НАЦИОНАЛЬНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ БУХГАЛТЕРОВ
На протяжении длительного времени бухгалтеры стремились к объединению, чтобы коллективно защищать свою профессию, с одной стороны, и пользоваться едиными понятиями в бухгалтерском учете и отчетности — с другой.
Их стремления воплотились в создание профессиональных общественных организаций.
В данной главе рассказано о деятельности профессиональных сообществ бухгалтеров в Российской Федерации и на международном уровне.
Российские общественные организации бухгалтеров
О роли профессионального сообщества
В условиях рыночной экономики объективно происходит ослабление роли государства в регулировании методологии бухгалтерского учета и одновременно усиление регулирования состава бухгалтерской отчетности.
Как уже упоминалось в предыдущих главах учебника, в Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу определено, что развитие системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности должно быть направлено на построение такой модели, которая учитывала бы интересы всех заинтересованных сторон, иначе говоря, должно быть обеспечено разумное сочетание деятельности органов государственной власти и профессионального сообщества (профессиональных общественных объединений и другой заинтересованной общественности).
К профессиональному сообществу традиционно относят профессиональные объединения бухгалтеров, профессиональные объединения аудиторов, объединения предпринимателей, профессиональных участников рынка ценных бумаг, финансовых аналитиков и иных заинтересованных пользователей бухгалтерской информации.
Исходя из направленности и содержания указанной выше Концепции к ведению профессиональных объединений бухгалтеров могут быть, в частности, отнесены:
- • представление и защита интересов объединений;
- • подготовка предложений по совершенствованию правовых основ бухгалтерского учета и отчетности;
- • участие в разработке или инициативная разработка проектов российских стандартов (положений) и иных нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета и отчетности, а также разъяснений к ним;
- • профессиональная общественная экспертиза международных стандартов финансовой отчетности в процессе одобрения их в Российской Федерации;
- • разработка и распространение методических рекомендаций и информационных материалов (в том числе отраслевого характера) в области бухгалтерского учета и отчетности;
- • обобщение и распространение передового опыта ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской отчетности;
- • разработка норм профессиональной этики и контроль соблюдения их членами профессионального объединения бухгалтеров;
- • контроль за соблюдением членами объединения бухгалтеров стандартов (положений) бухгалтерского учета и отчетности;
- • организация повышения квалификации бухгалтеров;
- • мониторинг факторов, определяющих риски стабильности системы бухгалтерского учета и отчетности;
- • взаимодействие с международными неправительственными организациями в области бухгалтерского учета и отчетности.
В Концепции нет подразделения системы бухгалтерского учета и отчетности на подсистемы бухгалтерского (финансового) учета, бухгалтерского (управленческого) учета, бухгалтерского дела и бухгалтерской (финансовой) отчетности. Следовательно, профессиональные объединения бухгалтеров должны заниматься системой в целом.
В ведении государственных органов на этом этапе развития экономики страны оставлены, в частности, такие функции, как:
- • разработка государственной политики в области бухгалтерского учета и отчетности;
- • организация разработки и утверждение российских стандартов (положений) и иных нормативно-правовых актов в указанной области;
- • установление процедуры одобрения МСФО и введение их в действие на территории Российской Федерации;
- • государственный контроль за соблюдением законодательства в области бухгалтерского учета и отчетности.
Из перечня функций органов государственной власти видно, что происходит передача существенной доли функций в области бухгалтерского учета от государства к профессиональным объединениям бухгалтеров. Такая передача займет определенный период по мере становления профессиональных объединений бухгалтеров. К моменту написания учебника в России создано только несколько таких объединений.
