Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Административное право зарубежных стран

Полиция

Полицейская система Италии относится к централизованному типу систем. В ее состав входят следующие виды полиции: государственная полиция; корпус карабинеров; портовая полиция; лесная и сельскохозяйственная полиция; муниципальная полиция; финансовая гвардия; тюремная охрана.

Государственная полиция — центральный орган, входящий в состав МВД Италии на правах Главного управления общественной безопасности, являющийся одним из наиболее ответственных, выполняющих следующие функции:

  • • координацию и планирование деятельности сил обеспечения порядка и общественной безопасности;
  • • внешние сношения (поддержание контактов с полицейскими органами стран ЕС);
  • • сбор, анализ информации, касающейся предупреждения преступлений и борьбы с преступностью;
  • • борьбу с терроризмом.

Государственная полиция состоит из:

  • • центрального управления криминальной милицией (специальная служба по борьбе с преступностью; служба по борьбе с распространением наркотиков; служба по связям с Интерполом; служба научно-технической экспертизы);
  • • управления координации и планирования (служба информации);
  • • центрального управления полиции безопасности (службы общих расследований; службы по борьбе с терроризмом); [1]
  • • центрального управления по общим вопросам внутренней безопасности (отделения по раскрытию убийств; отделения по борьбе с кражами; отделения по борьбе с наркоманией).

Корпус карабинеров входит в состав Министерства обороны Италии, является родом войск итальянских вооруженных сил, основными задачами которого являются обеспечение общественного порядка и контроль за районами с нестабильной обстановкой.

Карабинеры уполномочены расследовать преступления, выполняют роль полицейских войск, обладают большим информационным банком данных1.

К специализированным подразделениям корпуса карабинеров относятся подразделения по расследованию преступлений, по контролю за соблюдением стандартов безопасности и промышленности и по контролю над качеством продукции.

Финансовая гвардия Италии — полицейское формирование в составе вооруженных сил, предназначенное для борьбы с преступностью в финансовой и налоговых сферах, для охраны государственной границы, обеспечения охраны национальных и культурных ценностей, а также для осуществления территориальной обороны. Организация деятельности формирования строится по зональноотраслевому принципу, главной проблемой является достижение оптимального соотношения между превентивными и силовыми действиями. Финансовая гвардия возникла в 1907 г. на основании Закона № 1051, который закрепил ее статус: «Корпус гвардейцев является частью армии и в случае военных действий как компонент регулярных вооруженных сил»[2] [3].

В своей деятельности этот орган руководствуется Конституцией Италии 1948 г., законами «Об администрации финансовой гвардии» (1951), «О новой системе администрации публичной безопасности» (1981) и др.

Закон 1951 г. определил основные функции корпуса: «охрана государственной границы, борьба с контрабандой, хищениями художественных и культурных ценностей, обеспечение соблюдения финансового законодательства, участие в обороне страны в период военных действий, оказание помощи населению в экстремальных ситуациях, а также осуществление антикриминальных мероприятий по поручениям судебных инстанций»[4].

Финансовая гвардия подчинена Министерству обороны, которое определяет ее дислокацию, ведает финансированием, снабжением и вооружением гвардейцев и устанавливает порядок прохождения службы.

Деятельность гвардейцев носит межминистерский характер: помимо выполнения задач в интересах министерств обороны, юстиции, МВД они оказывают помощь и другим министерствам, например министерствам труда, сельского хозяйства, культуры, социального обеспечения1. Финансовая гвардия является специальным формированием вооруженных сил, которое в юридической науке принято называть «жандармерией»[5] [6].

Для итальянской полиции характерна, с одной стороны, обособленность субъектов полицейской деятельности, с другой — определенное пересечение их компетенции. Помимо финансовой гвардии там существуют: корпус карабинеров, находящийся в ведении министров обороны и внутренних дел; корпус государственной полиции, действующей в составе МВД; так называемая лесная стража Министерства сельского хозяйства и лесов, призванная вести борьбу с нарушениями законодательства об охране окружающей среды[7].

Функции и полномочия полиции МВД и карабинеров в городах по существу одни и те же. Большая часть персонала Финансовой гвардии входит в подразделения пограничной охраны — 53%, криминальной полиции — 25, объектов охраны — 12%[8].

Муниципальная полиция находится под контролем местных властей, осуществляет поддержание общественного порядка и общественной безопасности, ведет борьбу с экономической преступностью. Непосредственное управление и координация работы местной полиции находятся в ведении квесторов[9].

  • [1] Карбоне Л. Упрощение процедур предоставления государственных услуг какважнейшее направление реформы государственной службы в Италии // Содействие реформе государственного управления в России: Сборник статей. М.,2005. С. 100, 102; Барциц И.Н. Модернизация государственного управления России в условиях административной реформы. М., 2009.
  • [2] Князев В.М. Полицейские системы зарубежных государств. М., 2004.
  • [3] Storia di Guardia di Finanza. Roma, 1997.
  • [4] Rassegna di Guardia di Finanza. Roma, 1951. P. 32.
  • [5] Белик В.Н. Финансовая гвардия Италии: организационно-правовые основыдеятельности: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
  • [6] Быков А. Жандармерия западноевропейских государств. М., 1999.
  • [7] Белик В.Н. Указ. соч.
  • [8] Polizia Nuova. Roma, 2001.
  • [9] Князев В.М. Указ. соч.
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы