Права и обязанности родителей и детей

Отношения можно определить как правоотношения, когда существует норма права, регламентирующая их. Родительские отношения первичны и останутся таковыми независимо от признания их правом, они будут объективно существовать, даже не найдя воплощения в правоотношении. Однако урегулирование правом, придание субъектам родительских отношений официального характера способствует их осуществлению и защите, имеет определяющее значение для сопутствующих правоотношений - отношений по социальной защите (назначения различных пособий), отношений по али- ментированию и т. д.

Для родителей не имеет значения возраст ребенка. С точки зрения существования родительских правоотношений возраст - определяющий фактор. Ребенок - это по общему правилу, сформулированному в ст. 1 Закона о гарантиях прав ребенка, лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Отношения между родителями и детьми - самые первые и древние из отношений, возникших на Земле. В родовом обществе не существовало правоотношений, но родительские отношения успешно существовали и функционировали.

Личные отношения между родителями и детьми остались неизменными с момента их возникновения и правом не регулируются. Эти отношения не являются правоотношениями, строятся на основе внутреннего регламента конкретной семьи, норм морали, нравственности.

В ст. 2 СК РФ прямо указано, что к отношениям, регулируемым семейным законодательством, относятся: личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Применяя общее понятие правоотношения к отношениям родителей и детей, можно сделать вывод, что родительские правоотношения - отношения родителей и детей, урегулированные нормами семейного права. Однако такой упрощенный однобокий подход не раскрывает сути данных правоотношений, хотя большинство исследователей и придерживаются такой традиционной формулировки.

Родительскими правоотношениями следует понимать всю совокупность личных, имущественных и отношений между родителями (лицами, приравненными в своем статусе к родителям), детьми, возникающие из факта кровного родства, решения суда либо иного юридического факта, зарегистрированные в установленном законом порядке.

В юридической литературе понятие правоотношения трактуется как единое понятие независимо от того, возникло ли правоотношение в результате правомерного действия либо противоправного поведения. Однако между указанными видами правоотношений имеется существенное различие. В первом случае граждане вступают в отношения, поощряемые или допускаемые государством. Они выполняют положительные предписания закона либо выражают свою волю в пределах, допускаемых законом. Во втором случае они совершают поступки, запрещенные государством, нарушающие закон. В первом случае речь идет о правомерном поведении, которое может либо полностью соответствовать норме, либо в известных пределах отклоняться от нее; во втором - о поведении, которое осуждается законом и влечет за собой соответствующее наказание.

Говоря о родительских правоотношениях, данные отношения охраняются и поощряются государством, однако четкой регламентации поведения субъектов родительских правоотношений не установлено, т. е. лицо само принимает на себя самостоятельную позитивную ответственность за свои действия. До тех пор, пока не будут нарушены иные правоотношения, государство не устанавливает никакой ответственности в рамках родительских правоотношений. Санкций, предусматривающих ответственность, способствующую надлежащей реализации модели поведения в конкретных родительских отношениях, нет, т. к. нет и не может быть единой модели поведения в рамках данных отношений. Статья 63 СК РФ указывает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Однако ни форм, ни конкретных видов ответственности не установлено, т. е. настоящие отношения не обеспечиваются возможностью применения санкции в случае их нарушения. Единственная семейно-правовая санкция - лишение родительских прав. В случае каких-либо ненадлежащих действий со стороны детей в целом и в отношении родителей в частности санкций не установлено вовсе. Никаких обязанностей для детей в законодательстве не установлено.

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Особенностью прав и обязанностей является то, что они представляют собой неразрывную связь. Родители, осуществляя свои права, по отношению к детям, тем самым выполняют свои обязанности, а выполняя обязанности, - осуществляют свои права. В соответствии со ст. 61 СК РФ «родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)».

До совершеннолетия ребенка (до достижения ребенком восемнадцати лет) родители наделяются правами но не бессрочно, когда воспитание и необходимая забота о ребенке должны осуществляться. На срочный характер родительских прав прямо указывается в ст. 61 СК РФ.

Родительские права прекращаются также при вступлении несовершеннолетних детей в брак или в случае их эмансипации. Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так и личные неимущественные права и обязанности. Родительские правоотношения возникают между ребенком и каждым из его родителей и носят двусторонний характер, поскольку права и обязанности существуют и у родителей, и у ребенка.

При осуществлении родительских прав и обязанностей, родители должны соблюдать приоритет интересов несовершеннолетнего ребенка (ч. 1 ст. 65 СК РФ). Это положение имеет принципиальное значение, поскольку жизненные ситуации показывают, что иногда интересы родителя противоречат интересам ребенка.

Родительские права и обязанности также заключаются в том, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами (ст. 63 СК РФ). От этого правила, возможно отступить только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка. В соответствии ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, оно заключается в непосредственной возможности воспитывать своего ребенка самостоятельно, используя не запрещенные законом способы и конечно же методы семейного воспитания.

Оба родителя несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Также обязанность родителей по подготовке полноценной личности для общества, эта обязанность представляет собой каждодневный постоянный труд как отца так и матери, на подготовку ребенка к взрослой самостоятельной жизни.

Еще одна обязанность родителей перед своими детьми заключается в заботе об их здоровье, физическом и психическом развитии. Во время установить недуг и предпринять все меры по его лечению. Все выше перечисленные факторы зависят от правильного питания, занятий физкультурой и спортом, своевременного предоставления лечения в случае болезни, здорового микроклимата в семье, способствующего нормальному психическому развитию ребенка.

Родители обязаны заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Чтобы исполнить эту обязанность во многом зависит от личных качеств обоих родителей и их духовных ценностей. Преимуществом на личное воспитание своих детей перед всеми другими лицами обладают, конечно, родители, которые также имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей до получения детьми основного общего образования (ст. 63 СК РФ), это право основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве родителей в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. Способы защиты детей могут быть самыми разнообразными и в разных учреждениях. Родители могут принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать восстановления нарушенного права ребенка, могут выступать от имени несовершеннолетних в суде и т.п. Есть и исключения из правил, они предусмотрены ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между интересами родителей и детей имеются противоречия. В таких ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы п. 2 ст. 64 СК РФ.

По общему правилу п. 2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

Важно указать на то, что лишение свободы не освобождает осужденных от осуществления родительских прав и обязанностей. Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность родителей заботится о своих детях, о их здоровье и развитии. Таким образом, родитель - осужденный имеет права и обязанности по воспитанию и образованию детей, право на защиту родительских прав, право дать ребенку имя, фамилию и отчество и т.д.

Осужденные лица осуществляют свои права и обязанности по воспитанию детей посредством переписки, телефонных переговоров, а также встреч, краткосрочных или длительных, в зависимости от режима и условий отбывания наказания в виде лишения свободы.

Согласно СК РФ, к личным неимущественным семейным правам ребенка относятся: право жить и воспитываться в семье, право на общение с родителями и другими родственниками, право на защиту, право выражать свое мнение, право на имя.

Действующая статья 53 СК РФ, провозглашает запрет дискриминации ребенка в зависимости оттого, родился он в зарегистрированном браке или вне брака. Независимо от способа установления отцовства дети имеют такие же личные неимущественные права по отношению к отцу и его родственникам, что и дети, рожденные в зарегистрированном браке.

В современном семейном законодательстве действует основополагающий принцип, что правовое положение в семье ребенка, т. е. лица, не достигшего возраста 18 лет (ст. 54 СК РФ), определяется сточки зрения интересов ребенка (а не родителей). Однако интересы родителей не могут при этом просто игнорироваться или безоговорочно приноситься в жертву интересам детей. В связи с этим родители должны искать в отношениях со своими детьми определенный компромисс, который благотворно должен сказаться на интересах не только детей или родителей, но и семьи в целом.

Так в соответствии с п. 2 ст. 54 СК РФ, ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, имеет право на совместное проживание с родителями. Пункт 2 ст. 20 ГК РФ конкретизирует названное право: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. Согласно действующему законодательству, несовершеннолетние имеют самостоятельное право пользования жилым помещением своих законных представителей. Государство при помощи органов опеки и попечительства контролирует соблюдение участниками гражданского оборота данных личных неимущественных семейных прав несовершеннолетних. В частности, при совершении их законными представителями сделок с жилыми помещениями, где проживают дети, требуется получение соответствующего разрешения на ее проведение (п. 4 ст. 292 ГК РФ).

Право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме права на совместное проживание с родителями, также включает в себя право ребенка: знать (на сколько это возможно) своих родителей и кровных родственников, на заботу родителей, на обеспечение его интересов и всестороннего развития, уважения его человеческого достоинства. Данные права ребенка корреспондируют обязанностям родителей по воспитанию и развитию своих детей (ст. 63 СК РФ).

Право ребенка на полноценное воспитание и образование может быть реализовано наиболее полно и глубоко в условиях всесторонней заботы о нем со стороны как родителей, так и других родственников, что предполагает необходимость их общения с ребенком. Это соответствует как интересам ребенка (его праву на общение ст. 55 СК РФ), так и интересам указанных лиц, которые могут испытывать потребность в общении с ребенком в силу родственных чувств и взаимной привязанности. Поэтому п. 1 ст. 67 СК РФ, помимо права на общение отдельно проживающего родителя, закреплено и личное неимущественное право дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников на общение с ребенком (правоотношения детей и близких к ним родственников).

Право ребенка на общение теснейшим образом связано с правом ребенка жить и воспитываться в семье, с его правом на индивидуальность, которое, в свою очередь, «в максимальной степени реализуется тогда, когда он живет и воспитывается в своей семье, в которой он родился, так как именно в семье сохраняются и передаются от поколения к поколению все национальные, культурные, религиозные и иные традиции; именно там ребенок практически с младенческого возраста усваивает родной язык, родную религию и культуру».

Право детей на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ) может быть использовано детьми как для защиты своих прав от посягательств на них третьих лиц, так и для защиты от противоправных действий со стороны родителей (или лиц их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, либо при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами ребенок имеет право самостоятельно обращаться за их защитой в органы опеки и попечительства, а если ему исполнилось 14 лет - в суд.

Право ребенка на имя, отчество и фамилию, с одной стороны, регулируется нормами гражданского права как личное нематериальное благо; с другой стороны, является субъективным семейным правом ребенка, реализация которого также имеет свои особенности. Согласно п. 1 ст. 7 Конвенции, ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя. Особенностью осуществления данного права ребенка является то, что его реализует не сам ребенок, а его родители (при их отсутствии - заменяющие их лица), во время регистрации рождения ребенка в установленном законом порядке. Данному праву ребенка корреспондирует в соответствующем правоотношении обязанность родителей выбрать ребенку имя; отчество присваивается ему по имени отца, а при отсутствии записи отцом ребенка конкретного лица - по указанию матери, если законодательством соответствующего субъекта РФ, где регистрируется рождение ребенка, не предусмотрено иное. Фамилия ребенку присваивается по фамилии родителей, а в случае, если родители носят разные фамилии, по соглашению между ними. Однако и здесь, при реализации ребенком этого права возникает ряд проблем, требующих своего решения.

Во-первых, следует иметь в виду, что выбор имени ребенка - не только обязанность, но и право родителей, которое, как следует из смысла ст. 7 СК РФ, осуществляется беспрепятственно. Таким образом, если родители по своему соглашению выберут ребенку явно неблагозвучное или нелепое имя, ребенок, испытывая всякого рода неудобства, перенося насмешки сверстников, будет носить его до тех пор, пока у него не возникнет возможность самостоятельно реализовать свое право на изменение имени. Решение этой проблемы видится в том, чтобы в ст. 58 СК РФ наряду с регламентацией права ребенка на имя установить соответствующую обязанность родителей выбрать ребенку такое имя, чтобы оно не противоречило нормам нравственности и не причиняло ему всякого рода неудобств.

Во-вторых, исходя из принципа равенства прав и обязанностей родителей в родительском правоотношении, при выборе имени они осуществляют свои права и исполняют обязанности по взаимному соглашению. Если же такое соглашение не достигнуто, то по действующему законодательству окончательное решение принимается органами опеки и попечительства. При этом полностью игнорируется мнение дедушек, бабушек и других кровных родственников ребенка, в то время как они могли бы помочь родителям выбрать ребенку имя.

В-третьих, в соответствии со ст. 59 СК РФ, ребенок имеет право на изменение имени так же, как и его родители. Изменение любого элемента имени ребенка после достижения им возраста 10 лет осуществляется родителями только с его согласия. Однако в ст. 59 СК РФ было бы совсем не лишним подчеркнуть, что после достижения ребенком такого возраста, при котором он уже твердо усвоил свое имя, его изменение или изменение хотя бы собственно имени должно осуществляться с учетом мнения ребенка. Что касается возможности ребенка после достижения им возраста 14 лет самостоятельно изменить свое имя, фамилию или отчество либо свое имя в широком значении этого понятия, то практически реализовать его весьма затруднительно, так как для этого требуется согласие обоих родителей. Как правило, родитель, проживающий отдельно от ребенка (чаще всего - отец), нередко без особой мотивировки, просто для того, чтобы с его мнением считались, не дает такого согласия.

Первым в ряду имущественных прав ребенка закон ставит право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ).

Когда ребенок проживает с обоими родителями и отношения между родителями нормальные, размер и порядок содержания детей определяется родителями по взаимному согласию без фиксации их в каких-либо документах. В зависимости от потребностей размер содержания ребенка в разные периоды времени может различаться. И нельзя квалифицировать как ущемление имущественных прав детей ситуацию, когда, к примеру, в целях лечения одного из родителей размер такого содержания будет значительно ограничен и ребенок временно будет лишен возможности удовлетворять некоторые потребности, не являющиеся необходимыми.

В случае конфликтных отношений между родителями или распада семьи возникает необходимость в фиксации размера и порядка содержания ребенка, которая осуществляется двумя способами: либо путем заключения соглашения об уплате алиментов (ст. 99 СК РФ), либо путем вынесения судебного решения о взыскании алиментов (ст. 106 СК РФ).

Согласно п. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. Таким образом, в качестве общего правила семейное законодательство предусматривает раздельную собственность родителей и детей. Однако это не исключает возможности возникновения общей собственности родителей и детей по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. По таким основаниям возникает общая долевая, а в редких случаях (приватизация жилого помещения) - общая совместная собственность родителей и детей. Но то имущество, которое приобретено родителями при совместной жизни или одним из них, является исключительно собственностью супругов или личной собственностью одного из родителей. Даже брачным договором супруги не вправе предусмотреть возникновение общей собственности со своими детьми, ибо брачный договор регулирует лишь имущественные отношения супругов.

При благоприятной обстановке в семье почти не возникает споров, связанных с пользованием имуществом, принадлежащим родителям или детям. Но при разделе имущества супругов, связанном или не связанном с расторжением брака, эти проблемы обостряются. СК предусмотрел ряд норм, защищающих интересы детей при разделе имущества родителей, позволяющих максимально сохранить для ребенка возможность пользоваться тем имуществом, что и до этого момента.

Так, согласно п. 5 ст. 38 СК РФ вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети.

Иное дело вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей. Они считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов.

Защиту интересов детей обеспечивает также норма п. 2 ст. 39 СК РФ, согласно которой суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка (совершение сделок с имуществом малолетних, дача согласия на совершение сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет) на действия родителей распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 60 СК РФ).

Особый порядок установлен для денежных операций и сделок с недвижимым имуществом. Согласно п. 4 ст. 19 Закона «Об опеке и попечительстве» опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, когда получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечным (в нашем случае - детям), по общему правилу, не подлежит отчуждению. Исключения предусмотрены п. 1 ст. 20 Закона «Об опеке и попечительстве».

Для отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего ребенку, а также для совершения других сделок, влекущих отказ от права, принадлежащего ребенку, раздел его имущества или выдел из него доли, уменьшение стоимости имущества ребенка, для выдачи доверенности от имени ребенка, а также для совершения ряда других действий, перечисленных в ст. 21 Закона «Об опеке и попечительстве», родителям необходимо получить предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

Согласно п. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Эти суммы являются доходами ребенка, т.е. его собственностью. Родители, в отличие от опекунов и попечителей, не отчитываются перед органами опеки и попечительства в использовании этих сумм, предполагается, что родители используют их на нужды ребенка, пока не доказано иное. При использовании других денежных сумм, принадлежащих ребенку, и родители отчитываются перед указанными органами.

После рождения ребенка должно быть установлено его происхождение от конкретных лиц (установлены отец и мать), поскольку только на основании этого возникают права и обязанности у данных лиц как у родителей такого ребенка по его воспитанию и защите его прав и интересов. Поэтому установление происхождения ребенка от определенной женщины - матери (установление материнства) и определенного мужчины - отца (установление отцовства) является влекущим родительские правоотношения юридическим фактом, который имеет институциональное значение в семейном праве любого государства и служит средством защиты прав ребенка.

Отцовство представляет собой разновидность отношений родства между людьми, которая возникает на основании происхождения ребенка от конкретного мужчины. СК РФ определяет отцовство как происхождение ребенка от мужчины, удостоверенное в установленном законом порядке (ст. 47, 48, 49).

Отцовство является одновременно и биологическим, и социальным явлением. При этом преувеличение одного из этих свойств в ущерб другому недопустимо, поскольку отцовство заключает в себе и кровное родство, и весь комплекс социальных отношений, складывающихся между мужчиной и его ребенком, поэтому по своей сущности отцовство - явление биосоциальное.

Закон предусматривает два способа установления отцовства: добровольное установление отцовства и установление отцовства в судебном порядке.

Порядок и основные правила добровольного установления отцовства определены Законом об актах гражданского состояния (ст. 48-53). В соответствии со ст. 49 Закона об актах гражданского состояния совместное заявление отца и матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, о регистрации установления отцовства подается в орган ЗАГСа по месту жительства одного из родителей ребенка либо по месту государственной регистрации рождения ребенка.

В случае, если отец или мать ребенка, не состоящие в браке между собой на момент рождения ребенка, не имеют возможности лично подать совместное заявление об установлении отцовства ребенка, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Как установлено п. 5 ст. 50 Закона об актах гражданского состояния, подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена.

Иногда подать заявление после рождения ребенка невозможно или затруднительно: отец ребенка во время беременности матери тяжело заболел и находится при смерти, направляется в командировку, сопряженную с риском для жизни, и т.п. При наличии таких обстоятельств закон (ст. 48 СК РФ) предоставляет будущим родителям ребенка право подать совместное заявление об установлении отцовства еще до рождения ребенка во время беременности матери. Запись о родителях в этих случаях производится после рождения ребенка, поэтому поданное заявление может быть отозвано отцом или матерью в любое время до регистрации рождения ребенка в органах ЗАГСа.

Добровольное установление отцовства возможно и по заявлению одного отца, но только в случаях, когда мать ребенка умерла, признана судом недееспособной, лишена по суду родительских прав или невозможно установить ее место нахождения.

Запись об отце ребенка, произведенная на основании добровольного установления отцовства, может быть оспорена в судебном порядке. Однако суд не вправе удовлетворить такое требование, если установит, что лицу, добровольно установившему свое отцовство, в момент установления было известно, что он не является биологическим отцом ребенка (п. 2 ст. 52 СК РФ). Это сделано в целях максимальной защиты детей и обеспечения стабильности семейных отношений.

Установление отцовства в суде следует рассматривать как юридический акт и как способ защиты прав ребенка, поскольку в случае удовлетворения иска восстанавливаются нарушенные права последнего: право жить и воспитываться в семье, знать своих родителей. Основная цель судебных разбирательств по установлению отцовства - обеспечить благополучие ребенка.

В РФ отцовство устанавливается (оспаривается) по правилам искового судопроизводства (ст. 49 СК РФ), а по правилам особого судопроизводства устанавливаются факт отцовства и факт признания отцовства (ст. 50 СК РФ, ст. 247 ГПК РФ). Разграничение этих категорий дел, по мнению российских ученых, происходит по следующим критериям: смерть фактического отца ребенка, время рождения ребенка, наличие либо отсутствие спора о праве.

Поскольку российское законодательство не устанавливает срок исковой давности по делам об установлении (оспаривании) отцовства, оно может быть установлено судом в любое время после рождения ребенка. При этом дела об установлении (оспаривании) отцовства детей, родившихся до 1 марта 1996 года, рассматриваются по кодексу РСФСР о браке и семье, который устанавливал срок в один год для оспаривания отцовства, исчисляемый с того момента, когда лицо было уведомлено о регистрации отцовства.

Дело об установлении отцовства может быть возбуждено одним из родителей; опекуном (попечителем); лицом, на иждивении которого находится ребенок (фактический воспитатель); ребенком, достигшим совершеннолетия (ст. 49 СК РФ); несовершеннолетней матерью, по достижении возраста 14 лет (п. 3 ст. 62 СК РФ); прокурором (ст. 45 ГПК РФ); органом опеки и попечительства (п. 2 ст. 123 СК РФ). Лицами, на иждивении которых находится ребенок, могут быть, например, близкие родственники ребенка, его дедушка, бабушка, брат, сестра, не оформившие в установленном законом порядке полномочия законных представителей.

К числу доказательств по данной категории дел в РФ могут быть отнесены любые, с достоверностью свидетельствующие о происхождении ребенка от конкретного лица. Об этом могут свидетельствовать как совокупность доказательств, так и отдельные из них: заключение экспертизы, проведенной методом генетической дактилоскопии; справка с места жительства истца и ответчика; свидетельство о рождении ребенка; совместное проживание без регистрации брака; квитанции о денежных переводах на содержание ребенка; документы о приобретении имущества; выписка корреспонденции предполагаемым отцом на свое имя по адресу матери ребенка; указание в автобиографии о семейных отношениях без регистрации брака с матерью; показания свидетелей; посещение предполагаемым отцом детского сада, определение формы обучения ребенка; медицинские документы о способности к зачатию и т. д.

Ограничение родительских прав - это юридическая процедура, которая так же, как и лишение, осуществляется исключительно в судебном порядке, но заключается в том, что суд решает отобрать детей у родителей, не лишив их при этом соответствующих прав. Такая процедура может быть применена в случаях, если проживание ребенка с родителями представляет для него определенную опасность. Если родитель не может руководить своими действиями, поступками по причинам, не зависящим от него (из-за глубокого слабоумия, инвалидности, душевного заболевания), то такого родителя нельзя лишить родительских прав, так как нет его вины. В таких случаях ради защиты интересов ребенка применяется ограничение родительских прав, предусмотренное п. 1 и 2 ст. 73 СК РФ, или устройство несовершеннолетнего как лишившегося родительского попечения в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ. Ограничение родительских прав возможно при условии, что родители не лишены родительских прав, поскольку последнее обязательно предполагает отобрание у них ребенка. Вопрос об ограничении родительских прав решается в судебном порядке.

Ограничение родительских прав можно рассматривать как ступеньку, предшествующую процедуре лишения родительских прав. В случае, когда применяется ограничение родительских прав, то родителям суд дает срок в течение полугода, за который они могут исправить обстоятельства, послужившие основанием для ограничения их прав.

Если же в течение отведенного судом периода родители не принимают мер к исправлению обозначенных судом обстоятельств, то может быть инициирована процедура лишения родительских прав. В качестве истца в этом случае могут выступать государственные органы, в полномочия которых входят такие функции (прокуратура, органы опеки и т.д.).

Лишение родительских прав - самая строгая мера семейно-правовой ответственности. Это мера государственного принуждения, применение которой влечет для родителей ребенка утрату всех прав, возникающих на основании кровного родства с ним, некоторое ограничение их дееспособности, направленное на осуществление защиты интересов ребенка и перевоспитание родителей. При этом сохраняются имущественные обязанности родителей. Лишение родительских прав возможно только по решению суда. Заявить о применении такой меры могут один из родителей (лицо, их заменяющее), прокурор, органы, на которые законом возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних (как правило, это орган опеки и попечительства). При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд обязательно решает вопрос о взыскании алиментов с родителей, лишенных родительских прав.

СК РФ предусматривает следующие основания для лишения родительских прав:

  • - если родители (один из них) уклоняется от выполнения родительских обязанностей, в т. ч. при злостном уклонении от уплаты алиментов. Это выражается в том, что родители не заботятся о физическом и психическом здоровье ребенка, его материально-бытовом обеспечении, образовании, а также не содержат ребенка без уважительной причины, не обеспечивают ему минимальный набор благ, необходимых для гармоничного развития несовершеннолетнего.
  • - если родители отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений. Отказ может быть выражен в любой форме (устной и письменной). Иногда об отказе можно говорить, рассматривая поступки родителей, которые просто не забирают ребенка домой. Но не будет являться отказом от ребенка заявление родителя о согласии на усыновление без указания будущего усыновителя (п. 3 ст. 129 СК РФ), т.к. в этом случае женщина, родившая ребенка, юридически не становится его матерью.
  • - когда родители злоупотребляют своими родительскими правами. Это возможно, если они используют свои права вразрез с правами и законными интересами детей, например, приобщают их к воровству, попрошайничеству, употреблению наркотических средств, алкогольных напитков. Часто такая ситуация возникает, когда один из родителей устанавливает запрет на выезд ребенка за рубеж. При этом не учитываются интересы и потребности несовершеннолетнего, которому другой родитель пытается обеспечить нужное лечение, достойное образование за границей.
  • - если родители жестоко обращаются с детьми, в т. ч. осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.
  • - когда родители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Для использования этого основания при лишении родительских прав достаточно установить сам факт наличия у родителей таких заболеваний. Вина данных лиц очевидно не прослеживается, однако в связи с тем, что эти болезни возникают в результате доведения родителями себя до такого состояния, следует говорить о виновном поведении указанных лиц.
  • - если родители совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Вина в форме умысла в совершении преступления родителя должна быть доказана приговором суда.

Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав, в т. ч. на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Осужденные к лишению свободы ограничены в личных правах и обязанностях по отношению к детям. Однако, необходимо указать на то, что если лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, не лишено родительских прав, то родительские права и обязанности за ним сохраняются. У осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, утрачиваются права и обязанности в отношении ребенка только в случае если они были лишены родительских прав.

За ребенком, родители которого лишены родительских прав, сохраняется право собственности или право пользования на жилое помещение и иные имущественные права. Усыновление такого ребенка допускается не ранее истечения 6 мес. со дня вынесения судебного решения о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию детей, то они могут быть восстановлены в родительских правах. Восстановление осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав. Одновременно с этим требованием подается прошение о возврате ребенка. Суд может отказать в восстановлении родительских прав, если это противоречит интересам ребенка. Учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязателен. При этом не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен, и усыновление не отменено.

Когда суд удовлетворяет иск, связанный с восстановлением родительских прав, возобновляются не только фактические, но и юридические отношения между родителями и ребенком. Выписка из судебного решения о восстановлении в родительских правах служит документом, позволяющим восстановить регистрационные записи ребенка в органах ЗАГСа. День принятия судом решения является моментом вступления родителей в свои права.

Контрольные вопросы:

  • 1. Охарактеризуйте основания и содержание родительских правоотношений.
  • 2. Сформулируйте права и обязанности родителей.
  • 3. Перечислите личные и имущественные права детей.
  • 4. Сформулируйте презумпцию отцовства ребенка, рожденного в браке. В каких нормах СК РФ она зафиксирована?
  • 5. Чем отличается статус ребенка, рожденного в браке, от статуса ребенка, рожденного вне брака?
  • 6. Можно ли удовлетворить иск об установлении отцовства лица, лишенного дееспособности?
  • 7. Должен ли кандидат в усыновители отвечать этическим требованиям?
  • 8. Может ли 7-летний ребенок лично пожаловаться на своих родителей (усыновителей, опекунов, приемных родителей) в орган опеки?
  • 9. Вправе ли опекун ребенка требовать признания за ним права пользования жилой площадью в квартире, принадлежащей его подопечному на праве собственности?
  • 10. Существует ли презумпция преимущественного права матери на оставление у нее (в случае раздельного проживания родителей) малолетнего ребенка?
  • 11. Кто относится к категории «близкие родственники» по смыслу норм ст. 67 СК РФ?
  • 12. Может ли 16-летний ребенок самостоятельно предъявлять иск о лишении родителя родительских прав или о взыскании алиментов на себя с родителя?
  • 13. В каких случаях закон не требует соблюдения разницы в возрасте усыновленного и усыновителя не менее 16 лет?

Контрольные задания:

Задание 1

Составьте исковое заявление о порядке общения с ребенком.

Задание 2

Сравните формы семейно - правовой ответственности лишение родительских прав и ограничение родительских прав по следующим критериям: основания, порядок, последствия.

Задание 3

Составьте схему порядка лишения одного из родителей родительских прав.

Задание 4

Составьте схему порядка обращения в органы с заявлением о восстановлении в родительских правах (с указанием необходимых документов)

Задание 5

Сравните основания к лишению родительских прав, ограничению в родительских правах и отмене усыновления.

Задача 1

Антон Евтеев подал исковое заявление об оспаривании отцовства. Свои требования он основывал на том, что не является отцом 2-х месячного Евгения Евтеева, потому что его супруга Евтеева Антонина забеременела при помощи искусственного оплодотворения, однако донором Антон Евтеев не является. В тоже время, Антон Евтеев дал согласие своей жене на искусственное оплодотворение.

Суд в удовлетворении исковых требований отказал, сославшись на статью 52 Семейного Кодекса Российской Федерации.

Правомерны ли действия суда?

Задача 2

В 2002 году гражданка Залапина Ольга была лишена родительских прав в отношении 7-летнего Артема Залапина и 2-летней Анны Залапиной вследствие злоупотребления алкоголя, а также в связи с тем, что Ольга Залапина нигде не работала, за детьми не ухаживала, дети постоянно находились без присмотра, должным образом не ели, в школу старший сын не ходил, потому что присматривал за младшей сестрой.

В 2014 году Ольга Залапина обратилась в суд с заявлением о восстановлении родительских прав в отношении своих детей, Залапина Артема и Залапиной Анны. При этом, она предоставила документы, что вот уже 2 года не пьет, работает в кафе официанткой, а также подрабатывает в детском садике уборщицей. Общий ее доход составляет 30 тысяч рублей. Живет Ольга в собственной квартире, которая досталась ей по наследству от матери.

Суд удовлетворил исковое заявление и восстановил Ольгу Залапину в родительских правах, но только в отношении 14-летней Анны Залапиной. Ольга Залапина посчитала действия суда неправомерными и решила обжаловать принятое решение, потому что хотела восстановить свои родительские права и в отношении сына Артема Залапина.

Правомерны ли действия суда?

Задача 3

Родив вне брака сына, Анастасия Бережная отдала его в дом ребенка. Спустя год она забрала сына к себе, а еще через год соседи Анастасии Бережной обратились в местную администрацию с требованием лишить ее родительских прав. В заявлении они указали, что Бережная систематически пьянствует, ведет разгульный образ жизни, собирает у себя дома пьяные компании, за сыном не следит. Мальчик ходит голодный, одет не о погоде, предоставлен сам себе. Когда у Анастасии собирается очередная компания, ребенок спит в коридоре.

Имеются ли основания для лишения Анастасии Бережной родительских прав?

Задача 4

В июне 2000 года в связи с систематическим пьянством и аморальным поведением супруги Штырлины по решению суда были лишены родительских прав в отношении их дочери Владиславы, 1999 года рождения. После этого девочку передали под опеку своему дальнему родственнику Каюрову Юрию, где она проживала более года. В течение четырех лет Штырлины прошли курс лечения от алкоголизма и трудоустроились и в ноябре 2009 г. обратились в суд с исковым заявлением о восстановлении их в родительских правах в отношении их несовершеннолетней дочери.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства дал заключение о возможности восстановления супругов в родительских правах с учетом изменения в лучшую сторону их образа жизни и поведения. Однако опрошенная судом Владислава заявила о своем категорическом несогласии возвращаться к родителям.

Какое решение должен принять суд? Обязателен ли учет мнения ребенка при рассмотрении судом дел о восстановлении родителей в родительских правах?

Темы рефератов, докладов, выступлений:

  • 1. Основания возникновения и содержание родительских правоотношений.
  • 2. Установление происхождения детей.
  • 3. Права несовершеннолетних детей.
  • 4. Права и обязанности родителей.
  • 5. Лишение и ограничение родительских прав.

Литература:

Нормативные акты:

  • 1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12.12.93 // Рос. газ. 1993. 25 дек.
  • 2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) //Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI, 1993.
  • 3. Семейный кодекс РФ от 29.12.95 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1.

Ст. 16.

  • 4. Гражданский кодекс РФ. Ч. I от 30.11.94 № 51 -ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
  • 5. Гражданский кодекс РФ. Ч. II от 26.01.96 № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
  • 6. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» //СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.
  • 7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
  • 8. Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» //СЗ РФ. 2008. №17. Ст. 1755.
  • 9. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» //СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
  • 10. Распоряжение Правительства РФ от 24.09.2001 № 1270-р «О Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» //СЗ РФ. 2001. №40. Ст. 3873.

Основная литература:

  • 1. Агапов С.В. Семейное право: учебник и практикум /С.В. Агапов. - М.: Юрайт, 2015. - 257 с.
  • 2. Антокольская М.В. Семейное право: учебник /М.В. Антокольская. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, Инфрма-М, 2010. - 336 с.
  • 3. Беспалов Ю.Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации : монография /Ю.Ф. Беспалов. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Проспект, 2015. - 240 с.
  • 4. Вишнякова А. В. Семейное право: учебное пособие /А.В. Вишнякова. - М.: Контракт: Инфра, 2005. - 236 с.
  • 5. Гомола А.И. Семейное право: учебник для суд. проф. учеб, заведений /А.И. гомола, И.А. Гомола, Е.Н. Саломатова. - М.: Академия, 2008.
  • 6. Гришаев С.П. Семейное право: учебник /С.П. Гришаев. - М.: Проспект, 2016. - 272 с.
  • 7. Корнеева И. Л. Семейное право: учебник для бакалавров /И.Л. Корнеева. - М.: Юрайт, 2015. - 355 с.
  • 8. Михайлов Ф.Н. Семенное право: Учебное пособие /Ф.Н. Михайлов, А.И. Камзолов; под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Книжный мир, 2001. - 268 с.
  • 9. Муратова С.А. Семейное право: учебник для вузов /С.А. Муратова. - 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Закон и право, 2009. - 367 с.
  • 10. Нечаева А.М. Семейное право: учебник для академического бакалавриата /А.М. Нечаева. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2015. - 303 с.
  • 11. Плеханова О.И. Семейное право: Учебное пособие /О.И. Плеханова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. - 215 с.
  • 12. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник /Л.М. Пчелин- цева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2014. - 720 с.
  • 13. Рузакова О.А. Семейное право России: Курс лекций /О.А. Рузако- ва. - М.: Элит, 2004. - 184 с.
  • 14. Семейное право: учебник для бакалавров /отв. ред. С.О. Лозовская. - М.: Проспект, 2015. - 368 с.
  • 15. Семейное право: учебник /Под ред. Р.А. Курбанова. - М.: Проспект, 2015.-232 с.
  • 16. Семейное право : учебник для академического бакалавриата /Под ред. Е.А. Чефрановой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2015. - 405 с.
  • 17. Тарусина Н.Н. Ребенок в пространстве семейного права: монография /Тарусина Н.Н. - М.: Проспект, 2014.-144 с.
  • 18. Черничкина Г.Н. Семейное право: Учебное пособие /Г.Н. Чернички- на. - М.: Юриспруденция, 2010. - 199 с.

Дополнительная литература:

  • 1. Баранич С.В. Защита жилищных прав несовершеннолетних в современном российском праве. Коллизии правоприменения /С.В. Баранич, И.Б. Ускачева //Закон и право. - 2016. - №2. - С. 35-37.
  • 2. Дементьева И.Ф. Приёмная семья - институт защиты детства: методические рекомендации /И.Ф. Дементьева, Л.Я. Олиференко. - М.: Государственный НИИ семьи и воспитания, 2000. - 56 с.
  • 3. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) /отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2010. - 560 с.
  • 4. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М. Звягинцева и др.; под ред. С.А. Степанова. - М.: Проспект, 2015. - 352 с.
  • 5. Кузнецова О.В. Защита прав отцов по семейному законодательству /О.В. Кузнецова //Вестник Челябинского государственного университета. - 2015.-№17.-С. 89-94.
  • 6. Девушкин А.Н. Право детей на воспитание и образование и обязанность родителей по реализации данных прав /А.Н. Девушкин //Право и образование.-2011. - №9.-С. 112-114.
  • 7. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика /Л.Ю. Михеева. - М.: Волтере Клувер, 2004. - 194 с.
  • 8. Мукимханов Р.А. Правоотношения между супругами по российскому законодательству /Р.А. Мукимханов //Образование. Наука. Научные кадры. - 2010. - №4. - С. 205-208.
  • 9. Практикум по семейному праву /Под ред. Л.М. Пчелинцевой. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2012.-422 с.
  • 10. Семейное право: Учебник /Под ред. М.В. Антокольской. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. -416 с.
  • 11. Семейное право: Учебное пособие /Под ред. И.Ф. Александрова. - М.: ИЦ РИОР: ИНФРА-М, 2010. - 416 с.
  • 12. Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / И.Ф. Александров, О.С. Алферова, З.А. Ахметьянова и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Статут, 2011. - 446 с.
  • 13. Столярова Е.Е. Образование детей как обязанность родителей в традициях российского права /Е.Е. Столярова //Право и образование. - 2011. - №10.-С. 131-144.
  • 14. Шахова Е.С. К вопросу о родительских правоотношениях в теории права /Е.С. Шахова // Современного право. - 2015. - №2. - С. 14-19.
  • 15. Шиловская А.Л. К вопросу об обязанности родителя, проживающего отдельно, нести дополнительные расходы на содержание несовершеннолетнего ребенка /А.Л. Шиловская, А.Е. Золотарева //Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. - 2016. -№1. - С. 180-182.
  • 16. Шубин Д.А. Есть ли у родителей обязанность содержать своих совершеннолетних трудоспособных детей? /Д.А. Шубин, В.Ю. Плетнев //Жилищное право. - 2012. - №10. - С. 21-30.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >