Правовое регулирование, организация и документационное обеспечение исполнения наказания в виде обязательных работ

План:

• 1. Понятие и сущность уголовного наказания в виде обязательных работ.
• 2. Документационное обеспечение исполнения наказания в виде обязательных работ.
• 3. Ответственность осужденных к обязательным работам за нарушение порядка и условий отбывания наказания.

Понятие и сущность уголовного наказания в виде обязательных работ

Обязательные работы введены в действие с 1 января 2005 г. в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ «О введении в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовноисполнительного кодекса РФ о наказании в виде обязательных работ»¹ и являются видом наказания, альтернативным лишению свободы.

С этого времени доля осужденных к обязательным работам неизменно увеличивалась. Так, в 2006 году по учетам уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России прошло 41 550 осужденных к обязательным работам, что составило 3,6 % от общего числа осужденных, прошедших по учетам У ИИ, в 2009 г - 79 277 осужденных (7,3 %), в 2012 г. - 103 252 (10,8 %), в 2015 г. - 94 946(11,1 %)^{[1] [2]}.

Нормативную основу для назначения и исполнения наказания в виде обязательных работ составляют Уголовный кодекс РФ, Уголовноисполнительный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности», Приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142 «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Приведенные нормативные акты регламентируют:

• 1. исчисление срока обязательных работ;
• 2. функции уголовно-исполнительных инспекций;
• 3. порядок исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ;
• 4. условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ;
• 5. обязанности администрации организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы;

• 6. ответственность осужденных к обязательным работам;
• 7. злостное уклонение от отбывания обязательных работ;
• 8. основания освобождения от отбывания наказания;
• 9. отсрочка отбывания наказания и досрочное освобождение;
• 10. порядок обращения с ходатайством об освобождении от отбывания наказания;
• 11. прекращение отбывания наказания и порядок освобождения;
• 12. другие моменты.

Рассмотрим правовую регламентацию исполнения и отбывания обязательных работ по каждой из перечисленных позиций.

• [1] ‘О введении в действие положений Уголовного кодекса РФ и Уголовно-исполнительногокодекса РФ о наказании в виде обязательных работ: федер. закон от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ //Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 1 (часть 1), ст. 3.
• [2] Отчет ФСИН 1. Раздел 15. Сведения о деятельности уголовно-исполнительных инспекций за2006-2015 годы.