Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Правовое регулирование государственной службы в России. Этические нормы и присяга

Основные принципы и правила служебного поведения государственных (муниципальных) служащих.

Они являются основой поведения граждан РФ в связи с нахождением их на госслужбе. Сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, они призваны.

  • • исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления;
  • • исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов и органов местного самоуправления, так и госслужащих;
  • • осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего госоргана и органа местного самоуправления;
  • • не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
  • • исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
  • • уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
  • • соблюдать: установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы; беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений; нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
  • • проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами; терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессионалыюму согласию;
  • • воздерживаться от: поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным
  • (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;
  • • публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности госслужащего;
  • • воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в СМИ, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории страны товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами и показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством, международными договорами нашей страны, обычаями делового оборота;
  • • принимать меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
  • • не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность госорганов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, их и граждан при решении вопросов личного характера;
  • • соблюдать установленные в госоргане или органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
  • • уважительно относиться к деятельности представителей СМИ по информированию общества о работе госоргана или органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;
  • • соблюдать Конституцию РФ, ФКЗ и ФЗ, иные НПА.

В своей деятельности они не должны допускать нарушение законов и иных НПА, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам. Они обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике. При исполнении должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной или муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей он обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей. Он обязан: принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей; представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи; уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры РФ или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких- либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной их обязанностью.

Им запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные им в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ, органа местного самоуправления и передаются им по акту в госорган или орган местного самоуправления, в котором он замещает должность государственной или муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством. Он может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в госоргане или органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством РФ. При этом госслужащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим госслужащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в государственном органе либо его подразделении (органе местного самоуправления либо его подразделении) благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. Он призван: принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; принимать меры по предупреждению коррупции; не допускать случаев принуждения госслужащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений. Он также должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему лица не допускали коррупцион- но опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

Кодексом закреплены рекомендательные этические правила служебного поведения госслужащих. Так, в служебном поведении ему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени. А также воздерживается от: любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение; курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Все госслужащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Они должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами. Его внешний вид при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Единый документ также предупреждает об ответственности за нарушение положений Типового кодекса госслужащими (гражданскими и муниципальными). Так, нарушение им положений Типового кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к их служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента России от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов»[1], а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Типового кодекса влечет применение к нему мер юридической ответственности.

Соблюдение ими положений Типового кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

  • [1] Комиссии оказывают содействие госорганам по двум направлениям. Во-первых, они обеспечивают соблюдение госслужащими ограничений, запретов,требований и обязанностей. Во-вторых, комиссии способствуют предупреждению коррупции. Работа комиссий не распространяется на госслужащих, назначаемых Президентом и Правительством России, а также на руководителей аппаратов палат парламента, ЦИК России и Счетной палаты РФ, их заместителей.Вопросы в отношении них рассматривает президиум Совета при Президенте РФпо противодействию коррупции. Это также не касается лиц, замещающих должности военной и иной, кроме гражданской, службы. Для них действуют аттестационные комиссии. Основанием для заседания комиссии, в частности, являетсяпредставление руководителем госоргана материалов проверки. Последние должны свидетельствовать о направлении госслужащим недостоверных или неполныхсведений о доходах и имуществе (своих и членов семьи). Поводом также можетстать заявление о невозможности представить эти сведения. Кроме того, заседание проводится, если поступили материалы о несоблюдении госслужащим установленных ограничений, запретов, требований и др. Комиссия по-прежнему нерассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения. Также она не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. Пересмотрен состав обязательных идополнительных членов комиссии. Ее председателем является заместитель руководителя госоргана (СЗ РФ. 2010. № 27. Ст. 3446).
 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы