Силовое поле структурных построений

Рассмотренные в этой главе конфигурации — теория. Реальные экономические системы гораздо более сложны, чем любая из рассмотренных пяти конфигураций. Тем не менее, эти конфигурации образуют ограничивающее действительность поле, в рамках которого и находятся реальные организационные структуры (рис. 10.7). Каждая конфигурация располагается в одной из вершин пятиугольника, притягивая к себе реальные организационные структуры.

Рис. 10.7. Пентагон организационных структур

Простая структура, представляющая собой первую стадию развития многих организаций, размещается наверху. На следующем уровне с обеих сторон расположились две бюрократии: механистическая и профессиональная. На нижнем уровне разместились самые сложные конфигурации: дивизиональная организация и адхократия.

Одни реальные экономические системы занимают очень близкие к вершинам пятиугольника позиции и приближаются к чистым типам, другие располагаются на определенном расстоянии от двух или более вершин и представляют собой гибриды или некоторые переходные формы от одного типа к другому.

Собственно говоря, конфигурации представляют собой набор пяти сил, растягивающих экономические системы в пяти направлениях:

• 1) простая структура тянет другие системы к централизации и координации функционирования посредством надзора и прямого регулирования;
• 2) механистическая бюрократия предрасположена к координации деятельности посредством стандартизации рабочих процессов;
• 3) профессиональная бюрократия ассоциируется со стремлением операторов к повышению профессионализма и координации деятельности посредством стандартизации навыков;
• 4) дивизиональная структура воплощает в себе тягу менеджеров административной вертикали к автономии и координированию совместной деятельности посредством стандартизации выпуска;
• 5) адхократия выражает стремление вспомогательного персонала к инновациям и координации деятельности посредством взаимных согласований.

Фактическая организационная структура экономической системы зависит от силы притяжения каждой вершины — конфигурации. Когда доминирует одна из них, следует ожидать, что организационная структура системы приближается к одному из чистых типов конфигурации. Если притяжение двух вершин или более относительно равное, можно ожидать некой гибридной конфигурации. А если одна сила больше другой, экономическая система находится в состоянии перехода от одной конфигурации к другой.

На множестве переходных процессов выделяют два главных сюжета, связанных со стадиями структурного развития экономических систем. Первый характерен для организаций, которые начинают свою жизнь в простой внешней среде. Он охватывает левую часть Пентагона, включая самую высокую вершину.

Большинство организаций начинают свою деятельность с простой структуры. Взрослея, развиваясь и, возможно, попадая под внешний контроль, они склонны формализовывать свое поведение и в конечном итоге совершают переход к механистической бюрократии. Продолжая расти, организации нередко диверсифицируют свою деятельность, что впоследствии может привести ко второму структурному переходу — от механистической бюрократии до дивизиональной структуры. Подверженная такому переходу организация может остановиться на каком-то промежуточном этапе, приняв гибридную форму, связанную с производством побочных или взаимосвязанных продуктов.

Конечно, эта последовательность может быть нарушена вмешательством других сил. Усложнение внешней среды или технологической системы новой организации может подтолкнуть ее не к механистической бюрократии, а к адхократии. А если механистическо-бюрократическая система столкнется с высокой сложностью в отсутствие стабильности, например в силу товарной конкуренции или враждебности внешней среды, то она предпочтет вернуться к простой структуре.

Второй сюжет свойствен организациям, возникшим в сложной внешней среде. Он охватывает правую нижнюю часть Пентагона, а дальше продвигается вверх и влево. В данном случае вновь созданные организации сразу принимают адхократическую структуру, применяя инновационные решения для широкого диапазона нестандартных ситуаций. Иногда они сохраняют эту оргструктур- ную форму очень долго. Но многие организации, взрослея, становятся более консервативными и в поиске стабильности постепенно переходят к профессиональной бюрократии. Другие сосредоточиваются на одной достаточно простой функции и трансформируются в механистическую бюрократию.

Некоторые организации, подражая структуре зрелых профессиональных организаций, начинают жизнь с профессиональной бюрократии. Часто они навсегда сохраняют эту структуру. Однако нередко изменение профессиональных задач или внешний контроль могут привести их к механистической бюрократии. Кроме того, в связи с новой динамикой внешней среды у профессиональных операторов может возникнуть желание больше экспериментировать, что приведет организацию к адхократии.

Структурные переходы часто отстают от инициировавших их новых условий. Структурные перемены всегда происходят трудно, поскольку требуют серьезной реорганизации укоренившихся поведенческих моделей. Например, зачастую предприниматель не дает перестроиться простой структуре, несмотря на то что организация во всех отношениях давно ее переросла. Нередко организация продолжает придерживаться формализации и оставаться механической бюрократией, хотя ее окружающая среда, превратившись в динамически сложную, требует адхократической структуры.

Если изменения наметились, то переход лучше всего осуществлять быстро и решительно. Колебания между двумя конфигурациями: старой, уютной, но уже никуда не годной, и новой, непонятной, но жизненно необходимой — порождает своего рода «организационное безумие», которое может оказаться разрушительнее всех прочих состояний. К аналогичному результату приведет метание между «хорошими» типовыми оргструктурами. Желая взять все лучшее от разных конфигураций, можно создать худшую из них.

Рассмотренные пять базовых структурных конфигураций помогают понять, как могут быть построены эффективные организации. Но ни они сами, ни представляющий их структурный Пентагон не вмещают всю существующую действительность, которая намного шире и способна генерировать новые структурные конфигурации, выходящие за пределы рассмотренного силового поля структурных построений.

* * *

Рассмотренные пять базовых конфигураций организационных структур экономических систем образуют экономическое пространство, в которое попадают все хозяйствующие субъекты. Каждый из них в большей или меньшей степени ощущает на себе силу притяжения всех пяти базовых конфигураций и отстраивает свою организационную структуру таким образом, что она уравновешивается силами притяжения всех структурообразующих центров. Однако это не означает, что приведенный перечень базовых конфигураций организационных структур исчерпывающий и экономика не в состоянии произвести на свет новую организационную конструкцию, которая в большей мере, чем рассмотренные, будет соответствовать реалиям времени.