Осуществление крестьянской реформы 1861 г.

Крестьянская реформа, готовившаяся задолго до 19.02.1861 г., когда Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (состоявшее из 17 законодательных актов), создала значительный простор для ускоренного развития капитализма, хотя и носила эволюционный характер. Крестьяне единовременно получили только личную свободу и право вольно распоряжаться своим имуществом. Помещики, сохранившие право собственности на все принадлежащие им земли, обязывались предоставить в крестьянское пользование наделы земли, за которые крестьяне должны были (в качестве временно обязанных) отбывать барщину или платить оброк (с правом отказаться от надела в течение

9 лет). Крестьянам предоставлялось право выкупа надельной земли (с выходом из статуса временно обязанных), что растянулось на несколько десятилетий.

Выкупную операцию проводили под эгидой государства, которое платило помещикам до 80 % выкупной суммы. Остальные 20 % этой суммы уплачивали крестьяне непосредственно помещикам сразу или в рассрочку. Выкупная сумма, которую казна уплачивала помещикам, затем взималась с крестьян с б % годовых в течение 49 лет. При этом, если общая выкупная сумма за крестьянские наделы была определена в 867 млн руб., то с 1862 г. по 1907 г. бывшие помещичьи крестьяне выплатили казне более 1540 млн руб. выкупных платежей и ещё оставались ей должны. Таким образом, крестьянская реформа стала важным средством первоначального накопления капитала, хотя и была в известной мере взаимовыгодной.

При всей прогрессивности реформы 1861 г. она сохранила такие рудименты феодализма, как помещичье землевладение, барщину и оброк для временно обязанных крестьян, а также общинный характер крестьянского землепользования и всей жизни деревни (с периодическими переделами общинных угодий, подрывавшими индивидуальную заинтересованность в мероприятиях по повышению плодородия крестьянских наделов). К тому же, с ростом населения их размеры в расчёте на крестьянское хозяйство постепенно уменьшались, тем самым ограничивая возможности технического прогресса в сельском хозяйстве. Александр III от 28.12.1881 г. сделал выкуп крестьянских наделов обязательным. Для ускорения этого процесса в 1882 г. был создан Государственный Крестьянский банк. Кроме того, Александр III пытался административно сдержать процесс дальнейшего дробления крестьянских наделов, ограничивая семейные разделы.

Крестьянская реформа способствовала развитию капитализма и индустриализации, ибо содействовала формированию рынка труда. И.Н. Ковалёв [см. 64, с. 222] приводит сведения об изменении доли отдельных слоёв населения за короткий период 1858—1870 гг., в течение которого оно выросло с 74 до 85 млн чел.: сельское население — 82,7 и 81,5 %, городское — 7,25 и 9,2 %, военное — 6,35 и 6,5 %, дворянство потомственное — 1 и 0,8 %, дворянство личное и служилое — 0,55 и 0,4 %, иностранцы — 0,13и0,27%, прочие — 1,7 и 0,43%.

При этом, этот автор [см. 64, с. 222] представил распределение населения по территории страны в 1897 г. (в млн чел., в процентах к общей численности и удельном весе городских жителей): Европейская часть — 94,2 млн, 73 и 13 %; Губернии Царства Польского — 9,5 млн, 7,7 и 20 %; Великое Княжество Финляндия — 3,55 млн, 2 и 11 %; Кавказский край — 9,25 млн, 7,2 и 11 %; Сибирь — 5,7 млн, 4,4 и 8,2 %; Среднеазиатская область — 7,7 млн, 6 и 12 %; итого — 128,9 млн чел., 100 %.

А.Г. Фонотов [см. 91, парагр. 3.3] обобщает: реформа 1861 г., освободившая крестьян, тем не менее мало затронула общину. Ослабив производимое на последнюю (убеждён он) экономическое давление, она не устранила социально-экономического механизма, на котором покоилось общинное землепользование. Поэтому (на его взгляд) отмена крепостного права, выводя крестьянина из-под власти помещика, решила только половину задачи: другая половина состояла в том, чтобы вывести крестьянина из-под власти общины; только после этого можно было говорить о ликвидации пережитков феодализма в сельском хозяйстве и создании условий для прогресса производительных сил на базе новых организационно-хозяйственных форм и отношений. Именно эту задачу и призвана была решить реформа Столыпина (заключает он).

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >