МЕХАНИЗМЫ АКТИВИЗАЦИИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В МОДЕРНИЗАЦИЮ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Одна из целей политики городов сегодня - создание условий для привлечения инвестиций в те виды деятельности, на основе которых возможен рост собственной экономики и потенциала города.

Инвестиционный потенциал Санкт-Петербурга - стратегический ресурс города, от которого во многом зависят темпы его развития. Этим объясняется активная позиция города в формировании открытой информационной среды и продвижении города на глобальном инвестиционном рынке¹.

Богатое историческое наследие Санкт-Петербурга является одним из важнейших конкурентных преимуществ, однако новые жизненные ценности современных поколений требуют модернизации городской среды. В числе подобных ценностей можно упомянуть экологизацию мегаполисов, переосмысление роли культурного и исторического наследия, высокую гибкость городского пространства.

Экологизация городов - это не только чистота воды, воздуха, но и наличие зеленых пространств, уровень шума и инсоляции, ландшафт в целом и другие характеристики становятся критически важными факторами привлекательности городской среды для современных поколений.

По-прежнему сохраняются высокая ценность исторических объектов, уникальности места, его идентичности, но при этом «потребителями» этого наследия выдвигается новое требование: эти объекты должны быть демократичными, дружественными к все более многочисленным временным посетителям (туристам, жителям других районов), значит, вмещать понятные многим современникам универсальные объекты и атрибуты повседневного комфорта, будь то сетевые кофейни, утилитарные сувениры, доступ в Интернет и пр. Таким образом, исторические зоны и охраняемые объекты постепенно вовлекаются в активную жизнь городов, но работать они начинают по современным правилам.

Концепция нового урбанизма, разделяемая сейчас большинством градостроителей, предполагает необходимость смешанного использования территории и ухода от традиционного функционального зонирования. Эта идея очень созвучна сохранившимся историческим центрам большинства городов Европы, поскольку именно там веками компактно сосуществовали рабочие места, жилье, улица служила местом для общения. Застройка времен индустриализации изменила эту картину: потребовались масштабные территории под расселение сельских мигрантов, а грязные производства было необходимо отделить от мест проживания. Дальнейшее распространение деловых кварталов и небоскребов усилило разделение функций в пространстве, а автомобилизация позволяла городам «расти вширь», вовлекая все новые территории под размещение жилых зон^[1].

Стоимость земли и недвижимости, как жилой, так и коммерческой, в центре города становится максимальной, различные компании и субъекты конкурируют за то, чтобы разместиться в центре, и это источник нескончаемого процесса его обновления.

Понятно, что размещать крупные представительские офисы в районе, куда доступ транспорта закрыт, становится затруднительно. Однако для эффективного развития новых деловых зон за пределами исторического центра администрации города предстоит решить ряд задач, которые сделают новые территории более привлекательными для инвесторов. Это может быть создание специального налогового режима для инвесторов в офисных зонах, аналогичного действующему в Москве Сити, качественное улучшение транспортной инфраструктуры, стимулирование вывода предприятий, а также снятие ограничений на высотную застройку за пределами центральной общественно-деловой зоны^[2].

Сегодня в Санкт-Петербурге локальная застройка исчерпана и начался переход к комплексному развитию. Во-первых, сегодня остро стоит вопрос реновации старых жилых кварталов. Безусловно, следующий акцент необходимо сделать на механизмы реновации серого пояса города, старых индустриальных зон, так как современную продукцию выгоднее и эффективнее производить на современном предприятии в эффективной индустриальной зоне. Старые предприятия не приспособлены для современного производства.

Новая задача - комплексная реновация центральной части города. Как бы она ни была сложна, деваться от нее некуда. Слишком много социальных и хозяйственных проблем переплетено в старом центре. Но неэффективная эксплуатация объектов, в том числе жилых, пока еще является серьезной проблемой и провоцирует новые трудности.

При всей сложности процессов реновации, модернизации существующей городской среды эти вопросы для города в большем приоритете, чем географическое расширение границ.

Механизмы реновации - это самые сложные механизмы в градостроительстве во всем мире. Во всех случаях это умение города не просто декларировать, что мы хотим, а умение увязать интересы бизнеса и города в историческую перспективу и разработать механизм последовательной реализации. Эта задача - управленческая. Каков уровень юридического обоснования всех этих механизмов - все страны для себя определяют по- своему. Везде есть собственники, везде есть интересы города, везде необходимо раскрывать возможности территорий для повышения качества жизни. Вторая задача - это проекты расширения, комплексное освоение территорий. Поскольку за счет только реновации невозможно удовлетворить потребность города в качественной недвижимости, так как общая обеспеченность жилыми метрами у нас низкая. В странах с растущей экономикой норма строительства - не менее метра на человека в год. За десять лет необходимо наполнить город качественным жильем, решить социальные задачи^[3].

Развитие инфраструктуры создает базу и дает стимул для развития бизнеса, притока инвестиций, повышения качества жизни населения^[4].

Сегодня Санкт-Петербургу необходима проактивная инвестиционная политика, направленная, в том числе, на привлечение максимального объема инвестиций из всех возможных источников, и профессиональная команда, которая будет способна ее реализовать. Заинтересовать бизнес в долгосрочных инвестициях город сможет, но лишь предложив частным партнерам индивидуальные условия.

Инвесторам, которые приняли решение о развитии деятельности в России, должен быть обеспечен необходимый уровень сервиса, в том числе: профессиональное сопровождение процесса выбора площадки; предоставление аналитической и информационной поддержки; проведение переговоров со всеми заинтересованными сторонами; содействие в получении и оформлении документации, необходимой для проведения сделки; оперативное разрешение возникающих вопросов.

Ирина Викторовна Смирнова,

д-р экон. наук, профессор

• [1] Новые центры деловой активности // Гид по инвестициям. - 2011. - № 10.
• [2] Нагдиева Ф.С. Практические аспекты использования инвестиционного потенциалана рынке деловой недвижимости Санкт-Петербурга // Актуальные проблемы развитиянауки и образования: Сб. науч. тр. - М., 2014.
• [3] Комитет по градостроительству и архитектуре - http://www.kgainfo.spb.ru
• [4] Нагдиева Ф.С., Нагдиева М.С. Формирование эффективного государственночастного партнерства при реализации социально-значимых проектов (на примереСанкт-Петербурга) / Ф.С. Нагдиева, М.С. Нагдиева // Научно-технические ведомостиСПбГПУ. - 2014.