Условия взаимодействия МВД России и Федеральной миграционной службы с международными и межведомственными государственными органами, организациями и учреждениями, а также с неправительственными и общественными организациями

Условия взаимодействия МВД России и Федеральной миграционной службы с международными и межведомственными государственными органами, организациями и учреждениями, а также с неправительственными и общественными организациями определяются главным образом современной политической, социально-экономической, демографической и миграционной обстановкой в стране и за рубежом.

К перспективным основным задачам во внутриполитической области России относятся:

  • • интеграция мигрантов на основе институтализации в миграционных органах управления и права;
  • • усовершенствование политики в области трудовой миграции на основе эффективного взаимодействия с экономической политикой, политикой противодействия неформальной и теневой экономике путем создания в МС штатной организационной структуры (типа иммиграционных инспекций);
  • • усовершенствование инфраструктуры трудовой миграции ком- плексированием сервисных институтов (информационно-консультационных центров, услуг по трудоустройству, юридических услуг и др.), функционирующих на официальной основе и обеспечивающих легитимность, информированность, безопасность мигрантов на основных стадиях миграции, а также снижение влияния теневых и криминальных услуг;
  • • оптимизация механизма реализации права на свободный выезд за пределы РФ и беспрепятственное возвращение в нее
  • (компетентный орган должен инициировать запрос необходимых сведений для выдачи разрешения на выезд из страны из компетентных источников;
  • • возложение функции надзора за соблюдением сроков исполнения запроса о проверках граждан на Прокуратуру РФ;
  • • разработка и реализация специальной государственной программы по воспитанию толерантного отношения общества к иммигрантам;
  • • усовершенствование системы статистического учета миграции; создание эффективно функционирующей системы профессионального образования для обеспечения МС высококвалифицированным персоналом;
  • • упорядочение сотрудничества с другими странами и организациями внутри РФ;
  • • создание федерального государственного органа, организация и деятельность которого должны основываться на принципах оптимального распределения обязанностей между федеральным органом государственной власти, территориальными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными организациями, занимающимися проблемами мигрантов;
  • • высокая информационная и научная обеспеченность; контроль за реализацией законодательства и расходованием бюджетных средств.

Для эффективного функционирования миграционной системы РФ ее административно-правовое регулирование должно основывать на принципах:

  • адаптивности к изменяющимся условиям миграционной деятельности;
  • адекватности и всесторонности ее обеспечения при реализации конкретных государственных программ;
  • адресного решения проблем различных категорий мигрантов;
  • взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления с общественными объединениями мигрантов;
  • интеграции на российском, постсоветском, межгосударственном и международном уровне;
  • приоритета национальных интересов и безопасности страны:; соблюдения законных прав и свобод человека, как отражение личных интересов всех участников миграционной деятельности;
  • социально-личностно-деятельностного подхода', целостности свойств миграционной системы на основе сбалансированного функционирования ее подсистем;

экономичности на основе целевых финансово-экономических затрат.

Вместе с тем возрастает необходимость взаимодействия миграционной системы РФ с неправительственными организациями, играющими важную роль в решении проблемы беженцев, а также реально способными обеспечить социокультурную адаптацию и обустройство лиц, признанных беженцами на территории РФ. Среди таких организаций весом вклад общественных неправительственных и международных организаций: Российского фонда помощи беженцам «Соотечественники», «Форума переселенческих организаций», Комитета помощи беженцам и вынужденным переселенцам, Международной организации по миграции, Международной правозащитной ассамблеи, Российского общества Красного Креста, Партнерства по миграции «ПАРМИ» и др.

Однако компетенция неправительственных и общественных организаций распространяется на оказание беженцам и вынужденным переселенцам гуманитарной помощи, юридических и медицинских консультаций.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >