Государственное регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в России

Целью государственного регулирования предпринимательской деятельности в России является создание условий, обеспечивающих эффективное функционирование экономики страны и участии в международном разделении труда.

Государственное регулирование заключается в реализации следующих принципов:

• • разработка, принятие и контроль исполнения законодательных актов, обеспечивающих правовую защиту интересов предпринимателей;
• • ослабление прямых форм вмешательства, бюрократического и административного контроля за деятельностью фирмы;
• • создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, контроль за соблюдением правил рыночной конкуренции, ограничение сферы действия монополий;
• • обеспечение товарно-денежного и бюджетного равновесия посредством налоговой, кредитной политики и за счет управления денежной эмиссией;
• • определение оптимального сочетания текущих и перспективных направлений развития экономики, проведения структурно-инвестиционной политики;
• • обеспечение свободного перемещения рабочей силы и перелива капиталов;
• • поддержание социального равновесия и приемлемого для большинства населения уровня и дифференциации доходов.

Государственная поддержка предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

• • формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
• • создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
• • установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• 6 9
• • поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
• • организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Для реализации государственной политики разрабатываются и утверждаются государственные, федеральные, региональные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства, которые включают следующие основные положения:

• • формирование инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;
• • определение перспективных направлений развития малого предпринимательства и приоритетных видов деятельности для субъектов малого предпринимательства;
• • вовлечение в предпринимательскую деятельность социальнонезащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
• • разработка предложений по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
• • обеспечение передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
• • передача субъектам малого предпринимательства незавершенного строительства и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
• • обеспечение возможности субъектам малого предпринимательства первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

Инфраструктура поддержки развития предпринимательства включает фонды поддержки малого предпринимательства, основными направлениями деятельности которых являются следующие.

1. Содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использо7 О

вания финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.

• 2. Участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест.
• 3. Участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.
• 4. Поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений.
• 5. Содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства.
• 6. Организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

• 1. Предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства, в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством.
• 2. Выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий.
• 3. Долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг.
• 4. Финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержка новых экономических структур, защита прав потребителей.
• 5. Финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью указанных фондов.
• 7 1
• 6. Проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством.
• 7. Организация сбора, обработки правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка, предоставление консультационной и организационно-методической помощи при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства.
• 8. Осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.