Оценка последствий ОС и ЧС

С помощью прогнозирования можно довольно точно предвидеть финансовые затраты, оценить моральный ущерб, потери от упущенной выгоды, концентрацию вредных веществ (температуру, давление, потоки энергии и т.п.). Можно подсчитать примерные размеры зоны потенциального поражения от огня или ядовитого газа. Это послужит для составления того или иного сценария ЧС на объекте и основанием для плана ликвидации последствий ЧС. Подробнее об оценке ущерба см. в Практикуме.

Риск и безопасность. Управление рисками и прогнозирование

Риск, как историческая категория, возник с появлением у человека материальных прав и обязанностей в связи с банкротством, угрозой для здоровья и имущества, исходящей от своих или чужих решений и действий, а также от стихийных бедствий, техногенных, экологических катастроф, социальных потрясений и войн.

Риск — это степень опасности в предпринимаемых действиях и вероятность появления неблагоприятного события. В словаре В.И. Даля слова «рисковать, рискнуть» толкуются как пускаться наудачу, на неверное дело, наудалую, отважиться, идти на авось.

Свободного от риска поведения в природе и обществе почти не существует. Поэтому и нет абсолютной безопасности, поэтому возникло и процветает страховое дело, принося огромные доходы.

Понятие «риск» тесно связано с категорией «опасность». Жизнь каждого человека представляет собой череду опасных событий, и все человечество живет в условиях рисков ЧС.

Знания основ БЖ и собственный опыт уберегают нас от губительных поступков. Получив эти знания по БЖ, физике, истории, анатомии, праву, человек учится избегать опасностей — он управляет риском, уменьшает его. Отдельные бытовые риски поддаются управлению силами одного человека, но иные поддаются снижению только с помощью опыта общества и государства. Подробнее об оценке рисков и управлении ими см. в Практикуме.

Сравнение с принятыми в мировой практике предельно допустимыми уровнями рисков показывает, что целый ряд показателей состояния безопасности граждан и объектов России находится в за- критической области. В данной ситуации требуется особый подход к принятию решений на основе концепции стратегических рисков. Краеугольным камнем этой концепции являются теория управления рисками.

Под стратегическими рисками понимаются такие сочетания вероятностей возникновения кризисных явлений, катастрофических ситуаций, проявление которых приводит к существенному снижению уровня защищенности личности, общества и государства.

Цель управления стратегическими рисками можно сформулировать как их предотвращение или снижение до приемлемого уровня, для обеспечения устойчивого развития, и безопасности личности, общества и государства. В качестве механизма достижения цели выступают политические административные, правовые, экономические и технические решения.

Исследования позволили выделить около 40 стратегических рисков в основных сферах жизнедеятельности нашего государства. Их перечень вошел в Стратегию национальной безопасности РФ (см. гл. 6). Так, исходя из оценки и прогнозов риска терроризма, он может рассматриваться не только как возможность отдельных акций, а как систематическая угроза, затрагивающая политические, экономические и социальные интересы государства и гражданина.

Другим примером может быть развитие ЖКХ. Ошибки в проведении реформы ЖКХ и злоупотребления привели к тому, что вопросы жилья превратились в масштабную проблему, решением которой приходится заниматься Правительству России. Произошло перерастание частного риска в стратегический.

Произошедшие за последние годы катастрофические ливни и наводнения в России привели к ущербу на много миллиардов рублей, что влечет приостановление финансирования целого ряда федеральных программ.

На объектах экономики ОАО «РЖД» (с учетом их специфики и статистики прошлых лет) могут прогнозироваться следующие возможные виды опасностей.

Социальные:

  • • массовые беспорядки и нарушения общественного порядка;
  • • акты экстремизма и терроризма;
  • • военные конфликты и противостояния;
  • • взрывы, поджоги, применение отравляющих веществ;
  • • угрозы осуществления терактов, захват заложников;
  • • проникновение посторонних, хищения имущества;
  • • хулиганские действия, насилие, вандализм;
  • • вымогательство, мошенничество;
  • • употребление и распространение наркотиков.

Техногенные и социально-техногенные:

  • • транспортные аварии (катастрофы);
  • • пожары и взрывы;
  • • выбросы (угрозы выброса) ядовитых, радиоактивных и химически опасных веществ;
  • • аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ. Заражения людей, животных и растений возбудителями опасных инфекций;
  • • разрушение, обрушение конструкций зданий, сооружений;
  • • аварии на электроэнергетических системах;
  • • аварии на очистных сооружениях; отключение и аварии систем жизнеобеспечения, теплоэнергоснабжения и др.

Природные и социально-природные:

  • • стихийные бедствия (шторм, холод, эпидемии);
  • • эпидемии и заболевания;
  • • метеорологические опасные явления;
  • • природные пожары.

Экологические:

  • • превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных примесей в атмосфере;
  • • загрязнение водных бассейнов, нехватка питьевой и технической воды.

Социально-биогенные:

  • • инфекционная заболеваемость людей;
  • • массовые отравления некачественными продуктами питания и водой, опасными химическими веществами;
  • • появление опасных, больных, диких животных.

Системный характер проблем безопасности сказывается в том, что

мы живем во взаимозависимом мире и безопасность любого человека, объекта или государства зависит от многих местных и глобальных процессов, влияющих на БЖ на любом уровне.

Экологическая, продовольственная, экономическая и любая иная безопасность немыслимы без постоянного прогнозирования вариантов выживания в условиях постоянных угроз жизнедеятельности. Для одних объектов ЖДТ наиболее важными для обеспечения БЖ будут надежная техника, хорошая погода, а для других — состояние экономики, инфляция, психология пассажира, правопорядок и т.д.

Вопросы и задания

  • 1. Зачем нужны идентификация и выявление опасных факторов?
  • 2. Вспомните причины Ваших опасных ситуаций в разных сферах.
  • 3. Что дает знание стадий развития ОС и ЧС для прогнозирования?
  • 4. Опишите некоторые способы прогнозирования опасностей.
  • 5. Как провести оценку последствий опасных и ЧС?
  • 6. Понятие и виды рисков.
  • 7. Какие возможны способы управление рисками?
  • 8. Назовите наиболее вероятные риски на объектах РЖД.

Примечание. Часть материалов по теме и практические задания по каждой главе находятся в соответствующем разделе Практикума.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >