ГОЛОСОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения России. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает информацию о внесенных в бюллетень кандидатах, списках кандидатов и избирательных объединениях. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать предвыборной агитации. На информационном стенде также размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не могут включать фамилии кандидатов и наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах.
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В их качестве могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии и наблюдателей.
Законом может быть предусмотрено использование открепительных удостоверений. Если избиратель в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, он вправе в установленные законом сроки получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в границах другого избирательного участка по месту фактического пребывания в день голосования. Устанавливаемый законом период выдачи открепительных удостоверений не может составлять менее 30 дней и должен заканчиваться в день, предшествующий дню голосования. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности, имеют единую нумерацию на всей территории проведения выборов. Открепительное удостоверение выдается избирательной комиссией на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой оно ему требуется. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Для участия в голосовании на выборах избиратель получает избирательный бюллетень. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5% превышать число зарегистрированных избирателей. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
При проведении голосования за кандидатов их фамилии размещаются в бюллетене в алфавитном порядке; при проведении голосования за списки кандидатов — в порядке, определяемом жеребьевкой. В последнем случае в бюллетене указываются краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка или его соответствующей региональной части, эмблемы избирательных объединений.
Бюллетени печатаются на русском языке. По решению комиссии, указанной в законе, бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации, а в необходимых случаях — на языках народов России на территориях их компактного проживания. Если для избирательного участка печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.
На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. Это создает дополнительные гарантии защиты избирательного процесса от фальсификации.
Время начала и окончания голосования на выборах устанавливается специальным законом о выборах. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии и присутствующим лицам пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов — при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии либо пломбируются.
Каждый избиратель голосует лично. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, его заменяющего. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня.
Голосование проводится путем нанесения в бюллетене любого знака в квадратах, относящихся к кандидату, кандидатам или списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор. Бюллетень заполняется в специально оборудованной кабине или ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанные или опломбированные ящики для голосования, либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
Законом субъекта Федерации может быть предусмотрена возможность голосования избирателей по почте. Вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. В случаях и порядке, предусмотренных специальным законом о выборах, соответствующая комиссия вправе разрешить провести досрочное голосование.
Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. Голосование вне помещения для голосования проводится в день голосования на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе, переданного при содействии других лиц) о предоставлении избирателю возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует поданные заявления и обращения в специальном реестре. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования. Их количество определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели. Участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, искажения волеизъявления граждан.
