Бюджеты провинций и территорий.

Доходная часть бюджетов провинций и территорий формируется преимущественно за счет трансфертных платежей федерального правительства. В относительно экономически отсталых регионах, таких как Атлантические провинции, этот показатель доходит до половины бюджета. У лидеров по уровню экономического развития - Онтарио, Альберты, Британской Колумбии - доля федеральных трансфертов в общих доходах составляет 10-20%.

Бюджеты провинций и местных органов власти являются главным источником финансирования капитальных вложений (в основном в инфраструктуру), а также используются на цели образования и подготовки кадров, медицинскую помощь и т.п. Бюджеты провинций обязаны финансировать государственное образование, здравоохранение и муниципальные службы.

Бюджеты местных органов власти.

Их доходами являются местные налоги (прежде всего на недвижимость). Другой важный источник пополнения бюджетов этого уровня - финансовые ресурсы, полученные из бюджетов провинций или территорий.

Определенное место в финансовой системе Канады занимают специальные фонды. Основные среди них - федеральные фонды страхования занятости и пенсионные, которые формируются за счет отчислений из заработной платы.

Финансы государственных предприятий занимают скромное место в финансовой системе Канады, а их доходы составляют незначительную долю в консолидированном бюджете.

Бюджеты различных уровней имеют право привлекать заемные средства с целью финансирования дефицита. При этом для федерального правительства не существует конституционных ограничений на объем привлеченных средств на финансирование как текущих, так и капитальных расходов. Федеральное законодательство не предусматривает ограничений предельного объема заимствований и для органов власти провинций. Однако законодательством многих субъектов федерации такие ограничения установлены. Например, нормативные акты провинции Альберта позволяют региональным органам власти привлекать заемные ресурсы на текущие цели в размере, не превышающем прогнозный годовой объем налоговых доходов бюджета провинции.

В Канаде существует несколько источников заемных средств финансирования дефицита бюджета. Для федеральных органов власти это внутренний и внешний рынки долговых бумаг, а также кредиты, полученные от Канадской пенсионной программы. Органы власти провинций привлекают средства на внутреннем рынке долговых бумаг и в виде кредитов от Канадской пенсионной программы, которая имеет право покупать федеральные государственные облигации и облигации органов власти провинций только в случае превышения доходов над расходами на выплату пенсий.

Региональные нормативные акты требуют от муниципальных органов власти, чтобы их бюджеты в отличие от бюджетов вышестоящих уровней были сбалансированы по текущим расходам. Таким образом, местные органы власти имеют право привлекать заемные средства только для финансирования дефицита по капитальным расходам. В случае необходимости привлечь дополнительные финансовые ресурсы органы власти муниципальных образований обязаны в зависимости от субъекта федерации либо согласовывать с вышестоящими властями объемы заимствований, либо предоставлять для утверждения в правительство провинций программу заимствований на срок, превышающий цикл бюджетного планирования, либо привлекать ресурсы в пределах лимитов на объем кратко-, средне- и долгосрочных займов, установленных законодательством провинции. Органы власти многих провинций оказывают содействие местным бюджетам в получении займов путем организации государственных посреднических институтов или предоставления ссудных средств на условиях долевого финансирования.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >