Участие прокурора в стадии надзорного производства.

Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, иногда незаконные и необоснованные решения принимают апелляционная и кассационная инстанции. Поэтому законом предусмотрен надзорный порядок пересмотра приговоров, определений и постановлений суда.

Поскольку единственной надзорной инстанцией по уголовным делам является Президиум Верховного Суда Российской Федерации, надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации, а в судебном заседании обязан принять участие представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Надзорное представление прокурора должно соответствовать требованиям, предъявляемым законом к его форме и содержанию (ст. 412³ УПК). Оно приносится в суд надзорной инстанции.

В целом порядок рассмотрения надзорной жалобы, надзорного представления и рассмотрения уголовного дела в надзорной инстанции аналогичен порядку, установленному для кассационной инстанции (см. ст. 412⁵ 412¹⁰ УПК). Различие заключается в порядке принятия решения (если суд кассационной инстанции принимает решение в совещательной комнате, то для голосования судей надзорной инстанции закон не предусматривает удаления в совещательную комнату).

Прокурор принимает участие и в стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Основанием для отмены судебного решения являются новые или вновь открывшиеся обстоятельства, которые не были известны при расследовании преступления и судебном разбирательстве и поэтому не могли быть учтены судом.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.

Пересмотр оправдательного приговора, или определения, постановления о прекращении уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств (ст. 414 УПК).

Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принадлежит прокурору. Исключение составляет пересмотр приговора, определения или постановления суда по новым обстоятельствам, ввиду признания Конституционным Судом Российской Федерации закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации или установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела. Пересмотр приговора в этом случае осуществляется Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации не позднее одного месяца со дня его поступления.

Заявления граждан, сообщения организаций, учреждений, предприятий и должностных лиц о таких обстоятельствах направляются прокурору и являются поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

При наличии предусмотренных законом оснований прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу либо выносит постановление о возбуждении производства ввиду иных новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного закона.

Если проверкой или расследованием установлены основания для возобновления производства по уголовному делу, прокурор направляет дело с материалами проверки или расследования, с копией приговора и со своим заключением в соответствующий суд (непосредственно или через вышестоящего прокурора), а при отсутствии таких оснований — прекращает, возбужденное им производство. Вопрос о возобновлении дела рассматривается в судебном заседании с участием прокурора по правилам рассмотрения представления в порядке надзорной инстанции.