ВВЕДЕНИЕ

О коррупции в системе государственной службы говорят достаточно много, однако реальная статистика борьбы с коррупцией выглядит следующим образом. Так, по данным Верховного Суда Российской Федерации, в 2006 г. в суды было направлено 1237 дел коррупционной направленности. В каждом четвертом деле фигурировала сумма взятки от 3 до 10 тыс. руб. Из всей совокупности возбужденных уголовных дел коррупционной направленности в суд передано всего 10% дел, в которых фигурируют суммы взятки до 30 тыс. руб. За преступления коррупционной направленности суды, как правило, ограничивались штрафом, запретом занимать должности или условным сроком[1].

По сведениям Верховного Суда, РФ рейтинг взяточников следующий: 31% осужденных — работники милиции; 20,3% — работники учреждений здравоохранения; 12% — преподаватели; 9% — муниципальные служащие; 2,5% — сотрудники службы исполнения наказания; 2% — служащие таможенной службы. Рейтинг взяток: 13,8% осуждены за получение взяток до 500 руб.; 33% — от 5000 до 3 тыс. руб.; 23% — от 3 до 10 тыс. руб.; 12% — от 10 до 30 тыс. руб.[2]

В Российской Федерации на протяжении ряда лет осуществлялась административная реформа и реформа государственной службы. Как следует из анализа программных документов, проводимые реформы были направлены на создание эффективной системы государственного управления, формирование административноправовых средств противодействия коррупции, а также решение целого ряда социально-экономических проблем. Однако результаты реализации задуманной административной реформы нельзя оценить однозначно.

Проводимые реформы должны были устранить имеющиеся серьезные недостатки в сфере управления, создать базу для дальнейшего социально-экономического развития страны, а также укрепить престиж государственной службы[3]. Кроме того, реформы должны были сформировать эффективные административноправовые средства противодействия коррупции. На деле же вместо ожидаемого снижения уровень коррупции значительно вырос! Как это ни парадоксально, но борьба с коррупцией в системе государственной службы породила еще большую коррупцию.

В этой связи существует объективная необходимость рассмотрения тех административно-правовых механизмов, реализация которых может способствовать противодействию коррупции в системе государственной службы Российской Федерации, а именно административно-правовых запретов, обусловленных режимом государственной службы.

  • [1] См.: Взятки в рублях и копейках // Российская газета. 2007. 24 января.
  • [2] См.: Рейтинг взяточников // Российская газета. 2009. 29 января.
  • [3] См.: Мальцев Г.В., Станкевич З.Л. К новой системе государственной службыРоссии // Научные доклады РАГС. М., 1999. С. 77.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >