ГЛАВА3 ГЕОГРАФИЯ ГЛАВНЫХ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ КОМПЛЕКСОВ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Экономические системы в хозяйстве современной России

Экономическая система — это способ организации хозяйственной жизни страны. В любой экономической системе субъекты хозяйствования (государство, рынок, частные предприниматели...) отвечают на вопросы: Что производить? Как производить? Для кого производить?

Традиционная экономика исторически была характерна для всех стран, в том числе и для России, на протяжении многих веков. Вопросы, что, как и для кого (чего) производить, решались исходя из обычаев и традиций. В течение столетий из поколения в поколение использовались одни и те же способы производств и в сельском хозяйстве, и в ремеслах. Технический прогресс в подобной системе невозможен или крайне замедлен. В России традиционная экономика была характерна для крестьянского хозяйства (при общинном землепользовании), а также в кустарных промыслах и ремеслах. Сейчас эта экономика сохранилась в нескольких формах. Небольшие ареалы кустарных промыслов остались в некоторых районах современной России: хохломская роспись, палехские миниатюры, семеновский ложкарный промысел (деревянные ложки), производство расписных подносов в Подмосковье (Жостово), вятская игрушка, глиняные изделия из Гжели.

Традиционная экономика встречается у малочисленных народов российского Севера (оленеводство, охота, рыбная ловля, промыслы: косторезный, изготовление национальной одежды, постройка традиционных жилищ), в ряде национальных республик России (Тува, Калмыкия) и государствах СНГ. Особый, в значительной мере осовремененный ее вид существует в личных подсобных хозяйствах жителей российской глубинки.

Командная (централизованная) система экономики в России и других странах формировалась наряду с традиционной. В этой системе решения о том, что, как и для кого производить, принимались органами государственного управления. В дореволюционной России элементами командной экономики были помещичьи землевладения. Резкий рост ее государственных форм начался с XVIII в. (царствование Петра I), когда были созданы многие государственные (казенные) предприятия (мануфактуры, военные заводы, судоверфи), а на особо выделенных землях работали так называемые государственные крестьяне.

В СССР командная система была многоступенчатая, чрезвычайно централизованная. На верхнем «этаже» партийного и государственного управления определялось, что, в каком количестве и для кого должно производиться. Например, сколько самолетов, тракторов или телевизоров необходимо выпустить в течение пяти лет (пятилетки) и в каждом году этой пятилетки. Команда о том, что должно быть выпущено, передавалась в Государственный плановый комитет (Госплан). Научно-исследовательские институты и вычислительные центры подсчитывали, какое количество металла, пластмасс и других материалов потребуется для производства этих изделий.

Следующая команда спускалась ниже — в министерства, управляющие предприятиями по производству металлов и различных материалов. Здесь определялись, во-первых, конкретные заводы-производители, а во-вторых, количество необходимых для них руды, химического и другого сырья.

Эти данные в виде команды доводились до конкретных предприятий. Так как вся многоступенчатая система производств нуждалась в энергии и топливе, делались соответствующие расчеты. Рассчитывались также транспортные затраты по доставке различных видов топлива, сырья, полуфабрикатов и готовых изделий. Такая сложная и многоступенчатая система расчетов и команд, а затем согласование всей гигантской массы расчетов требовались для каждого изделия, выпускаемого в СССР.

Очевидно, что реально невозможно было определить и рассчитать, сколько каждого продукта и какого качества нужно конкретным потребителям, десяткам тысяч предприятий, миллионам людей, имеющим свои вкусы и потребности.

При командной системе часто имело место несоответствие интересов производства интересам потребителей. Так, например, в СССР выпускалось 826 млн пар обуви (в 1989 г.), что почти в 3 раза больше, чем в США (290 млн пар). Однако необходимой потребителям обуви постоянно не хватало из-за низкого ее качества, хотя прилавки обувных магазинов были переполнены отечественной продукцией. Поэтому СССР ежегодно закупал в других странах обувь повышенного спроса (70-80 млн пар). СССР производил стали в два раза больше США, но отставал по выпуску качественных сталей, проката нужной формы, необходимых для современных машин и оборудования. Кроме того, СССР уже в годы перед Второй мировой войной и особенно после ее начала вынужден был почти полностью перейти с гражданского производства па военное. После окончания войны в связи с нарастающей конфронтацией со странами НАТО постепенно наращивался оборонный комплекс страны, что, естественно, сокращало возможности для удовлетворения потребностей населения и не позволяло осуществить многие проекты.

В то же время командная экономика многие годы обеспечивала высокие темпы экономического роста. Она способна, и в этом ее преимущество, мобилизовать и концентрировать финансовые и другие ресурсы для решения важных экономических и особенно военных задач. Именно в военные годы это доказало ее эффективность. Концентрация ресурсов позволила создать мощную военную промышленность, а после войны производить ракетное и ядерное оружие — «ядерный щит» страны. В мирное время командная экономика постепенно теряла свои преимущества, хотя и позволила создать крупнейшие в мире промышленные предприятия.

Существует определенное преимущество крупных производств над небольшими: чем больше изготавливается продукции, тем дешевле она обходится. Поэтому наиболее эффективным в командной экономике считалось создание крупнейших предприятий-гигантов. Так, одна доменная печь Череповецкого или Криворожского металлургического комбината может выплавить чугуна больше, чем все заводы дореволюционной России (более 4,5 млн т). Но эти предприятия имеют и существенные недостатки. Главный из них - они трудно перестраиваются и модернизируются ( рис. 3). В итоге большинство предприятий СССР и сегодняшней России используют чрезвычайно устаревшие технологии.

Кроме того, в СССР была довольно низкой производительность труда. Ручным трудом было занято: в промышленности — 1 /3, в строительстве — 1/2, в сельском хозяйстве — 3/4 всех работающих. Терялась 1/3 сельскохозяйственной продукции в связи с плохо организованным ее хранением, переработкой и доставкой.

Экономика СССР представляла собой единый гигантский завод, объединяющий в хозяйственный комплекс все республики и регионы страны, в котором решающее значение имели предприятия-монополисты и военно-промышленный комплекс. Многие десятилетия так называемого «застойного периода» (1960-1980 гг.) страна зависела от импорта зерна (ежегодно закупалось 30-45 млн т) и от огромных средств, идущих на военно-промышленный комплекс. Оплачивалось и то, и другое за счет продажи нефти, газа, а затем с середины 80-х гг. — за счет золотого запаса и валютных резервов, прямой конфискации валютных средств предприятий и частных лиц, займов.

Рыночная экономическая система, переход к которой в России осуществляется очень трудно, имеет свои особенности. Рыночная система основана не на государственной, а на частной собственности, на свободе выбора, на конкуренции, на свободе как от государственной власти, так и от старинных обычаев и традиций[1].

Вопросы, что, в каком количестве, как и для кого производить, решаются здесь с помощью цен, которые позволяют определить, выгодно или убыточно для производителя, торговца и покупателя данное производство. Государство только регулирует рыночную стихию посредством налогов, законов, нормативов. В рыночной экономике для производства выбирается самый прибыльный продукт, за который можно получить цену, намного превышающую затраты. Естественно, что в рыночной экономике используются самые производительные и эффективные технологии. Поэтому рыночная экономика очень динамична. В странах, где она развита, быстро изменяются не только пропорции и технологии различных производств, но и их география. Предметом торговли в рыночной экономике становятся продукты, предприятия, земельные участки и сам труд людей. Однако в этой системе есть свои недостатки. Прежде всего — цикличность производства, отражающаяся па условиях жизни людей. Периодический подъем деловой активности, рост производства и полная занятость людей через несколько лет сменяются спадом производства и безработицей (см. рис. 3).

Рыночная экономика, если она не ограничена определенными рамками законодательства, нормами, может привести к значительному ухудшению состояния природы, условий жизни людей. Поэтому фактически в мире нет стран, где существует лишь одна рыночная экономика. В высокоразвитых странах мира она сочетается с централизованным государственным регулированием, а в слаборазвитых странах Африки, Азии и Латинской Америки — и с традиционной экономикой[2].

Во многих странах мира с преобладанием рыночной экономики целый ряд отраслей остается в ведении государства (оборона, безопасность граждан, образование, здравоохранение, строительство транспортных магистралей и многое другое). Кроме того, государство устанавливает нормативы природопользования и охраны природы, обязательные для всех, осуществляет защиту граждан от некачественных товаров и услуг. В то же время государство поддерживает свободу конкуренции, рынка, препятствуя образованию производственных и торговых монополий, установлению монопольных цен, создавая специальные антимонопольные законы и службы, фонды поддержки безработных. Все это требует средств, особенно для отраслей, находящихся на государственном бюджете, — бюджетных отраслей или государственного сектора экономики. Собираются эти средства в виде налогов налоговой инспекцией.

Своеобразная теневая экономика дополняет рыночную и командную. Она образуется при уклонении фирм и отдельных граждан от уплаты налогов, нарушении законов и нормативов, ведении запрещенных государством видов деятельности (торговля оружием, наркотиками). В период перехода России от одной экономической системы к другой доля теневой экономики резко возросла. В настоящее время в России существует развитая теневая экономика. Ее масштабы настолько велики, что статистики не могут точно сказать, наблюдается в стране экономический рост или спад: в течение ряда лет объем легальной экономической деятельности сокращался, а теневой по многим признакам рос.

Глава 3. География главных межотраслевых комплексов...

Сравнительная характеристика рыночной и командной экономики

Рис. 3. Сравнительная характеристика рыночной и командной экономики1

Распространение теневой экономики в современной России связано со стремлением избежать высоких налогов, слабостью государственных служб, наблюдающих за выполнением законов. Кроме того, от государственных чиновников по-прежнему зависит слишком многое, а их честность и дисциплина оставляют желать лучшего. Для того чтобы улучшить положение, следует, с одной стороны, сокращать государственное вмешательство там, где достаточно частной инициативы, а с другой — совершенствовать работу государственных органов, обеспечивающих законность и порядок.

Смешанная экономика призвана использовать сильные стороны и преодолеть недостатки рыночной и централизованной экономики. [3]

3.1. Экономические системы в хозяйстве современной России

Рис. 4. Особенности экономики РФ и ее функциональная структура1

Например, даже в одной из самых либеральных экономик мира - американской — государство активно участвует в работе рынков,

1 Экономика. 9-11 классы: CD-мультимедиа курс. М., 2009-2010.

Россия в мировой экономике и перспективы ее развития

Рис. 5. Россия в мировой экономике и перспективы ее развития1

устанавливая режимы и правила поведения участников, выступая в качестве крупного потребителя товаров и услуг. В то же время в такой централизованной экономике, какой была советская, даже в годы

1 См.: Экономика. 9-11 классы: CD-мультимедиа курс. М., 2009-2010.

сталинизма допускались элементы рыночной экономики, например, существовали продовольственные и вещевые рынки, на которых граждане пытались купить то, что не получали от государства. Однако разница между экономикой, где преобладает централизованное планирование, и экономикой, где главенствует рынок, огромна.

В экономике России группа А (производство средств производства — 73%) преобладает над группой Б (производство предметов потребления — 27%). Функциональная структура, особенности и перспективы экономики современной России представлены на рис. 4 и 5.

В экономике также выделяют три понятия: аграрная (доиндустри- альная, где более половины ВВП[4] страны дает сельское хозяйство), индустриальная (где более половины ВВП страны дает промышленность) и постиндустриальная экономика (где более половины ВВП дает непроизводственная сфера). Сегодня в крупнейших городах России, как правило, доминирует постиндустриальная система; в промышленных и горнодобывающих районах — индустриальная, а на большей части территории РФ — аграрная экономика.

Подводя итоги, скажем, что Россия — страна со смешанной многоукладной постсоциалистической экономикой, со значительной долей как рыночных, так и административно-командных механизмов, с большой теневой экономикой. На просторах РФ можно встретить как аграрную, так и индустриальную и постиндустриальную экономику. Производство предметов потребления в РФ отстает от производства средств производства! Огромное хозяйство находится в стадии реформирования. Перспективы развития российской экономики связаны пока с ресурсным сектором, а также со стремительным развитием непроизводственной сферы.

Вопросы и задания:

  • 1. Что такое «экономическая система»?
  • 2. Расскажите об основных отличиях рыночной и командной экономики (см. рис. 3).
  • 3. Какова функциональная структура российской экономики? Каково соотношение отраслей групп А и Б в современном хозяйстве России?
  • 4. В чем состоят перспективы развития Российской Федерации в системе мирового хозяйства?

  • [1] См.: Домогацких Е.Р., Алексеевский Н.И., Клюев Н.Н. География: Население и хозяйство России: Учебник для 9 классов общеобразовательных учреждений. М., 2013.
  • [2] См .'.Домогацких Е. Р., Алексеевский II. И., Клюев Н. II. География: Населениеи хозяйство России: Учебник для 9 классов общеобразовательных учреждений. М., 2013.
  • [3] См.: Дронов В. П., Пятунин В. Б., Таможнях Е. А. и др. География. 6-10 классы.CD-мультимедиа курс, М., 2012.
  • [4] См.: Баранчиков Е.В., Горохов С.А., Козаренко А.Е. и др. География: Учебникдля студентов учреждений среднего профессионального образования. М., 2012.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >