Инвестиционный проект — основа технико-экономических и социальных программ

Организация исследований при разработке инвестиционных проектов

Проект (от лат. projectus — брошенный вперед) — технические документы — чертежи, экономические и технические расчеты, макеты вновь создаваемых зданий, сооружений, машин, цехов, заводов, фабрик, генеральный план размещения производственных и административных помещений. Это синтетический свод технико-экономических документов, в которых обосновываются новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение или расширение действующих производственных и других объектов.

Понятие инвестиционный проект употребляется в двух смыслах:

• 1) дело, деятельность, мероприятие, предполагающее осуществление комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных результатов (часто это понятие подменяется близкими по смыслу — «хозяйственное мероприятие», «комплекс работ», «проект»);
• 2) система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий или описывающих такие действия.

Первому понятию мы уделим большее внимание при рассмотрении данной и последующих тем.

Существует несколько классификаций этапов проектной подготовки строительства с учетом действующего российского законодательства и зарубежной практики. Одна из классификаций этапов изложена в официальном издании Госстроя России «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» СП-11-101—95. — М., 1998. Согласно этим правилам приводятся три основных этапа:

первый этап — определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок источников финансирования, условий и средств реализации поставленной цели с использованием максимально возможной информационной базы данных заказчиком (инвестором) проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей. С учетом полученных данных заказчик представляет в установленном порядке ходатайство (декларацию) о намерениях. После получения положительного решения местного органа исполнительной власти заказчик приступает к разработке обоснований инвестиций в строительство;

второй этап — разработка обоснований инвестиций в строительство на основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места размещения объекта (акта выбора участка) и о разработке проектной документации;

третий этап — разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об изъятии земельного участка под строительство.

Эту официальную классификацию этапов подготовки проектов строительства объектов можно принять как укрупненную и сильно интегрированную. В практике подготовки инвестиционных проектов она необходима. Но с точки зрения раскрытия сущности подготовки, разработки и реализации инвестиционных проектов, познания применяемых методов экономических обоснований требуется более дифференцированная классификация этапов.

Этапы разработки и реализации проекта:

• • формирование инвестиционного замысла (идеи);
• • исследование инвестиционных возможностей;
• • ТЭО строительства, реконструкции, технического перевооружения объекта;
• • подготовка контрактной документации;
• • подготовка проектной документации;
• • строительно-монтажные работы;
• • эксплуатация объекта, мониторинг экономических показателей.

Формирование инвестиционного замысла (идеи) предусматривает:

• • выбор и предварительное обоснование замысла;
• • инновационный, патентный и экологический анализ технического решения (объекта техники, ресурса, услуги), организация которого предусмотрена намечаемым проектом;
• • проверку необходимости выполнения сертификационных требований;
• • предварительные согласования инвестиционного замысла с федеральными, региональными и отраслевыми приоритетами;
• • предварительный отбор предприятия, организации, способной реализовать проект;
• • подготовку информационного меморандума реципиента^[1].

Объектами инвестиций являются строящиеся, реконструируемые, технически перевооружаемые и расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых видов продукции или услуг.

Объекты инвестиций могут различаться по масштабам проекта, его направленности (коммерческая, социальная, экономическая, связанная с государственными интересами), а также по характеру цикла (полный цикл создания продукции, ресурса, услуги) и его элементов (стадий) — проектно-конструкторские работы, расширение производства, утилизация отходов и т.п.

Инвестиционный процесс непосредственно опирается на систему проектирования и продукцию этой системы — проекты. При обосновании инвестиционного проекта ведется поиск и отбор новейших достижений научно-технического прогресса, наиболее эффективных, способствующих подъему производства на новую ступень технического развития.

Для определения спроса ведутся исследования в масштабе страны, региона, района и исследования экспорта продукции на мировой рынок.

Во временном разрезе анализируются:

• • периоды создания производственных мощностей;
• • требуемые объемы инвестиций по годам строительства;
• • прогноз динамики спроса на продукцию по годам;
• • периоды освоения выпуска продукции;
• • период перехода на обоснованные технологии и требуемые дополнительные инвестиции;
• • период освоения производственных мощностей;
• • динамика поступления прибылей от выпуска качественно новой продукции.

В ходе выполнения исследовательских работ неоднократно проверяется стоимость строительства, экономическая эффективность капитальных вложений в предлагаемый к строительству объект.

Проект и смета^[2] к нему необходимы для четкой организации финансирования.

• [1] Реципиент — субъект инвестиций — предприятие, организация, использующиеинвестиции.
• [2] Смета — документальный план поступления и расходования денежных средствдля финансирования расходов предприятий, учреждений и организаций. Сметана строительство — документы, на основании которых определяется сметнаястоимость строительства. Она состоит из локальных смет, локальных сметныхрасчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат и других документов.