Федеральные органы внешней разведки.
Правовые основы осуществления внешней разведывательной деятельности определяются Федеральным законом от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» (в ред. от 23 июня 2014 г.)1.
В соответствии со ст. 1 названного Федерального закона внешняя разведка РФ как совокупность специально создаваемых государством органов внешней разведки является составной частью сил обеспечения безопасности страны. Разведывательная деятельность осуществляется указанными органами посредством добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы государства реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц, а также посредством оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности России. Так, в соответствии со ст. 5 Закона целями разведывательной деятельности являются:
- • обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства России разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;
- • обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики России в сфере безопасности;
• содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности России.
Для достижения целей разведывательной деятельности органам внешней разведки предоставляются соответствующие полномочия: по установлению на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими это согласие; осуществлению мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности; использованию в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки; организации и обеспечению защиты государственной тайны в учреждениях России, находящихся за пределами территории страны; обеспечению безопасности сотрудников учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами ее территории, и членов их семей в государстве пребывания и т.п.
В систему органов, осуществляющих внешнюю разведку, помимо ФСБ России входят следующие государственные органы.
Служба внешней разведки РФ (СВР России) осуществляет разведку в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов.
Главное разведывательное управление Генерального штаба Вооруженных сил (орган внешней разведки Министерства обороны РФ) осуществляет разведывательную деятельность в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.
Общее руководство органами внешней разведки осуществляет Президент России. Он определяет задачи внешней разведывательной деятельности спецслужб; принимает решения о создании органов внешней разведки, контролирует и координирует их деятельность, назначает руководителей органов внешней разведки.
