Организационно-правовая основа взаимоотношений в системе франчайзинга

Развитие более интегрированных долгосрочных отношений между партнерами системы франчайзинга может быть выгодно обоим партнерам, но без совершенной организационно-правовой базы затрудняется включение в эту систему новых партнеров. Поэтому существуют определенные организационно-правовые требования к регулированию этих отношений.

В настоящее время между преуспевающим франчайзером и франчайзи установился новый тип отношений. Они не функционируют по вертикальной схеме, при которой недоступный франчайзер находится на вершине иерархической лестницы. В системе франчайзинга формируются прежде всего партнерские отношения на основе равенства, поскольку оба участника соглашения взаимозависимы. Опыт показывает, что идея франчайзинга терпит крах, если одна из составных частей этой системы терпит неудачу.

Система отношений во франчайзинге носит взаимозависимый характер и формируется на основе поддержки и содействия франчайзера. Такой подход к формированию системы отношений не только помогает франчайзи добиться успеха, но и определяет получение франчайзером роялти.

Для формирования системы отношений франчайзинга необходимо руководствоваться такими принципами, как профессионализм, равенство, организация системы повышения квалификации, маркетинговое обеспечение, поддержка высокого статуса франчайзера, постоянный обмен информацией, оказание помощи франчайзи в становлении имиджа, поддержка определенного уровня контроля.

> Профессионализм. Для франчайзи характерен рост потребностей. Следовательно, они нуждаются в высоком профессионализме франчайзера, который сможет внедрить достижения науки и техники, способные повысить качество товаров и услуг.

> Равенство. При формировании партнерских отношений в системе франчайзинга необходимо учитывать, что отношения между франчайзером и франчайзи должны носить доверительный и откровенный характер. Франчайзеру необходимо убедить партнера в преимуществе своего предложения по сравнению с другими, при этом важно, чтобы оно не носило диктаторского характера.

> Организация системы повышения квалификации. Эффективность функционирования франчайзинга зависит от уровня подготовки кадров, поэтому система должна постоянно стремиться к участию в программах по обучению в области управленческой и финансовой деятельности, использовать при этом различные формы обучения.

> Маркетинговое обеспечение. Для того чтобы занять должное место в структуре рынка (внутреннего и внешнего), необходимо стремиться получить эффективно организованную рекламу на региональном и местном уровне, так как франчайзи не могут самостоятельно себя обеспечить такой рекламой.

>- Поддержка высокого статуса франчайзинга. Каждый франчайзер стремится поддерживать свою репутацию на высоком уровне, так как любое ее снижение отрицательно скажется на системе франчайзинга, а также и на франчайзи и может повлиять на конечный результат деятельности.

> Постоянный обмен информацией. При формировании стратегии франчайзинга необходима четкая и объективная информация, поэтому требуется оперативное поступление информации в ходе деятельности франчайзи и консультация при тех или иных ситуациях.

> Планирование потенциала роста. Франчайзи должен стремиться к развитию и расширению своей деятельности, что требует постоянного выявления внутренних и внешних возможностей. Такой подход позволит выявить потребность в тех или иных инновациях.

В настоящее время отсутствие должной организационно-правовой базы в России, отражающей особенности этого вида бизнеса, является тормозом в развитии франчайзинговых фирм. При формировании правовой базы необходимо проанализировать все факторы (товар, рынок, цель, издержки, конкуренты), взвесить все потенциальные возможности.

Эффективность франчайзинга зависит от четкого юридического оформления системы отношений. Эти отношения нужно осуществлять путем заключения франчайзингового соглашения. Соглашение — это организационно-правовой акт, который должен быть стандартом для формирования организационного механизма франчайзинга.

Как отмечалось в первой главе, франчайзинг основан на использовании торговой марки. Поэтому и в соглашение о франчайзинге надо включать пункт о защите торговой марки и действиях франчайзера в случае незаконного ее использования. Для франчайзи торговая марка является фундаментом его франчайзинговых отношений, за нее он выплачивает определенную договорную сумму. Соглашение должно обеспечивать франчайзеру получение справедливого вознаграждения в случае продажи франшизы. Все эти положения имеют важное значение в процессе организации интегрированной формы бизнеса.

При разработке соглашения франчайзинга необходимо руководствоваться Законом Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».

После достижения сторонами договоренности по всем существенным условиям соглашения ему придается определенная форма, имеющая силу правового акта, — договор (см. Приложение 1).

Первый вид существенных условий означает, что условиями, признанными существенными по закону, должны считаться те из них, необходимость которых вытекает из содержания закона или иного правового акта, характеристики договора соответствующего вида. Это так называемые «объективно существующие условия», отсутствие которых в договоре дает основание признать его незаключенным. К существенным условиям данного договора нужно отнести те, которые в соответствии с законом являются определенными в силу диспозитивности соответствующей правовой нормы. Поэтому необходимо различать условия, имеющие существенное значение, и условия, являющиеся существенными, т.е. без достижения согласия с которыми договор не может считаться заключенным.

Единственным существенным условием является предмет договора. Предметом договора франчайзинга считается передача прав на использование торговой марки, продукта или услуг, использование целой бизнес-системы, которая включает в себя рекламную политику, процесс производства товаров и его продвижение на рынок, различные технологии ведения бизнеса.

Если другие существенные условия определились сторонами, составляется дополнительное соглашение и договор, а если предмет договора сторонами не согласован, то договор считается незаключенным.

Субъективными существенными условиями договора называются условия, при отсутствии которых франчайзи не желает заключать договор. При этом условия, на включении которых в договор настаивает сторона, не должны противоречить закону.

Требование включить в договор то или иное условие может быть обусловлено стремлением урегулировать отношения, не предусмотренные договором, но по соображениям сторон имеющие крайне важное для него значение, устранить применение к отношениям диспозитивной нормы.

В случае когда в договоре нет каких-либо условий, не являющихся в силу закона или иного правового акта существенными, стороны в процессе исполнения договора должны руководствоваться соответствующими диспозитивными нормами.

К существенным относятся далеко не все условия, по которым при заключении договора возникли разногласия сторон. Отсутствие соглашения между сторонами по несущественным условиям договора (например, о неустойке в договоре поставки) не влечет признания всего договора незаключенным.

Следовательно, к числу существенных условий относятся: предмет договора, условия, прямо названные в законе или ином правовом акте как существенные для данного договора; условия, относительно которых должно быть достигнуто соглашение между сторонами.

Для выявления в договоре существенных условий необходимо подвергать анализу всю совокупность правовых норм, регулирующих данный вид договора, и учитывать общие положения о заключении договора.

В настоящее время развитие всего российского предпринимательства, в первую очередь малого, затрудняется повышенными коммерческими рисками. Реализация современного бизнес-проекта требует от предпринимателя широких знаний в области управления, маркетинга, рекламы, а также умения учитывать особенности проекта. Кроме того, отработка эффективной схемы и методов делопроизводства в каждом конкретном случае предполагает большие временные и материальные затраты.

Очевидно, что организация бизнеса на условиях франчайзинга значительно снижает предпринимательские риски, так как в этом случае происходит использование уже отработанного и доказавшего свою эффективность бизнеса. Таким образом, развитие франчайзинга в России может оказаться одной из наиболее эффективных форм поддержки малого предпринимательства, это одно из возможных решений столь важной государственной задачи.

Однако, к сожалению, развитие франчайзинга в России не находит должной поддержки на государственном уровне. Первое, что тормозит развитие франчайзинга, — российское законодательство. Если в зарубежных странах этот вид деятельности не требует никаких официальных оформлений и регистрации, то согласно Гражданскому кодексу РФ договор о коммерческой концессии необходимо регистрировать в Роспатенте, что приводит к возникновению бюрократических проволочек. Помимо этого, отсутствует необходимая законодательная база. Например, в США только на федеральном уровне создано около сотни законов, так или иначе касающихся франчайзинга, в то время как в России отсутствует даже закон о франчайзинге.

Тем не менее франчайзинг в России уже успешно развивается.

Хотя российское законодательство о предпринимательстве еще не является стройным и всеохватывающим, основные законы, составляющие каркас законодательной системы, уже приняты и позволяют предпринимателям действовать и развивать свое дело. Важнейший из этих законов — Гражданский кодекс, который в любом государстве стоит в центре законодательного регулирования экономических отношений.

Но, разумеется, проблемы законодательного регулирования экономической деятельности должны обязательно дополняться рядом более специальных законов, детально регламентирующих отдельные стороны и аспекты хозяйствования. В первую очередь это акты, определяющие: порядок создания и статус хозяйствующих субъектов; права собственников; условия хозяйственной деятельности; порядок разрешения споров и защиты нарушенных прав; систему и порядок взимания налогов. В каждой из названных групп в настоящее время уже действуют основополагающие законы. И хотя они не охватывают всего правового пространства, тем не менее создают необходимую базу для практической работы предпринимателей и государства, регулирующего экономические процессы.

Среди этих законов следует прежде всего назвать Закон РФ о предприятиях и предпринимательской деятельности, субъектах предпринимательства, организационноправовых формах предприятий, гарантиях предпринимательской деятельности и общем порядке ее осуществления, условиях учреждения и прекращения деятельности предприятий.

Особую группу законодательных актов составляют законы о собственности. Так, Закон о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. закрепляет право частной собственности не только на предметы потребления, но и на средства производства, а также принцип равенства всех форм собственности: частной, государственной, муниципальной и собственности общественных организаций.

С позиции франчайзинга следует отметить, что впервые в российском законодательстве сделана попытка определить все объекты собственности, включая и объекты интеллектуальной собственности. Закон отнес к ним произведения науки, литературы, искусства и других видов творческой деятельности в сфере производства, в том числе открытия, изобретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания.

В развитие Закона о собственности были приняты Патентный закон РФ; Закон РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товара; Закон РФ о правовой охране программ электронных вычислительных машин и баз данных; Закон РФ об авторском праве и смежных правах; Закон РФ о селекционных достижениях. В указанных законах впервые были определены подробные признаки каждого из объектов интеллектуальной собственности, порядок установления прав на них, использования, передачи другим лицам, способы защиты прав собственника в случае их нарушения.

Из всего блока законов, определяющих условия хозяйственной деятельности, остановимся на основополагающих законах. К ним следует отнести в первую очередь Закон РФ о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, принятый 22 марта 1991 г. и обеспечивающий состязательность хозяйствующих субъектов на рынке и добросовестный характер их конкуренции.

Законы такого характера действуют в каждой стране с развитой рыночной экономикой. Для России он тем более важен, что степень монополизации ее экономики до сих пор еще остается очень высокой, а добросовестность конкуренции воспринимается как абстрактное понятие, не связанное с реальной деятельностью на рынке.

Указанный закон, получивший в обиходе название «Антимонопольного закона», имеет самое непосредственное отношение к франчайзингу.

В о - п е р в ы х, он устанавливает количественные ограничения по охвату рынка товаров и услуг, которые должны учитываться при формировании сети франчайзи: предельная доля любого хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара в соответствии со ст. 4 Закона не может превышать 35%.

Во-вторых, Закон содержит важные положения о порядке заключения хозяйствующих договоров, в том числе франчайзинговых соглашений. В соответствии с этим порядком запрещается: навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора; включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.

В-третьих, Закон содержит важные для отношений между франчайзером и франчайзи положения о недобросовестной конкуренции, к которой относятся, в частности: введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств и качества товара; самовольное использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления товара другого хозяйствующего субъекта; получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Важным элементом в правовом регулировании хозяйственной деятельности является законодательство о порядке разрешения споров. В соответствии с требованиями экономической реформы в него внесены существенные изменения. Нормативными актами, определяющими в настоящее время порядок разрешения хозяйственных споров, в которых могут оказаться в качестве сторон франчайзер и франчайзи, являются Закон РСФСР об арбитражном суде и Арбитражный процессуальный кодекс РФ, принятый 5 марта 1992 г., а также утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров.

Особая группа законов определяет налоговую систему в РФ. Общие принципы построения налоговой системы в РФ определяются Законом об основах налоговой системы в РФ, в котором регламентируются взимаемые налоги, сборы и пошлины, устанавливается порядок распределения их по бюджетам различных уровней, предусматриваются права и обязанности налогоплательщиков и налоговых служб. Указанный закон является основным в системе законов о внутренних доходах и налогах в Российской Федерации.

В законодательстве дается определение ряда понятий, относящихся к налоговой терминологии. Так, четко формируется понятие налогового обязательства. В него включается определение: налогоплательщика, объекта или источника обложения, единицы налогообложения, налоговой ставки, налогового платежа, сроков уплаты, необлагаемого налогом минимума доходов, налоговых льгот и привилегий, бюджета, в который направляется платеж, прав и обязанностей плательщиков и налоговых служб. Исполнение налогового обязательства обеспечивается административными штрафами, финансовыми санкциями, залогом денежных и товарно-материальных ценностей, поручительством и гарантией кредиторов налогоплательщика.

По мнению многих специалистов, налоговая система России в ее нынешнем виде не дает достаточных стимулов для развития серьезного предпринимательства. Это обстоятельство побуждает правительство постоянно пересматривать ее отдельные положения, отыскивать с учетом экономической и социальной ситуации решения, обеспечивающие баланс между текущими интересами государства и долгосрочными целями формирования предпринимательства, цивилизованной рыночной среды. Это же самое обстоятельство требует от предпринимателей особого внимания в отношениях с налоговыми органами государства. Необходимо не только хорошо знать устанавливаемую систему налогов, но и внимательно следить за всеми периодически вносимыми в нее изменениями.

В непосредственной близости к налоговой системе по степени ее влияния на развитие предпринимательства находится финансово-кредитная система. Оборот денег, акций, облигаций, кредитных ресурсов, векселей, других ценных бумаг, сеть обеспечивающих этот оборот учреждений — необходимые условия хозяйственной деятельности и важный фактор эффективности развития интегрированной формы организации бизнеса в России.

Для российской экономики последних лет характерным является быстрый процесс появления многочисленных и разнообразных видов ценных бумаг, сделок с ними, а также обеспечивающих их осуществление финансово-кредитных учреждений — инновационных, инвестиционных, ипотечных, сберегательных банков, валютных и фондовых бирж, различных компаний, депозитариев, клиринговых центров.

Можно утверждать, что существовавшая в России десятки лет государственная монополия на финансово-кредитные операции упразднена и в настоящее время уже сформировалась двухуровневая система, в которой верхний уровень представлен Центральным банком России, а нижний — сетью коммерческих банков.

Характерным явлением в деятельности всех учреждений в настоящее время является преобладание краткосрочных кредитов. В общей массе кредитов они составляют 95—96%, и тенденция роста этого показателя устойчива. Средний срок кредитов составляет 3—4 месяца, что вызвано высоким уровнем риска и неопределенности в условиях кризиса и инфляции. Эти явления весьма неблагоприятны для франчайзинга, как и то, что при кредитовании предприятий различных форм собственности сохраняются традиционные предпочтения: ставки по кредитам государственным предприятиям ниже, чем по кредитам «альтернативному» сектору экономики.

Оценивая перспективы восстановления финансовой устойчивости России и преодоления кризисных явлений в ее развитии, следует иметь в виду два обстоятельства.

Первое из них — экономическая политика государства, законодательной основой которой является Конституция РФ.

Принятая 12 декабря 1993 г. новая Конституция РФ создает необходимые предпосылки для активной экономической политики, направленной на развитие рыночных отношений, финансовую стабилизацию, стимулирование и поддержку хозяйственной инициативы и предпринимательской активности.

Особенно важны в этом отношении конституционные положения, гарантирующие единство экономического пространства, свободное перемещение товаров и услуг, поддержку конкуренции, свободу экономической деятельности, подтверждающие государственное признание и охрану права на свободное ведение предпринимательской деятельности, права частной собственности, в том числе на землю.

Разумеется, реализация этих и других конституционных положений, относящихся к экономической деятельности, требует разработки и принятия целого комплекса конкретных законодательных актов. Эта работа уже начата Федеральным собранием, но очевидно, что не только ее масштабы и темпы будут влиять на развитие предпринимательской деятельности, но и, наоборот, характер и темпы развития предпринимательства будут оказывать существенное влияние на законотворческую деятельность парламента и экономическую политику правительства.

И в этой связи большое значение приобретает второй фактор экономической стабилизации — развитие предпринимательской активности населения России. Эта активность — не только продукт той или иной политики государства, но и одновременно мощный фактор, определяющий саму политику. Поэтому не будет преувеличением утверждение, что ключи для развития предпринимательства в России находятся в руках самих предпринимателей.

Подведем некоторые итоги анализа законодательнонормативных актов, действующих в России.

Во-первых, можно сказать, что для развития системы франчайзинга в нашей стране имеются объективные предпосылки, и возникшая ситуация перехода к рыночным отношениям, возрождение духа предпринимательства, несомненно, усилят приток людей в систему франчайзинга.

Во-вторых, в сфере российского бизнеса реально существует система франчайзинга «ДОКА-ПИЦЦА». Вклад этой фирмы в развитие системы франчайзинга признан зарубежными партнерами: «ДОКА-ПИЦЦА» является полноправным членом Международной франчайзинговой ассоциации. Свидетельство о вступлении в состав этой организации «ДОКА-ПИЦЦА» получила в ноябре 1993 г.

В-третьих, для развития франчайзинга в России имеется блок основополагающих законов. Важнейшим из них можно считать Закон РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товара.

Тем не менее в ответ на наши многочисленные попытки проведения преобразований вполне резонно могут прозвучать серьезные аргументы, ставящие под сомнение возможности франчайзинга в России. Не останется ли «ДОКА-ПИЦЦА» единственной фирмой, заявившей о своем желании воплотить систему франчайзинга в России?

Результаты деятельности многих предпринимателей, работающих на оборудовании этой фирмы по системе франчайзинга, весьма обнадеживающие. Достаточно сказать, что ежедневный объем продаж пиццы у многих из них превышает 500—600 шт. Не последнюю роль в успехах франчайзи «ДОКА-ПИЦЦЫ» играет фактор известности торговой марки фирмы.

Научно-производственная фирма «ДОКА» на протяжении трех лет своего существования проводила целенаправленную кампанию в общенациональном масштабе по продвижению своего товарного знака.

Новой моделью бизнеса на основе франчайзинга была марка «Довгань». Под маркой «Довгань» выпускали продукцию более 150 лучших предприятий пищевой индустрии. Сбытовую сеть корпорации — уже сейчас самую большую в стране — образовало около 600 фирм оптовой торговли, половина которых, успешно пройдя определенные этапы сотрудничества, получила статус лидера. На широком фронте они вышли к российским потребителям, фактически создали в стране рынок продуктов питания защищенного качества.

Продукты неформального сообщества российских производителей, объединенных маркой «Довгань», оказались конкурентоспособными по отношению к изделиям западных фирм, ведущих широкомасштабную товарную интервенцию.

С другой стороны, корпорация начинала оказывать сдерживающее влияние на производителей, не способных выдерживать требования элементарных стандартов. При этом она не входила и не входит в отношения собственности с партнерами, работает исключительно по договорам.

Благодаря расширению рынка предприятия значительно увеличили сбыт продукции. У них заметно возросли объемы производства, снизились удельные затраты. Выигрыш возник и оттого, что корпорация консолидировала заказы родственных предприятий на комплектующие изделия. В результате издержки производителей уменьшились, появились реальные предпосылки к тому, чтобы снизить цены для потребителя.

Число предприятий, работающих с маркой «Довгань», увеличилось до 220—250, что составило оптимальную величину. Ассортимент продуктов в течение года увеличился в пять раз и достиг тысячи наименований. Благодаря этому удовлетворены интересы широких слоев населения с разным уровнем доходов.

Новые грани обретает сотрудничество с предприятиями. Корпорация намерена импортировать новейшие западные технологии. Появились инвестиционные возможности, в основном за счет взаимодействия с местными финансовыми институтами. Примером развития отношений корпорации с регионами является Республика Мордовия. Приступая к совместным проектам, корпорация договорилась с руководством республики о взаимных льготах. Масштаб сотрудничества таков, что правительство республики уже ассигновало в партнерские предприятия десятки миллиардов рублей.

В сфере сбыта сохраняются достигнутые темпы прироста объемов реализации в среднем 30—40% в месяц. Расширяя и совершенствуя сеть дистрибьюции, корпорация создавала большие региональные базы с полным ассортиментом продуктов, с доставкой последних с за- водов-изготовителей, минуя Москву. Одна эта мера позволила снизить издержки обращения на 3—5%. Было положено начало созданию сети фирменных магазинов. В крупных городах организуется развозка товаров по точкам розничной торговли, как это уже делалось в Москве.

Как и прежде, главная цель — здоровье потребителя, стремление последовательно поднимать планку качества продуктов с маркой «Довгань». Предметом активной заботы была сырьевая база предприятия. В отрасли нередки еще факты погони за более дешевым сырьем, из-за чего снижаются потребительские свойства товара.

Корпорация предпочитала партнеров с постоянными, тщательно контролируемыми источниками сырья, которые могли обеспечить выпуск продуктов высшего качества.

Для становления нового класса предпринимателей в России франчайзинговые отношения имеют большое значение.

При внедрении интегрированной формы организации бизнеса на основе системы франчайзинга необходимо использовать следующие методы:

  • • предоставить право заключения франчайзинговых соглашений в какой-либо стране только обладателю специальной лицензии;
  • • создать отделение своей фирмы в другой стране с правом выступать в роли франчайзера;
  • • открыть дочернюю фирму в другой стране, имеющую право заключать соглашения с франчайзи;
  • • заключать прямое франчайзинговое соглашение между франчайзером в одной стране и франчайзи — в другой;
  • • образовывать совместное предприятие, отделение которого в одной из стран будет действовать на принципах франчайзинга.

При заключении международных франчайзинговых соглашений необходимо учитывать множество аспектов, из которых наиболее важными являются следующие: отношение правительства к франчайзингу; правовой статус партнеров; законы, регулирующие конкурентную борьбу; законы, защищающие индустриальную и интеллектуальную собственность; правила налогообложения зарубежных предпринимателей; условия регистрации зарубежных компаний; законы о занятости; правила регулирования экспортно-импортных потоков и виды контроля за обменом валют.

Где, в каких областях могут возникнуть и успешно развиваться франчайзинговые системы внутри страны уже в ближайшее время? Наша действительность дает множество способов стимулирования ориентации начинающих предпринимателей на франчайзинговые формы.

Вероятно, будут прослеживаться те же приоритеты, что и на Западе. Там больше всего фирм, работающих по системе франчайзинга, насчитывается в таких сферах, как рестораны и закусочные, автосервис, продуктовые и бакалейные магазины, строительные и реконструкцион- ные фирмы. Весьма широко распространен франчайзинг в розничной и оптовой торговле, предоставлении разного рода услуг (бухгалтерских, аудиторских, юридических, туризм и гостиничное хозяйство).

Но до тех пор, пока не будет принят специальный закон, регулирующий нормы, статус и другие юридические аспекты развития российского франчайзинга, сам процесс будет идти достаточно болезненно. Одно не вызывает никаких сомнений: появление широкой сети франчайзинга в России — вопрос только времени, причем ближайшего. И чем быстрее законодатель обратит внимание на этот процесс, тем лучше и проще будут развиваться и укрепляться франчайзинговые системы в нашей стране.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >