Регулирование минимальных стандартов уровня жизни населения в Российской Федерации
Регулирование минимальных социальных стандартов в Российской Федерации является одной из достаточно сложных задач, влияющих на развитие социальной политики в целом, и осуществляется путем законодательного установления определенных норм и правил, с помощью которых процесс формирования и использования минимальных социальных стандартов реализуется по строго определенным процедурам.
Минимальные стандарты уровня жизни населения, установленные законодательством Российской Федерации, определяют нижнюю границу уровня социальной защиты российских граждан, необходимую для удовлетворения важнейших потребностей человека. Поэтому их регулирование имеет приоритетное значение и играет важную роль в решении социально-экономических проблем.
Разработка минимальных социальных стандартов, а также их конкретное содержание определяется уровнем развития экономики страны в тот или иной период времени. В зависимости от социально- экономического развития экономики обществом предъявляются определенные требования к уровню и качеству жизни, которые могут различаться в зависимости от принадлежности людей к социальным, профессиональным или региональным группам. Совокупность данных требований и определяет минимальные социальные стандарты, характеризующиеся сложившимся уровнем потребления определенных благ и услуг для большинства населения или представителей тех или иных общественных групп людей.
Следует сказать, что минимальные социальные стандарты, используемые государством при выработке социально-экономической политики, распределении ресурсов, которые направляются в социальный сектор, осуществлении социальных программ, предоставлении социальных гарантий гражданам и т.п., применяются в качестве фиксированных нормативов, имеющих обязательный или рекомендательный характер.
Дефицит финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении государства, не позволяет в полной мере реализовывать конституционные права российских граждан в области социального обеспечения, образования, здравоохранения, культуры и др. В этой связи наибольшую актуальность приобретает вопрос о формировании системы государственных минимальных социальных стандартов, являющейся нормативной базой обеспечения конституционных гарантий гражданам.
