Технология функционирования региональных мультимодальных центров

Миссией региональных мультимодальных центров является создание благоприятных условий для организации мультимодальных перевозок и повышения загрузки международных транспортных коридоров, проходящих по территории России за счет обеспечения качественного транспортного сервиса на основе мирового опыта с учетом специфики российского транспортного рынка.

Целью создания регионального мультимодального центра является увеличение объемов перевозок транзитных грузов через российские участки международных транспортных коридоров за счет совершенствования уровня организации экспортно-импортных и внутренних перевозок в смешанном железнодорожно-водном сообщении.

Достижение этой цели возможно через реализацию комплекса стратегий, основными из которых являются: обеспечение полного логистического обслуживания конкретных грузовладельцев на всем пути следования груза; исключение простоя брошенных поездов на подходах к транспортным узлам; минимизация времени нахождения грузов в транспортных узлах за счет согласованного подвода вагонов и судов в транспортный узел; рациональная и равномерная загрузка портов региона; маркетинговая деятельность; перспективное развитие портов и транспортной инфраструктуры в регионе.

Взаимодействие регионального мультимодального центра с другими участниками перевозочного процесса представлено на рис. 8.1.

Рис. 8.1. Схема организации мультимодальных перевозок при создании регионального мультимодального центра

Рис. 8.2. Схема оперативного управления смешанными перевозками и место регионального мультимодального центра как координатора этого процесса

Схема оперативного управления смешанными перевозками и место регионального мультимодального центра как координатора этого процесса приведена на рис. 8.2.

Стратегические решения по реализации цели функционирования регионального мультимодального центра обеспечиваются за счет следующих мероприятий.

• 1. Обеспечение полного логистического обслуживания конкретных грузовладельцев на всем пути следования груза включает: заключение с грузовладельцами договоров на транспортное обслуживание, в соответствии с которыми центр получает статус получателя их груза на российской территории; выбор рациональной системы продвижения грузопотоков, предусматривающей ускоренный его пропуск; полный комплекс услуг, связанных с выполнением операций по передаче грузов с одного вида транспорта на другой; взаимодействие с органами государственного контроля при выполнении операций, связанных с пересечением товаром государственной границы Российской Федерации.
• 2. Исключение простоя брошенных поездов на подходах к транспортным узлам решается за счет: непрерывный сбор утвержденных заявок на перевозку от грузоотправителей, с которыми заключены договоры на транспортное обслуживание (через перевозчиков), согласование их с портами; календарное планирование погрузки продукции грузовладельцев-заказчиков; мониторинг продвижения транспортных средств с продукцией грузовладельцев-заказчиков через корпоративные системы управления движением перевозчиков с необходимым подключением к оперативному регулированию; регулировка вагонопотоками между портами региона в размере судовых партий при возникновении или прогнозировании затруднений с перегрузкой грузов в отдельных портах для исключения простоя невыгруженных вагонов.
• 3. Минимизация времени нахождения грузов в транспортных узлах за счет согласованного подвода вагонов и судов в транспортный узел: фрахт судов, так как знание грузопотоков на стадии их зарождения позволяет эффективно увязывать погрузку отправителей с потребностью судов в портах и их своевременным подводом; разработка контактных графиков подвода вагонов и судов.
• 4. Рациональная и равномерная загрузка портов региона: контроль за полной загрузкой портов необходимыми грузами; исключением длительного простоя вагонов на припортовых станциях и подходах к ним в ожидании выгрузки за счет своевременного подвода вагонов к портам. Этот вид деятельности обеспечивается на основе информации о подходе груза и ситуации с вагонным парком на припортовых станциях с помощью программы «Грузовой экспресс», а также данных о наличии грузов в портах на основе АСУ портов; анализ деятельности экспедиторов, стивидоров, трейдеров и других субъектов, причастных к транспортировке грузов, на предмет определения качества и своевременности выполнения ими своих функций для составления «рейтинг-листа» наиболее привлекательных компаний.
• 5. Маркетинг: поиск российских клиентов; привлечение грузопотоков от зарубежных продавцов; оказание содействия отдельным российским грузоотправителям (продавцам) в поиске покупателей их груза. Имея информационный банк данных зарубежных покупателей, можно значительно снизить или исключить простои вагонов в порту с непроданным грузом; оперативное взаимодействие с зарубежными логистическими организациями; оказание содействия в обратной загрузке порожних приватных вагонов.
• 6. Перспективное развитие портов и транспортной инфраструктуры в регионе: разработка предложений по развитию и специализации портов, а также развитию транспортной инфраструктуры региона в целом.

Возможны три варианта взаимодействия регионального мультимодального центра с узловыми и терминальными центрами, которые представлены на рис. 8.3.

Рис. 8.3. Варианты взаимодействия регионального мультимодального центра с узловыми и терминальными

Необходимо отметить, что данная структурная схема не предусматривает прямую подчиненность одного центра другому. Отношения данных юридически самостоятельных предприятий и их место на рынке транспортных услуг определяются кругом решаемых задач и экономической целесообразностью, что характерно для рыночной экономики.

Вариант а может иметь место в регионах с крупными транспортными узлами, имеющими на территории станции или морского порта крупные терминалы. В этом случае целесообразно делегирование региональным мультимодальным центром полномочий на условиях аутсорсинга узловому центру по оказанию комплекса услуг, выполнение которых характерно для транспортно-терминального комплекса.

Вариант б может считаться классическим исходя из того, что значительная часть транспортных узлов в регионах не имеет современных транспортно-терминальных комплексов.

Вариант в должен применяться в регионах, имеющих:

• — один или несколько портов, образующих вместе с железнодорожными станциями транспортные узлы;
• — современные контейнерные терминалы или комплексы со складами крытого типа.

Структура регионального мультимодального центра может иметь следующий вид:

• 1. Отдел логистики.
• 2. Отдел оперативного контроля и регулирования грузопотоков.
• 3. Отдел фрахта судов.
• 4. Отдел маркетинга.
• 5. Отдел работы с транспортными узлами.
• 6. Отдел перспективного развития портов и транспортной инфраструктуры в регионе.

Схема взаимодействия отделов регионального мультимодального центра при организации перевозок экспортных и транзитных грузов представлена на рис. 8.4.

На рис. 8.5 представлена схема взаимодействия отделов регионального мультимодального центра при организации перевозок импортных и транзитных грузов.

Эффективность функционирования регионального центра в значительной степени зависит от формы собственности и его статуса.

Рис. 8.4. Схема взаимодействия отделов центра при организации перевозок экспортных (транзитных) грузов

Рис. 8.5. Схема взаимодействия отделов центра при организации перевозок импортных (транзитных) грузов

В современных исследованиях, посвященных управлению экспортными железнодорожными перевозками на основе современного информационно-управляющего комплекса АСУ, делается вывод о том, что мультимодальные центры в транспортных узлах целесообразно создавать на коммерческой основе, когда участниками являются акционеры смежных видов транспорта, причастные организации, частные лица, так как «...формирование логистической структуры управления перевозками, в основе которых лежат существующие железнодорожные структуры, не позволит принимать беспристрастные решения, так как для них на первом месте всегда будут стоять интересы железной дороги». В связи с этим в Новороссийске планируется создание независимого линейного логистического центра, который должен взаимодействовать по договорам со следующими участниками: заводом-изготовителем (грузоотправителем); экспедитором (трейдером — владельцем груза); железной дорогой; портом; агентскими фирмами, представляющими интересы судовладельцев в данном регионе.

Внимание к линейным (узловым) логистическим центрам обусловлено тем, что проблемы, возникающие при взаимодействии железнодорожного и морского транспорта, наиболее рельефно проявляются на уровне «станция—порт». В ОАО «РЖД» определено одно из направлений решения этой проблемы за счет участия в числе акционеров крупнейших морских портов страны, которая получает практическое воплощение. В конце 2006 года компания приобрела 8,5 % акций строящегося порта Усть-Луга, а в настоящее время ей передан в управление 16-процентный госпакет акций Новороссийского морского порта [151А]. Таким образом, компания получает возможность влиять на деятельность морских портов, и в целом на деятельность транспортных узлов.

Но главная задача заключается в том, чтобы обеспечить взаимодействие на уровне «железнодорожный транспорт — морской транспорт», предотвращая проблемы уровня «станция—порт», а этот вопрос находится в компетенции более высоких уровней управления. Для решения именно этой задачи и требуется применение инновационной формы управления смешанными перевозками — региональных мультимодальных центров в виде самостоятельных юридических лиц.

Инновационный подход заключается в комплексном использовании следующих преимуществ.

Во-первых, он является получателем груза на российской территории. Это обстоятельство обеспечивает решение всех вопросов, связанных с перевалкой груза на другой вид транспорта и взаимодействием с органами государственного контроля, при минимизации логистических издержек.

Во-вторых, деятельность в качестве фрахтователя судна позволяет исключить посредническое звено в виде агента фрахта, действующего только в интересах грузовладельца, что реализует принцип управления сквозным материальным потоком на самом сложном этапе его следования.

В-третьих, обеспечивая взаимодействие со всеми портами региона и являясь фрахтователем, мультимодальный центр имеет возможность заблаговременно переадресовывать вагоны (по согласованию с грузовладельцем) в другой порт региона в размере судовой партии при возникновении или прогнозировании затруднений с перегрузкой груза в порту первоначального назначения для исключения простоя невыгруженных вагонов.

В-четвертых, являясь оператором смешанной перевозки, он территориально располагается в регионе зарождения грузопотока, поступающего на железную дорогу (для импорта и транзитных грузов), и завершения следования груза железнодорожным транспортом (для экспорта и транзитных грузов). Это позволяет ему хорошо понимать региональную специфику портов и взаимодействия с железнодорожным транспортом для того, чтобы оперативно выявлять неблагоприятные для продвижения товаропотока обстоятельства и своевременно на них реагировать.

Синтез этих возможностей обеспечивает универсальность и конкурентоспособность данной формы организации смешанных перевозок. В результате региональный мультимодальный центр имеет возможность:

• — управлять грузопотоками, следующими в морские порты;
• — увязывать технические возможности морских портов и железнодорожных перевозчиков;
• — обеспечивать эффективную перевалку грузов в портах без длительного простоя вагонов на подходах к ним в ожидании выгрузки;

• — представлять интересы всех видов транспорта и перевозчиков, участвующих в смешанной перевозке;
• — учитывать интересы инвесторов портов;
• — учитывать региональный аспект.

Для победы в конкуренции и повышении прибыльности компании железнодорожный перевозчик вынужден вступать в отношения со своими партнерами по транспортному цеху (морскими портами и морскими перевозчиками). В зарубежной литературе определены четыре вида отношений в логистике, определяющие взаимодействие различных субъектов в процессе товародвижения [9А].

• 1. Под партнерством понимается взаимоотношения между двумя субъектами канала товародвижения, обеспечивающие получение и разделение прибыли, действующие в течение периода времени, определенного соглашением.
• 2. Под стратегическим союзом понимаются взаимоотношения субъектов канала товародвижения, определенные договором, действующим для достижения определенных целей, и влекущие получение и распределение прибыли.
• 3. Под сторонней логистикой понимается взаимоотношения двух субъектов канала товародвижения, вступающих во временные или долговременные отношения друг с другом, при этом один из них выполняет за определенную плату агентские функции.
• 4. Под контрактной логистикой понимаются отношения, между грузоотправителем и третьей стороной, оформленные соглашением на оговоренный период времени об оказании определенных услуг за определенную плату.

Организация и функционирование регионального мультимодального центра в виде подразделения Министерства транспорта РФ возможны на первоначальном этапе его деятельности. В дальнейшем он должен быть реорганизован в некоммерческое партнерство, при этом необходимо отметить, что организация мультимодального центра в виде некоммерческого партнерства позволяет юридически достаточно легко вводить в его состав новых членов без ущемления интересов остальных учредителей. Однако эта форма организации также является промежуточной, и после определения всех участников данная структура может быть преобразована в стратегический союз в виде акционерного общества.