Административно-правовое обеспечение государственной безопасности Российской Федерации

Государственная безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

Ныне в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»¹ деятельность по обеспечению безопасности включает в себя:

• • прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
• • определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
• • правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
• • разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
• • применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;
• • разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;

• • организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
• • координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
• • финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
• • международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности;
• • осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Система обеспечения национальной безопасности страны создается и развивается в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством. Основу этой системы составляют органы, силы и средства обеспечения национальной безопасности. Полномочия этих органов и сил, их состав, принципы и порядок действий определяются законодательными актами РФ.

Президент России формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, который согласно п. «ж» ст. 83 Конституции РФ, Закону РФ «О безопасности» и Положению о Совете Безопасности, утвержденному Указом Президента РФ от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении Положений о Совете Безопасности Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента РФ» (в ред. от 6 мая 2011 г.)^[1], является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения безопасности.

Решения Совета Безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Президента, иные решения — протоколами.

Специальными федеральными органами обеспечения государственной безопасности являются: ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны, Государственная фельдъегерская служба.

• [1] СЗ РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.