Анализ стратегий обеспечения экономической безопасности различных предприятий лесного комплекса России

Большинство ученых-экономистов и практиков признают, что развитие России необходимыми темпами невозможно, если экономика России по-прежнему будет ориентирована на экспорт сырья. В силу этого следует провести анализ влияния процессов, происходящих в ведущих отраслях российской экономики, на депрессивные отрасли промышленности и оценить стратегии развития ведущих отраслей с точки зрения возможности их воздействия на депрессивные отрасли.

Группа экономистов (М. Портер и др.) полагают, что если экономика страны находится в состоянии кризиса, то целесообразной является поддержка некоторых отдельных отраслей, играющих ведущую роль. Это объясняется следующими причинами: развитие ведущей отрасли способствует оживлению и других, связанных ней, отраслей; поддержка расширяет возможности покупателей по приобретению товаров.

В то же время вскрылись и недостатки наличия поддерживаемых

отраслей1-[1] [2]:

  • ? нерациональное использование ресурсов отраслями-локомотивами»;
  • ? замедление инновационного процесса;
  • ? перераспределение издержек с поддерживаемых отраслей к другим отраслям;
  • ? завышенные собственные издержки отраслей-лидеров.

Основой лесного комплекса является лесозаготовительное производство[3]. Традиционно лесозаготовки в России осуществлялись крупными предприятиями — леспромхозами, в которых, как правило, работали тысячи человек. Материальной основой лесозаготовок леспромхозами являлась техника российского производства. Вопреки мнению некоторых отечественных экономистов (Н.М. Розанова[4]-[5] и др.), государство на практике не оказывало поддержку лесозаготовителям. Проблемы отрасли перекладывались на лесозаготовителей. В период с 2000 г. многие лесокомбинаты пришли к состоянию банкротства и перестали существовать. На их место пришли мелкие предприятия. Особенно интенсивно эти процессы происходили в европейской части России, где существенно меньшие расстояния, чем в Сибири. Переход к лесозаготовкам небольшими предприятиями привел, прежде всего, к упрощению технологии лесозаготовок.

Второй частью лесного комплекса является деревообрабатывающая. В советское время и в начале перестройки деревообработка осуществлялась как отдельными заводами, так и цехами леспромхозов. С исчезновением леспромхозов деревообработка во многом стала осуществляться мелкими предприятиями. Так же как и для лесозаготовок, технология деревообработок упростилась.

Наиболее сложное производство сосредоточено в целлюлозно-бумажной промышленности. Кроме общей характеристики материальной базы этого производства, свойственной всему комплексу, как устаревшей, у предприятий этой промышленности есть важная особенность. Технологии, используемые такими предприятиями, не предусматривают переработку лиственного и мягколиственного сырья в необходимых объемах. Но именно такие породы деревьев составляют существенную часть лесного фонда европейской части России. Кроме того, это влечет за собой невозможность выпуска определенных видов продукции.

Результативность различных стратегий для различных типов предприятий (в течение года) показана в табл. П1.1 приложения 1 и на рис. П2.1- П2.3 приложения 2.

Как показывают результаты расчетов, применение «производственной» стратегии позволяет сократить платежный дефицит до 6-34 %. При этом наибольший эффект (6 %) достигается для предприятий, в расходах которых невелика доля сырья. Для предприятий, пострадавших в период финансового кризиса, эта стратегия также дает определенный результат (2 %). Для предприятий, в структуре платежей которых доля сырья велика и оборудование которых используется полностью, эта стратегия практически не оказывает влияния на уровень платежного дефицита.

Следовательно, к такой стратегии могут прибегать предприятия, использующие для производства только собственный лесной фонд, и другие предприятия, для которых отмечено резкое падение объемов производства.

  • ? «Трудовая» стратегия. Как показывают расчеты (табл. 7.2), заработная плата составляет:
  • • 25-30 % для предприятий, где доля расходов на сырье относительно невелика;
  • • менее 5 % для предприятий, где доля расходов на сырье относительно большая, но загрузка мощностей предприятия высока;
  • • около 20 % для предприятий, где загрузка мощностей фирмы резко падает.

Таким образом, экономия на заработной плате оказывается наиболее результативной для фирм, где доля расходов на сырье относительно невелика. Однако применение «трудовой» стратегии не позволяет полностью устранить платежный дефицит и для таких предприятий.

Таблица 7.2. Структура поступлений и платежей для «нулевой» стратегии лесозаготовительных предприятий (по данным о предприятиях двух областей европейской части России), %

Поступления и платежи

Классический

леспромхоз

Лесные терминалы

Стандартное предприятие

Предприятие, испытывающее проблемы с поставками в результате действия финансового кризиса

Поступления

88

94

64

Платежи

100

100

100

Сырье

0

58

18

Платежи за вычетом сырья

100

42

82

Плата за лесной фонд

5

0

0

Заработная плата, включая налоги на доходы

26

3

21

Электроэнергия

5

0

4

Топливо

18

2

0

Материалы и запасные части

4

1

0

Древесина на собственные нужды

1

0

0

Коммерческие расходы

12

8

3

Прочие платежи

3

8

30

Платежи, обеспечивающие технологические требования

2

0

2

Содержание социальной сферы

2

0

0

Налог на прибыль

0

0

0

НДС

6

14

9

Налоги на ФОТ

3

1

7

Налоги на имущество

1

0

0

Налоги, связанные с эксплуатацией транспортных средств

0

0

0

Платежи за пользование землей

1

0

0

Прочие платежи в пользу государства

6

0

1

Резерв

5

4

3

Платежный бюджет

-12

-6

-36

? «Налоговая» стратегия. Как следует из анализа данных табл. 7.2, налог на добавленную стоимость составляет от 6 до 14 % от суммарного объема платежей. Неуплата этого налога позволяет полностью

решить проблему платежного дефицита для предприятий с высокой долей приобретаемого сырья. Устранить платежный дефицит в этом случае не удается для предприятий, где низка доля сырья в общей сумме платежей, а также для предприятий, для которых характерна низкая загрузка оборудования.

Налог на фонд оплаты труда составляет от 1 до 7 % от суммы платежей. Для фирм, где доля расходов на сырье относительно невелика, и для фирм, где наблюдается существенное падение производства, этот налог вносит наибольший вклад в сумму платежей и составляет 3-7 %. Тем не менее, неуплата этого налога ни для каких фирм не является решением проблемы платежного дефицита.

Практика взыскания налогов показывает, что, безусловно, взыскиваются следующие налоги:

  • ? на имущество;
  • ? налоги, связанные с эксплуатаций автотранспорта;
  • ? водный налог и другие налоги, не оказывающие основного влияния на сумму платежей предприятий.

Наиболее важными являются следующие налоги: НДС и налог на фонд заработной платы. В то же время технология сборов этих налогов наименее отлажена.

Отметим, что даже одновременное применение всехуказанных стратегий не позволяет ликвидировать платежный дефицит предприятий, пострадавших в результате финансового кризиса.

? «Долговая» стратегия. В этом случае фирма стремится к начислению и оплате всех необходимых платежей. Однако такая стратегия приводит к росту кредиторской задолженности и, в конечном итоге, к банкротству.

Принципиально кредиторская задолженность может создаваться по следующим направлениям: за сырье; за лесной фонд; по заработной плате; по электроэнергии; по топливу; по запасным частям и материалам; по коммерческим расходам; по прочим платежам; по налогам.

Как показывает практика, задолженность за сырье может быть не востребованной более двух лет. То же касается и оплаты запасных частей. Задолженность за лесной фонд контролируется департаментами лесной промышленности. В случае неоплаты за лесной фонд работа предприятия прекращается через 1-2 месяца.

Работники охотнее идут на просрочку заработной платы, чем на ее сокращение. Но все же этот фактор является существенным, поскольку данная проблема касается людей, работающих на предприятии.

Поставщики электроэнергии — монополисты. Поэтому задолженность за электроэнергию не может быть более 1—2 месяцев. В противном случае доступ к электроэнергии будет прекращен.

Если в начале 2000 гг. предприятия могли допустить задолженность за топливо, то в настоящее время эта сфера деятельности монополизировалась и также срок возможной задержки оплаты на сегодня не превышает 1-2 месяцев.

В коммерческие расходы, прежде всего, включаются: оплата тарифов; оплата сертификации; таможенные платежи; оплата подачи и уборки вагонов; оплата штрафов; прочие платежи организациям, обслуживающим железнодорожные перевозки. Задержка данных платежей приводит к немедленной остановке производства.

Задолженность по налогам не приводит к немедленной остановке предприятия. В первую очередь включается механизм штрафов и пени. Однако по истечении определенного времени налоговые органы инициируют процедуру банкротства.

Таким образом, всю совокупность платежей можно разделить на три группы.

К первой группе относятся платежи предприятиям, являющимся фактическими монополистами: платежи организациям, обслуживающим железнодорожные перевозки; платежи за горючее; платежи за электричество и т. д. Наличие задолженности по этой группе платежей приводит к быстрой остановке производства. Часто требуется предварительная оплата.

Во вторую группу входят платежи контрагентам, конкуренция среди которых высока (поставки сырья и запасных частей). Задержки платежей таким контрагентам могут достигать больших сроков (до двух и более лет).

Наконец, к третьей группе относятся выплата заработной платы и оплата налогов. Анализ процедур банкротства показывает, что именно задолженности по заработной плате и налогам являются основной причиной банкротства предприятий.

Из анализа данных таблицы видно, что неуклонный рост задолженности предприятия по заработной плате, по ЕСН и НДФЛ, начался в августе 2008 г. Процедура банкротства предприятия началась в декабре 2009 г. Иными словами, период от начала применения экономической стратегии до начала банкротства предприятия составляет от одного года до полутора лет.

Результаты экспертных оценок среднего времени существования производственных систем лесопромышленного комплекса одной из областей России показаны в табл. П1.2 приложения 1.

Используя эти данные, получим количественные оценки целесообразности использования различных стратегий. Результаты расчетов приведены в табл. П 1.3—П 1.18 приложения 1. Анализ результатов расчетов показывает следующее.

  • 1. Для «классического» леспромхоза наилучшей стратегией является «трудовая» стратегия, т. е. стратегия минимизации оплаты труда. Тем не менее, применение только какой-либо одной стратегии не приводит к положительному результату. К тому же, это обычно крупные предприятия, лояльные по отношению к налоговым органам. Поэтому «налоговая» стратегия обычно не используется. Единственное возможное сочетание стратегий — «трудовой» и «производственной». Это означает, что наряду с низкой заработной платой предприятия идут на некоторые нарушения, связанные с использованием определенной технологии производства. Такие стратегии могут применяться только в тех населенных пунктах, где работникам сложно найти какое-то иное место работы. Однако и такая комплексная стратегия, хотя и существенно снижает дефицит бюджета, все же не гарантирует финансовой устойчивости предприятия. В силу этого большинство подобных предприятий к настоящему времени прекратили свое существование. Те же предприятия, которые остались, перестали быть «классическими» леспромхозами и в какой-то степени стали выполнять функции терминалов.
  • 2. Для нормально работающих терминалов наиболее выгодной является «налоговая» стратегия. «Долговая» стратегия также может дать положительный результат. Но, как следует из данных табл. П 1.5-1.7 (приложение 1), незначительная задержка во введении процедуры банкротства приводит к существенному ухудшению результата.
  • 3. Для предприятия, находящегося в кризисе, даже совместная реализация всех стратегий не дает положительного результата. Наименьшие финансовые потери возникают при использовании «долговой» стратегии. Но и здесь начало процедуры банкротства не должно затягиваться.

Очевидно, что с точки зрения обеспечения открытости, легальности деятельности отечественных предприятий решение проблемы выживания предприятиями с использованием «нулевой» стратегии является единственно приемлемым. Однако в настоящее время применение такой стратегии практически невозможно.

Одним из наиболее распространенных способов привлечения инвесторов является обеспечение им гарантированного и дешевого доступа к сырьевым ресурсам. Привлечение сравнительно небольших инвестиций на территории, близко расположенные к мелким производителям сырья, позволяет исключить такую группу предприятий, как крупные покупатели сырья, осуществляющие вагонные поставки на заводы-переработчики. «Добавочный» доход заводов-переработчиков для такой схемы работы составляет 13-25 % (табл. П1.19—П1.21 приложения 1). Как показывает практика реализации программ развития в 2008-2010 гг., данный дополнительный доход является привлекательным для инвесторов, реализующих наименее дорогостоящие проекты. При этом полностью соблюдается технология производства, выплачивается заработная плата не ниже среднего регионального уровня, в полной мере производятся отчисления государству, предприятия имеют удовлетворительные финансовые результаты с учетом интересов всех участников производства от лесозаготовителей до переработчиков сырья.

Привлечение крупных инвестиций сталкивается со следующими проблемами:

  • ? усложнение структуры взаимодействия предприятий комплекса;
  • ? снижение доли сырья в общей сумме платежей предприятий с усложнением используемых технологий;
  • ? влияние специфических сложностей, связанных с повышением стоимости инвестиционного проекта.

Привлечение крупных инвестиций неминуемо влечет необходимость существования крупных предприятий, осуществляющих вагонные поставки на заводы-переработчики.

Общее снижение цен на сырье, получаемое в результате предоставления сырьевой базы заводам — переработчикам сырья, может составить около40 %. Втабл. П1.19-П1.21 показано, как этот дополнительный эффект может распределяться между крупными поставщиками и переработчиками сырья. Из анализа данных табл. 7.2 и П1.19-П1.21 следует, что дефицит платежного бюджета для производителей сырья в стабильных условиях устраняется, если из 40 % от снижения цен на сырье производителями используется 15-20 %. Остальные20-25 %вэтом случае используются переработчиками сырья. Но тогда дополнительный доход переработчиков сырья не достигает требуемых 13—25 % (в зависимости от доли сырья в структуре платежей).

Целесообразно сделать предположение о тм, что с ростом уровня используемых технологий доля сырья в суммарных затратах (соответственной в сумме платежей) снижается. В самом деле, доля сырья в структуре затрат отечественных предприятий составляет:

  • ? для лесопильных предприятий — 55—65 % (по нашим оценкам);
  • ? для фанерных комбинатов — 40-45 %'; [6]
  • ? для целлюлозно-бумажных комбинатов — 25—30 %'.

Обеспечение экономической безопасности депрессивных отраслей

невозможно без формирования благоприятной инвестиционной среды. Анализ практики реализации стратегий в депрессивных отраслях промышленности позволил оценить влияние на объемы привлекаемых инвестиций факторов риска и реакции на них:

  • ? рост риска потери инвестором вложенных средств при увеличении объема инвестиций ->? отказ инвестора от реализации крупных проектов;
  • ? противодействие отраслевых монополистов вхождению на рынок новых компаний -» отсев инвестиционных проектов в результате конкурентного противодействия;
  • ? противодействие со стороны региональных чиновников открытости процесса инвестирования -> отсев инвестиционных проектов из-за коррупции и отсутствия прозрачности процесса инвестирования.

Следовательно, потенциальные инвесторы, рассматривая перечень возможных инвестиционных проектов, могут отказаться от наиболее крупных из них. Часть проектов может не выдержать конкуренции отраслевых монополистов, создающих барьеры входа на рынок. Наконец, часть проектов может быть не реализована из-за противодействия со стороны чиновников.

Если предположить, что данные факторы риска воздействуют независимо, то можно провести оценку воздействия каждого фактора в отдельности. В качестве параметра, по значению которого оценивается риск, целесообразно рассматривать вероятность успешной реализации инвестиционного проекта в депрессивной отрасли.

Таким образом, вероятность осуществления инвестиционных проектов в результате действия комплекса факторов риска (р) может быть определена в первом приближении по формуле

гдеру — вероятность успешной реализации проектов в результате оценки инвесторами их риска в зависимости от объема инвестирования; р2 вероятность успешной реализации проектов в результате преодоления конкурентного противодействия; р3 вероятность успешной реализации проектов в результате преодоления противодействия чиновников.

Все это приводит к тому, что, начиная с некоторого объема инвестиций, вероятность реализации проектов будет чрезвычайно низкой. Для лесного комплекса, начиная со стоимости проектов около 5 млрд руб., вероятность их реализации резко снижается. Строительство же современного целлюлозно-бумажного комбината требует инвестиций не менее 1 млрд евро.

Из вышесказанного следует, что необходимы дополнительные стимулирующие меры, кроме предоставления дешевого и гарантированного доступа к сырьевым ресурсам, например:

  • ? снижение размеров отчислений в пользу государства в виде налогов, таможенных пошлин и т. д.;
  • ? использование государственных финансовых ресурсов для осуществления крупных инвестиций.

Так, снижение НДС на 40 % обеспечит возможность реализации «нулевой» стратегии мелкими производителями и «стандартными» терминалами. В то же время снижение налогов и таможенных пошлин не обеспечит результативной работы «классических» леспромхозов.

Результативность данных мер может быть повышена при их сочетании со следующими мерами административного характера:

  • ? противодействие лоббированию интересов старых фирм — отраслевых монополистов;
  • ? обеспечение прозрачности процесса инвестирования.

Предполагается, что «дополнительный» доход необходим инвестору

на начальной стадии инвестирования. По мере укрепления позиций новых компаний на рынке «дополнительный» доход инвестора может уменьшаться и стремиться к нулю. Тогда этот «дополнительный» доход может использоваться в интересах всего лесного комплекса.

Отсюда следует, что возможны три пути вывода комплекса отраслей из депрессивного состояния.

  • 1. Использование ограниченного комплекса мер по привлечению относительно небольшого объема инвестиций (гарантированный доступ к ресурсам). Данный путь позволяет частично решить проблему депрессивных отраслей в рамках определенных совокупностей подотраслей. При этом ресурсы используются недостаточно эффективно.
  • 2. Использование широкого перечня мер, направленных на привлечение крупных инвестиций. Льготы остальным предприятиям депрессивных отраслей не предоставляются. В последующем депрессивность отраслей постепенно снижается путем снижения уровня льгот, предоставляемых инвесторам.
  • 3. Использование широкого перечня мер, направленных на привлечение крупных инвестиций. Депрессивность отрасли быстро ликвидируется путем снижения выплат в пользу государства для всех предприятий. В последующем уровень предоставляемых льгот постепенно снижается.

Целесообразно оценить длительность процесса нормализации состояния комплекса депрессивных отраслей. Длительность вхождения новой компании в рынок составляет около 10 лет1. Расчеты показывают, что распределение около половины «дополнительного» дохода инвестора в пользу всего комплекса депрессивных отраслей позволяет решить проблему депрессии. Следовательно, в первом приближении срок нормализации состояния депрессивных отраслей составляет около 5 лет.

Если же сочетание указанных мер не обеспечит привлечение крупных инвестиций, то в этом случае необходима коррекция стратегий развития депрессивных отраслей в направлении снижения уровня привлекаемых инвестиций в сочетании с международной кооперацией.

В табл. 7.3 отражены результаты применения стратегий вывода лесного комплекса из состояния депрессии.

Анализ проблем вывода лесного комплекса из депрессии показал, что:

  • ? предоставление предприятиям гарантированного доступа к ресурсам способствует повышению уровня их экономической безопасности;
  • ? предоставление инвесторам минимального объема преференций способствует частичному решению проблемы депрессивности комплекса отраслей промышленности в рамках некоторых его подсистем;
  • ? выход отраслей из состояния депрессии потенциально возможен за счет реализации управляемого процесса комплексного применения различных мер регулирования;
  • ? выход из состояния депрессии комплекса отраслей достигается путем первоочередного привлечения инвестиций в наиболее технологичные отрасли.

Матрица элементов стратегии обеспечения экономической безопасности предприятий в контексте состояний системы «территория<-ют- расль<-» предприятие» представлена в табл. 7.4.

Матрица отражает содержание стратегии обеспечения экономической безопасности предприятий. Конкретная реализация стратегии зависит от состояния системы «территория<-ютрасль<-»предпри- ятие». Матрица, отражающая принципы согласования интересов элементов системы «территория<->отрасль<->предприятие», представлена в табл. 7.5.

'Gabor A. Market Dynamics. — N.Y., 1990.

Таблица 7.3. Результаты стратегий вывода лесного комплекса из депрессии, отличающихся уровнем предоставляемых льгот предприятиям комплекса

Вид

стратегии

Решаемые

проблемы

Не решаемые проблемы

Обеспечение инвесторам гарантированного доступа к ресурсам

  • 1. Решение проблемы вывода из депрессии отдельных подотраслей депрессивной отрасли промышленности, производящих некоторые виды продукции.
  • 2. Обеспечение экономической безопасности подотраслей
  • 1. Не решается проблема вывода из депрессии всего комплекса отраслей.
  • 2. Подотрасль, выводимая из депрессии, не достигает максимума эффективности в смысле полного использования ресурсов.
  • 3. Некоторые типы предприятий не выводятся из депрессии

Обеспечение инвесторам гарантированного доступа к ресурсам в сочетании со снижением уровня отчислений лесозаготовителей в пользу государства

  • 1. Решение проблемы вывода из депрессии комплекса взаимосвязанных отраслей в целом.
  • 2. Обеспечение стабильности комплекса отраслей по отношению к кризисам.
  • 3. Достижение максимума эффективности лесного комплекса в смысле полного использования ресурсов
  • 1. Не решается проблема вывода из депрессии некоторых типов предприятий.
  • 2. Использование широкого перечня мер, направленных на привлечение крупных инвестиций без предоставления льгот остальным предприятиям.

В последующем уровень депрессивности отраслей постепенно уменьшается путем снижения уровня льгот, предоставляемых инвесторам.

3. Использование широкого перечня мер, направленных на привлечение крупных инвестиций, в сочетании со снижением выплат в пользу государства для всех предприятий. В последующем уровень предоставляемых льгот постепенно снижается

Таблица 7.4. Матрица элементов стратегии обеспечения экономической безопасности предприятий в контексте состояний системы «территория<-»отраслы->предприятие»

Подсистема

Эле-

менты

стратегии

Направления гармонизации интересов сторон

Развивающаяся система

Депрессивная система

Территории

Ориентиры

  • 1.1.
  • - укрепление экономической базы региона;
  • - участие в формировании общего рынка;
  • - участие регионов в нейтрализации кризисных ситуаций на соседних территориях;
  • - развитие инновационного потенциала и обеспечение экономической безопасности;
  • - обеспечение нормальных условий жизнедеятельности на территории региона;
  • - предотвращение межнациональных конфликтов в регионе
  • 1.2.
  • - недопущение или локализация кризисных ситуаций (особенно для территорий с районо- или градообразующими предприятиями), которые могут повлечь крупномасштабные сбои в поставках стратегических видов продукции

Задачи

  • 2.1.
  • - развитие отраслей, наиболее перспективных на данный период и отраслей, имеющих долгосрочные экономические преимущества в территориальном разделении труда;
  • - активизация собственных источников развития;
  • - формирование территориальных производственных кластеров, ориентированных на требования рынка и гибко реагирующих на конъюнктурные изменения;
  • - развитие инфраструктуры
  • 2.2.
  • - локализация и преодоление депрессивного состояния отдельных регионов, а в случае необходимости — придание им статуса «районов (территорий) экономического бедствия»

Отрасль

Ориентиры

  • 3.1.
  • - развитие и реализация сравнительных преимуществ российской экономики в тех сферах, где оно присутствует;
  • - инновационное обновление производства;

3.2.

косвенные меры:

  • - доступ к ресурсам;
  • - снижение экспортных и импортных тарифов; -предоставление льгот; прямые меры:

Продолжение табл. 7.4

Подсистема

Эле-

менты

стратегии

Направления гармонизации интересов сторон

Развивающаяся система

Депрессивная система

Ориентиры

  • - интенсивное повышение качества человеческого капитала;
  • - опережающее развитие инновационных секторов экономики;
  • - развитие энергосберегающих технологий
  • - антимонопольный контроль;
  • - контроль инвестиционного процесса

Отрасль

Задачи, инструменты

  • 4.1.
  • - повышение эффективности отраслей;
  • - модернизация инфраструктуры на основе технологического обновления отраслей;
  • - формирование устойчиво благоприятной институциональной среды;
  • - дальнейшая международная интеграция российских отраслей промышленности
  • 4.2.
  • - применение стратегий вывода из депрессии комплекса отраслей, отличающихся уровнем предоставляемых льгот предприятиям комплекса (см. табл. 7.3)

Предприятие

Ориентиры

  • 5.1.
  • - модернизация организационнофункциональной структуры предприятий, соотношения между производственной, воспроизводственной, маркетинговой и инновационной активностью предприятий;
  • - модернизация системы принятия решений и системы управления предприятием, в том числе взаимоотношений предприятия с его крупными акционерами (повышение ответственности за принимаемые решения) и мелкими акционерами (обеспечение прав участия в принятии решений);
  • - модернизация взаимодействия и координации предприятий в оамках отрасли и территориального кластера;
  • 5.2.
  • -концентрация прав в руках ограниченного числа акционеров, преследующих одинаковые цели;
  • - координация действий отраслевых монополистов и предприятий, несущих основной груз отраслевых проблем;
  • - информирование общества о проблемах отраслей;
  • - максимальная прозрачность действий отраслевых монополистов;
  • - опережающее применение мер, направленных на развитие предприятий, по отношению к репрессивным мерам

Окончание табл. 7.4

Подсистема

Эле-

менты

стратегии

Направления гармонизации интересов сторон

Развивающаяся система

Депрессивная система

Предприятие

Ориентиры

  • - модернизация каналов влияния общества на деятельность предприятия и предприятий — на деятельность государства;
  • - модернизация взаимоотношений предприятий и рынка;
  • - модернизация системы регистрации и ликвидации предприятий;
  • - модернизация системы внутреннего планирования деятельности предприятий во взаимоувязке с системой прогнозирования и индикативного планирования экономики в целом

Процедура формирования стратегии

  • 6.1.
  • - уточнение границ предприятия, его идентификация в хозяйственной, деловой и иных средах;
  • - формирование сценариев развития внешней среды и предприятия; анализ стратегического потенциала;
  • - определение возможных зон хозяйствования;
  • - анализ рынка; позиционирование предприятия в зоне хозяйствования;
  • - формирование вариантов и выбор технологической, товарно-рыночной, ресурсно-рыночной, технико-технологической, финансово-инвестиционной, кадровой, институциональной, интеграционной, имитационной и культурной стратегии;
  • - анализ возможностей, разработка и реализация эвентуальной стратегии;
  • - определение стратегии управления;
  • - разработка стратегии обеспечения экономической безопасности предприятий
  • 6.2.
  • - выбор рациональной стратегии обеспечения экономической безопасности (на базе стратегии выживания) (табл. П2.3— П2.20 приложения 2)

Таблица 7.5. Матрица принципов согласования интересов элементов системы «территория<-ютрасль<->предприятие»

Статус территории

Состояние отрасли

Состояние предприятий

Состояние системы

Направления гармонизации интересов сторон (в соответствии с табл. 7.4)

Развивается

Развивается

Развиваются

Р-Р-Р-Р

1.1; 2.1; 3.1; 4.1; 5.1; 6.1

Развивается

Развивается

Часть предприятий развиваются; часть предприятий находятся в депрессивном состоянии

Р-Р-Р-Д

1.1; 2.1; 3.1; 4.1; 3.2; 4.2; 5.1; 6.1; 5.2; 6.2

Развивается

Депрессивная

Депрессивны

Р-Д-Д-Д

1.1; 2.1; 3.2; 4,2; 5.2; 6.2

Депрессивная

Развивается

Развиваются

Д-Р-Р-Р

1.2; 2.2; 3.1; 4.1; 5.1; 6.1

Депрессивная

Развивается

Часть предприятий развиваются; часть предприятий — в депрессивном состоянии

Д-Р-Р-Д

1.2; 2.2; 3.1; 4.1; 3.2; 4.2; 5.1; 6.1; 5.2; 6.2

Депрессивная

Депрессивная

Депрессивны

д-д-д-д

1.2; 2.2; 3.2; 4.2; 5.2; 6.2

Депрессивная

Депрессивная

Часть предприятий развиваются; часть — в депрессивном состоянии

Д-Д-Р-Д

1.2; 2.2; 3.2; 4.2; 5.1; 6.1; 5.2; 6.2

Проблемная

Развивается

Развиваются

П-Р-Р-Р

1.2; 2.2; 3.1; 4.1; 5.1; 6.1

Проблемная

Развивается

Часть предприятий развиваются; часть— в депрессивном состоянии

П-Р-Р-Д

1.2; 2.2; 3.1; 4.1; 3.2; 4.2; 5.1; 6.1; 5.2; 6.2

Проблемная

Депрессивная

Депрессивны

п-д-д-д

1.2; 2.2; 3.2; 4.2; 5.2; 6.2

Проблемная

Депрессивная

Часть предприятий развиваются; часть — в депрессивном состоянии

П-Д-Р-Д

1.2; 2.2; 3.2; 4.2; 5.1; 6.1; 5.2; 6.2

Универсальный механизм обеспечения экономической безопасности депрессивной отрасли промышленности как системы «территориям отрасльмпредприятие» в исходной ситуации и в ситуации выхода из депрессии1 схематично приведен на рис. 7.3.

Механизм обеспечения экономической безопасности системы «территория«-ютраслы->предприягие»

Рис. 7.3. Механизм обеспечения экономической безопасности системы «территория«-ютраслы->предприягие»

'Дадалко А.В. Стратегии управления экономическими процессами в депрессивных отраслях промышленности России. - Минск : ИВЦ Минфина, 2010.

Преимуществом методического подхода к обоснованию механизма обеспечения экономической безопасности системы «территория<-»от- расяь*->предприятие» и стратегии формирования, функционирования и развития предприятий депрессивных отраслей промышленности является их универсальный характер и возможность применения в любой отрасли промышленности, для решения задач различной степени детализации, а также интегрирования в общую систему обеспечения экономической безопасности государства.

  • [1] Ребрин Ю.И. Управление качеством : учеб, пособие /Ю.И. Ребрин. — Таганрог : Изд-во ТРТУ, 2004.
  • [2] Рой Л.В., Третьяк В.П. Анализ отраслевых рынков : учеб..- М.: ИНФРА-М, 2010. —(Серия «Учебники экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова».)
  • [3] Дадалко А.В. Перспективы развития лесного комплекса России и Беларуси на территории Союзного государства, подвергшейся природным и техногенным катастрофам //Ключевые проблемы в обеспечении экономической безопасности государств — участников Союзного государства : материалы межгосуд. науч.-практ. конференции / под ред.А.Г. Хабибулина. -М.:АЭБМВД, 2010.
  • [4] * Розанова Н.М. Экономика отраслевых рынков : учеб, пособие.-- М. : Юрайт; ИДЮрайт, 2010;
  • [5] ’Розанова Н.М., Зороастрова И.В. Экономический анализ фирмы и рынка. — М.: Юни-ти-Дана, 2009.
  • [6] Пешков В. Колосс на фанерных ногах // ЛеспромИнформ. — 2009. — №7 (47).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >