УСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВА СЕРВИТУТА С УЧЕТОМ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА

ESTABLISHMENT OF THE RIGHT OF THE EASEMENT TAKING INTO ACCOUNT REFORMING OF THE LAND RELATIONS IN RUSSIA HA THE EXAMPLE OF LINEAR OBJECT

Морозов A.M., доцент, кон. с/х наук.

Николаева И.О., старший преподаватель, магистр.

Ижова К.Ф., магистрант.

Бурцева А.Д., магистрант. ФГБОУ ВПО «Уральский Г осударственный лесотехнический университет», Россия, Екатеринбург

Frosts А.М., the associate

professor, a game. agricultural

sciences.

Nikolaev I.O., the senior

teacher, the master.

Izhova K.F., undergraduate.

Burtseva A.D., undergraduate. «Ural State Forest Engineering

University» Russia, Ekaterinburg»

DOI: 10Л2737/16384

Аннотация: В данной статье затрагиваются вопросы, касающиеся проблем проведения землеустроительных работ, а также описание 3 основных этапов топографо-геодезических работ и особенности их проведения. Рассматривается понятие «линейный объект» в различных нормативных актах. Линейный объект - это один из видов объектов капитального строительства.

Summary: In this article, raised the questions concerning problems of carrying out land management works, and also the description of three main stages of land works and feature of their carrying out. The concept ’’linear object” is considered with various regulations . The linear object is one of types of capital construction projects.

Ключевые слова: земельные ресурсы, земельный участок, сервитут, линейный объект, нормативный акт.

Keywords: land resources, stead, easement, linear object, regulation.

Так важно сегодня оглядываться в наше историческое прошлое, чтобы, найти ответы на вопросы о земельных ресурсах, их эффективности, а так же рациональном использовании.

С целью наилучшего понимания проблем, возникающих при проведении землеустроительных работ, будет кратко изложена история развития землеустройства в России.

Исключительная сложность задачи реформирования земельных отношений объективно заставляет нас обращаться к тем периодам в истории, которые в этом отношении были для России переломными, проходили под знаком социально-экономических реформ.

В истории России было два исторически обусловленных события, которые могут дать определенные уроки нынешним земельным преобразованиям: отмена крепостного права и реформа 1906 года. Связь времен неискоренима, изучая жизнь предков, мы лучше узнаем самих себя.

Реализация земельной реформы в России расширила сферу деятельности геодезистов в области землеустройства и кадастров. Значительные объемы геодезических работ выполняются при оформлении (формировании) границ земельных участков, установлении, восстановлении границ земельных участков и т.п.

Наделение земельными участками граждан и юридических лиц, формирование новых землепользований, закрепление земельных участков на местности осуществляется в результате проведения ряда геодезических, картографических, землеустроительных и кадастровых работ.

В статье будут рассмотрены особенности проведения землеустроительных работ при оформлении границ земельного участка при установлении права сервитута. Примером для топографо-геодезических работ рассмотрим объект - земельный участок, занимаемый магистральным нефтепроводом в административном округе Нефтеюганского района Тюменской области.

Целью производства, является проведение работ по формированию границ земельных участков, постановка на кадастровый учет земельных участков, согласование границ с правообладателями земельных участков с целью подготовки документов для установления права сервитута в границах охранной зоны магистрального нефтепровода. Для реализации поставленной цели проводятся топографо-геодезические работы, которые состоят из нескольких этапов.

Первый этап - подготовительные работы. Подготовительные работы включают в себя сбор и изучение сведений, которые содержатся в документах по установлению границ данного муниципального образования и населенных пунктов, и получение сведений из документов по планированию организации территории (землеустроительная, градостроительная, лесоустроительная и иная подобная документация). Далее следует получение сведений из государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории, кадастровая выписка). Так же нужна выписка из ЕГРП. Следующий шаг этого этапа - получение доверенности на право действия от имени Заказчика для выполнения работ на данном участке. Так же следует изучить сведения из исходных документов, изучить материалы об установлении охранных зон, пересчитать координаты поворотных точек границ охранных зон из одной системы координат в местную систему координат. Не маловажно проанализировать все полученные данные и систематизировать материалы изысканий прошлых лет и сведения о пунктах государственной геодезической сети.

Следующий этап топографо-геодезических работ - полевые работы. Для его реализации необходимо создать пункты в опорно-межевой сети с закладкой опорно-межевых знаков (ОМЗ) и произвести топографическую съемку на линейные объекты в масштабе 1:5000.

Третий этап - камеральные работы. В этот этап входит обработка полевых измерений и формирование технического отчета по произведенным топографо-геодезическим работам в виде топографического плана масштаба 1:5000 на линейные объекты.

В законодательстве РФ нет четкого определения для понятия «Линейный объект капитального строительства».

Если рассматривать ст.1 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию” (с изменениями на 15 февраля 2011 года), то в зависимости от функционального назначения и признаков объекты капитально строительства подразделяются на такие виды, как объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов; объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения); и линейные объекты (трубопроводы, нефтепроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др-)-

Так же это понятие встречается в Федеральном законе от 21.12.2004 N 172-ФЗ ”0 переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” (с изменениями на 19 июля 2011 года). В нем трактовка понятия ’’линейный объект” согласно п.6 ст.7 "со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов”.

Такая же участь в Российском законодательстве постигла и понятие «линейный объект». В Градостроительном кодексе Российской Федерации в п.11 ст.1 изложено следующее: красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейнокабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

Так же определение линейных объектов (сооружений) встречается в статье 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Являясь одним из видов недвижимости, линейные объекты имеют ряд признаков: ими могут быть сложные или неделимые вещи, они имеют значительную протяженность в пространстве и могут располагаться на территории более одного регистрационного округа. При этом они подлежат обязательному, в том числе техническому, учету, а сделки с ними государственной регистрации.

Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регламентирует установление местоположения линейных объектов посредством определения координат характерных точек, устанавливаемых специалистами в межевом деле.

Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 N 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи» относит к объектам недвижимости сооружения связи, прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Делая вывод из всех вышеуказанных нормативных актов, "линейные объекты капитального строительства" - это один из видов объектов капитального строительства, имеющий отличительные особенности от иных объектов, в части функционального назначения и характерных признаков, присущих только данному виду объектов. То есть «Линейный объект» - это объект, положение которого определяется полилинией, т.е. ломаной линией, которая задается последовательностью координат концов составляющих ее отрезков.

Таким образом, градостроительный кодекс Российской Федерации ст.1 п. 11. относит к линейным объектам автомобильные дороги, железнодорожные линии (в т.ч. метрополитен), трубопроводы, газопроводы, нефтепроводы, теплопроводы, водоводы, линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трамвайные линии, и иные виды подобных объектов капитального строительства.

Список литературы

  • 1. ФЗ № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».
  • 2. ФЗ № 172 от 21.12.2004 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
  • 3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. №190 -ФЗ.-М., [2013].
  • 4. ФЗ № 122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
  • 5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >