ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ И МАСШТАБОВ УЧАСТИЯ ИНСТИТУТОВ АГРАРНОГО КРЕДИТА В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В соответствии с поручением Президента РФ и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» Минсельхозом России была разработана и утверждена постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 446 Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. (далее Государственная программа).

Основные параметры кредитной поддержки

Государственная программа была признана основным инструментом аграрной политики и определяла приоритеты, цели и направления развития сельского хозяйства на среднесрочный пятилетний период.

На ближайшее пятилетие были определены три основные цели:

  • • устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
  • • повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства с целью импорто- замещения;
  • • сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Предполагалось, что в целом на реализацию Госпрограммы из федерального бюджета будет выделено 551 млрд руб., т.е. ежегодный объем поддержки сельского хозяйства из Федерального бюджета за пять лет увеличится в 2 раза, и в тех же объемах намечалось участие региональных бюджетов в финансировании мероприятий Государственной программы.

В соответствии с Государственной программой ежегодный объем выдачи инвестиционных субсидируемых кредитов должен был составить в 2008 г. 80 млрд руб., в 2009 г. — 91,7 млрд руб., в 2010 г. — 140 млрд руб., в 2011 г. — 140 млрд руб., в 2012 г. — 140 млрд руб.

При этом Государственной программой предусматривалось увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк» в 2008 г. на 5,7 млрд руб., в 2009 г. — на 1 млрд руб., в 2010 г. — на 1 млрд руб., в 2011 г. — на 1 млрд руб., в 2012 г. — на 1 млрд руб.

Согласно Национальному Докладу Министерства сельского хозяйства о выполнении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. ее основные показатели в целом были выполнены . Объем вложенных бюджетных средств за пять лет — с 2008 по 2012 гг. — составил 653,168 млрд руб., или 118,47% планового задания. На субсидирование процентных ставок по кредитам в среднем за эти годы приходилось 43% всего ресурсного обеспечения Государственной программы средствами федерального бюджета.

Что касается отдельных направлений кредитной поддержки целевых направлений Государственной программы, то за 2008-2012 гг. отмечены следующие показатели (табл. 7-9).

В 2012 г. в объемах инвестиционных кредитов, выданных на условиях субсидирования процентной ставки, доля Сбербанка России составила 61,5%, Россельхозбанка — 32,9%, прочих банков — 19,5% и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов — 0,2%.

Таблица 7

Данные об объемах субсидированных кредитов и займов, предоставленных малым формам хозяйствования на селе2

Кредиты, принятые к субсидированию

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Число — всего

394 467

457 221

Объем — всего

80 463

93 387

104 037

119 259

100 611

В том числе ЛПХ

Число — всего

376 016

436 324

Объем — всего

52 815

60 157

70 752

80 329

91 641

В том числе КФХ

Число — всего

17 171

19 424

Объем — всего

22 372

26 853

23 712

26 864

6848

В том числе СпоК, СКПК

Число — всего

1280

1473

Объем — всего

5276

6377

6062

5797

668

В том числе индивидуальные предприниматели

Число — всего

Объем — всего

351

6263

1454

1 Национальный Доклад о ходе и результатах реализации в 2012 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы. Сайт Минсельхоза России (переформатировано автором).

' Там же.

Удельный вес кредитов, выданных малым формам хозяйствования различными кредиторами, %'

Россельхозбанк

Сбербанк

России

Прочие

банки

Кредитные

кооперативы

2008 г.

68,2

22,1

3,5

6,2

2009 г.

76,0

16,6

0,8

6,5

2010 г.

73,4

19,1

1,4

6,1

2011 г.

74,7

18,7

2,4

4,2

2012 г.

73Л_

19,6

ЛА_

22_

Таблица 9

Общий объем субсидируемых инвестиционных и краткосрочных кредитов (без малых форм хозяйствования^ с учетом переходящих кредитов, млрд руб.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

685,0

875,6

1030,0

1272,0

1431,0

За счет кредитов Россельхозбанка в 2012 году сельскохозяйственные товаропроизводители приобрели около 7,1 тыс. тракторов, 1,9 тыс. зерноуборочных и 0,3 тыс. кормоуборочных комбайнов. (Для сравнения: на условиях лизинга Росагролизинг поставил почти 9,9 тыс. единиц сельскохозяйственной и автомобильной техники, в том числе около 3,6 тыс. тракторов и 1,4 тыс. комбайнов).

На 1 января 2013 г. было зарегистрировано более 7,3 тыс. сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из них около 1,9 тыс. кредитных кооперативов. В Докладе отмечалось, в частности, что в 2010 г. Россельхозбанк вышел из числа ассоциированных членов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; до этого в годы реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» он участвовал в деятельности кредитных кооперативов в объеме 640 млн руб., в 2008 г. — 25 млн руб. и в 2009 г. — 45 млн руб.3 [1]

  • [1] Национальный Доклад о ходе и результатах реализации в 2012 г. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Сайт Минсельхоза России. 2 Там же. 3 Там же.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >