Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Теория государства и права

Формы межгосударственного устройства

Человечество постоянно ведет поиск наиболее рациональныхформ организации общественной жизни. Своеобразие этих формнапрямую зависит от характера и уровня развития породившего ихобщества. Для первобытного общества это был род, для современного общества — государство. При этом в условиях глобализациисовременного мира постоянно возрастает роль надгосударственных и межгосударственных институтов: они как бы продолжают,а порой и завершают функциональную деятельность внутригосударственных организаций. Их влияние объясняется тем, что всякая форма, отражая особенности содержания, призвана оказывать активное обратное воздействие на развитие государства и решение социальных вопросов. Между тем возможностей национальных государств поройбывает недостаточно для решения некоторых проблем современности. Люди осознали, что лишь совместными усилиями можновыстоять перед такими глобальными межнациональными проблемами современности, как экологическая и технологическая безопасность, организованная преступность, терроризм, ограниченность природных ресурсов, необходимость разоружения и т. д.

Усиление и расширение экономических, научно-технических, политических, информационных и других связей между государствами, основанных на решении общих дел, выразились в формировании особой закономерности развития государств. В эту закономерность вписывается и расширяющаяся деятельность неправительственных организаций, общественных объединений, экономических структур, вносящих коррективы в политику национальных государств.

Об этом свидетельствует Лиссабонский договор 2007 г., внесший изменения в Договор об учреждении Европейского сообщества 1957 г. и Договор о Европейском Союзе 1992 г. и устанавливающий прозрачность государственных границ. Процессу объединения государств способствует и обострившаяся борьба за передел власти и природных богатств. Это объединение может происходить по экономическому, политическому, территориальному, этническому признакам.

Примером может послужить консолидация исламской и западной (христианской) цивилизаций в рамках различных союзов. В итоге государства добровольно берут на себя некоторые международные обязательства, передавая часть своих суверенных прав (ст. 79 Конституции РФ), получая взамен возможность коллективного решения своих проблем с помощью международных сообществ. В то же время обостряется проблема правового обеспечения и гармонизации как международных, так и национальных интересов. Представляется, что основой ее решения является положение о народном суверенитете как источнике государственной власти.

Юридическая наука знакома с такими формами объединения государств, как протектораты, унии, фузии, инкорпорации, содружества (британское Содружество, СНГ), сообщества, союзы и т. д.

Протекторат представляет собой объединение государств на основе неравноправного международного договора, по которому сильное государство (метрополия) обязывается оказывать помощь слабому государству (не способному самостоятельно осуществлять государственные функции) в форме представительства во внешних делах, вооруженной защиты, экономической и социально-культурной помощи. Будучи формальным средством защиты слабых, но суверенных государств, протекторат является юридической формой их постепенного закабаления, этапом в процессе установления колониального владычества над непокорным народом. В данной ситуации следует говорить об особом международном территориально-государственном устройстве, так как формально новое государство не образуется.

С протекторатом схож сюзеринитет, при котором зависимое (вассальное) государство полностью теряет свой суверенитет, устанавливая свои отношения с сюзереном с помощью внутригосударственных, а не международных соглашений (Болгария и Турция до 1908 г.).

Уния — это устаревший, вышедший из употребления термин, обозначающий объединение государств. Различают личные и реальные унии. Личная уния — это своеобразный союз, объединение государств, основанный на общности главы государства. Личные унии были распространены при феодализме и порой возникали случайно, когда монарх в порядке престолонаследия получал корону другого государства.

В отличие от личной реальная уния возникает на основе международного договора. С помощью не только единого монарха, но и общих органов власти и управления она объединяет независимые государства и регулирует отношения между ними, не ограничивая их суверенитета (Шведско-норвежская уния до 1905 г.).

Иногда в качестве разновидностей унии рассматривают фузии, которые представляют собой слияния государств (ФРГ и ГДР), и инкорпорации, которые выражаются в присоединении государств (присоединение Прибалтийских государств к СССР в 1940 г.).

Империя — это сложное государство с различной степенью зависимости его составных частей от верховной власти. Оно представляет собой объединение нескольких государств под короной одного короля (императора). Как правило, империи создавались в результате завоевания чужих земель (империя франков, Римская империя, Германская империя и др.). Возможно и добровольное вхождение в состав империи (вхождение Украины, Грузии в состав Российской империи).

Конфедерация не является формой государственного устройства конкретного государства, это межгосударственное объединение, временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов (Швейцария с 1815 по 1848 г., США с 1776 по 1787 г., Германский Союз с 1815 по 1866 г.). В отличие от федерации союзные органы конфедерации лишь координируют деятельность государств — ее членов и только по вопросам, для разрешения которых они объединились.

Конфедерация отличается от федерации меньшей сплоченностью своих государств, она не обладает суверенитетом, не имеет единого гражданства, законодательства, единой денежной системы и т. д.

Субъекты конфедерации обладают правом сецессии (добровольного выхода) и правом нуллификации (отмены действия общеконфедеративных актов на своей территории).

Содружество Независимых Государств, объединение России и Белоруссии и Европейский Союз находятся в процессе становления и совершенствования. Поэтому законодательство о правовом положении этих объединений весьма динамично изменяется.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы