в масштабе 1:2000 (при площади земельного участка до 10 га), в масштабе 1:5000 (при площади участка более 10 га), выполненной кадастровым инженером; технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, ливневой канализации, выданные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения (за исключением случаев, если строительство (реконструкция) будет осуществляться без дополнительных нагрузок на сети инженерно-технического обеспечения (т.е. в результате строительства (реконструкции) не потребуется увеличение существующих объемов (лимитов) потребления ресурсов))[7].

Аналогичный перечень документов запрашивается органами местного самоуправления Качканарского городского округа, городского округа Ревда, городского округа Средне- уральск, Березовского городского округа, Полевского городского округа[8] и др.

На наш взгляд, подобная практика недопустима. В приведенных примерах нормативным правовым актом муниципального образования ограничиваются права граждан в получении градостроительного плана земельного участка.

Между тем в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ[9] права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом. В то же время в ГрК РФ отсутствует указание на необходимость предоставления каких- либо документов, прилагаемых к заявлению на выдачу градостроительного плана земельного участка. В условиях совершенствования информационного взаимодействия между различными органами власти такие требования и не должны к заявителям предъявляться — органы местного самоуправления, на наш взгляд, должны самостоятельно заниматься поиском необходимой для заполнения градостроительного плана земельного участка информации. Для этого достаточно обратиться посредством того же информационного взаимодействия к соответствующим структурным подразделениям органов местного самоуправления (например, к организациям, осуществляющим электро-, тепло-, газо- и водоснабжение объекта для заполнения раздела градостроительного плана, отображающего информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения). Данный вывод в полной мере соотносится с теми действиями, которые предпринимают федеральные органы власти[10].

Данные выводы подтверждаются также судебной практикой. Так, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа своим постановлением[11] признает незаконным решение администрации города Иркутска об отказе в выдаче градостроительного плана на земельный участок и обязывает устранить допущенные нарушения. Как разъяснил суд, обязанность органов местного самоуправления по выдаче градостроительного плана и право лиц на его получение установлены законом — ч. 17 ст. 46 ГрК РФ. Таким образом, основания для неисполнения указанной обязанности должны быть установлены равнозначным законом и никак не могут быть установлены нормативным актом органа местного самоуправления, поскольку это приводит к необоснованному ограничению прав, предусмотренных законом, а также нарушает права и законные интересы общества в области предпринимательской деятельности.

Более того, Верховный суд РФ в одном из своих определений отметил следующее: «...подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица»[12].

К сожалению, встречаются и противоположные решения[13] [14]. Также следует отметить, что в настоящее время в г. Тюмени приведенные выше требования больше не предъявляются — исключены из правил землепользования и застрой-

  • [1] Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.11.2009по делу № А32-5313/2008-30/105-13/150-30/376 // СПС «Консультант-Плюс».
  • [2] Это подтверждается тем фактом, что в соответствии с ч. 4ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и местепроведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры,обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатовпубличных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
  • [3] Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. М.: Проспект, 2010. С. 371; Шиш-канов В.А. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительства (на примере городов Иркутской области): дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2008. С. 111.
  • [4] Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.05.2010по делу № А53-15354/2009 // СПС «КонсультантПлюс».
  • [5] Части 4, 6 ст. 22 Решения Тюменской городской Думы от30.10.2008 № 154 «О Правилах землепользования и застройки города Тюмени» (в ред. от 24.06.2010) //Тюменский курьер. 2008. № 5.
  • [6] Пункт 2.2.1. Постановления Администрации города Радужныйот 17.06.2010 № 202 «Об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)» // Новости Радужного. Официальная среда. 2010.№ 157-159.
  • [7] Подпункты 5, 6, 7, 8 п. 22 Постановления Администрации Новоуральского городского округа от 28.12.2012 № 2863-а «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальнойуслуги по выдаче градостроительного плана земельного участка» //Нейва. 2013. №5.
  • [8] Постановление Администрации Качканарского городского округа от 22.04.2013 № 428 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка в новой редакции»// Качканарское время. 2013. № 16; постановление Администрациигородского округа Среднеуральск от 01.04.2013 № 218 «Об утверждении Административного регламента МБУ “Архитектура” по предоставлению муниципальной услуги “Выдача градостроительногоплана земельного участка на территории городского округа Среднеуральск”» // СПС «КонсультантПлюс»; постановление Администрациигородского округа Ревда от 18.04.2013 № 1069 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги“Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участкана территории городского округа Ревда”» // Муниципальные ведомости. 2013. № 16; постановление Администрации Березовского городского округа от 22.03.2013 № 14 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги “Подготовка ивыдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа”» // СПС «КонсультантПлюс»; постановлениеГлавы Полевского городского округа от 30.07.2012 № 1528 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги “Выдача градостроительного плана земельного участка в виде отдельного документа на территории Полевского городского округа”» //Диалог. 2012. № 63.
  • [9] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 2009. 21 янв.
  • [10] На сайте Президента РФ размещен утвержденный переченьпоручений по итогам заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, состоявшегося 28 февраля2011 г. Среди прочего Д.А. Медведев поручил Правительству РФ всрок до 1 июля 2011 г. обеспечить подключение информационныхсистем органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, обеспечивающих оказание гражданам государственных услуг в электронном виде, к единой системе межведомственного электронного взаимодействия, а также совместимость соответствующих протоколов и технических решений. Вто же время Президент рекомендовал органам государственной власти субъектов РФ обеспечить совместимость информационных систем, применяемых органами государственной власти субъектов РФ иорганами местного самоуправления в связи с оказанием гражданамгосударственных и муниципальных услуг в электронном виде в срокдо 1 сентября 2011 г. 1Ж1_: http://minstroy.samregion.ru/press-сеп1ег/5гтн/24.03.2011/32690/ (дата обращения: 10.01.2012); Главойгосударства подписан закон, регулирующий организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одногоокна», президент подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Как сообщает пресс-служба Кремля,закон направлен на реализацию закрепленного в Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» принципа «одного окна», за
  • [11] Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.10.2010по делу № А19-10054/09 // СПС «КонсультантПлюс».
  • [12] Определение Верховного Суда РФ от 09.08.2012 № АПЛ12-449// Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 2.
  • [13] Высший Арбитражный Суд РФ в своем определении от23.11.2009 № ВАС-15386/09 по делу № А21-10331/2008 отклонилтребование истца о признании незаконным бездействия административного органа, выразившегося в невыдаче градостроительного плана земельного участка для оформления разрешения на строительство. Как указал суд, состав и форма градостроительного плана, а также обязательность заполнения данной формы предусмотренызаконом, без предоставления документов, необходимых для заполнения установленной формы, администрация лишена возможностиизготовить градостроительный план земельного участка.
  • [14] Части 4-6 ст. 22 Решения Тюменской городской думы от30.10.2008 № 154 «О Правилах землепользования и застройки города Тюмени» исключены Решением Тюменской городской думы от 28.04.2011 № 638 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Тюмени, утвержденные решением Тюменской городской думы от 30.10.2008 № 154» // Тюменский курьер.2011. №9.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >