Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Адвокатура в России

Производство по делам об административных правонарушениях

Порядок производства по делам об административных правонарушениях

Порядок производства по делам об административных правонарушениях регламентирует раздел IV Кодекса.

Раздел IV КоАП РФ содержит процессуальные нормы производства по делам об административных правонарушениях и устанавливает наряду с общими положениями также процедуры, доказательства и доказывание, перечень прав участников производства, характер принимаемых решений и порядок их обжалования и опротестования.

Эти правила являются общими процессуальными нормами, применяются как судьями, так и другими органами и должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение дел об административных правонарушениях. Их знание поможет адвокату правильно и эффективно осуществлять защиту или представительство в процессе производства по делам об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии следующих обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ:

  • • отсутствие события административного правонарушения;
  • • отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение лицом на момент противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом для привлечения к административной ответственности (16 лет), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
  • • действие лица в состоянии крайней необходимости;
  • • издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
  • • отмена закона, установившего административную ответственность;
  • • истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
  • • наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
  • • смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Эти данные устанавливаются следующими средствами: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не могут быть признаны и использованы доказательства, полученные с нарушением закона.

Законодатель предусмотрел широкий круг обеспечительных мер производства по делам об административных правонарушениях.

  • • доставление;
  • • административное задержание;
  • • личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящегося при физическом лице;
  • • осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
  • • изъятие вещей и документов;
  • • отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
  • • медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
  • • задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
  • • арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
  • • привод.

Указанные обеспечительные меры могут применяться в целях.

  • • пресечения административного правонарушения;
  • • установления личности нарушителя;
  • • составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения;
  • • обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении;
  • • исполнения принятого по делу постановления.

В практике правоохранительных органов довольно часто встречаются ситуации неправильного применения обеспечительных мер, например, когда досмотр транспортного средства или принадлежащих юридическому лицу помещений используется не в целях, указанных в ст. 27.1 КоАП РФ, а для установления самого факта административного правонарушения.

Следует также учитывать, что возможность и правомочность применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении закон ставит в зависимость от определенных обстоятельств, например: доставление возможно только в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным и должно осуществляться определенными лицами и в помещениях, указанных в законе; административное задержание может быть применено в исключительных случаях и только лицами, указанными в законе, и т.д.

О совершении административного правонарушения составляется протокол уполномоченным на то лицом, за исключением случаев возбуждения дел об административных правонарушениях прокурором, когда составляется постановление и назначение административного наказания без составления протокола. Требования к содержанию протокола (постановления) изложены в ст. 28.2 КоАП РФ.

В п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ определен момент, с которого дело об административном правонарушении считается возбужденным. Кодекс не содержит прямого указания на право заинтересованных лиц обжаловать протокол об административном правонарушении, однако исходя из положений о полномочиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, защитника и представителя (ст. 24.4), указанные лица имеют право заявлять ходатайства, а орган и должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны рассматривать ходатайства, а также вынести постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы