Реализация права и правоприменение в системе правового регулирования общественных отношений.

Понятие, основные формы и механизм реализации права

Одной из актуальных проблем в теории права является проблема понятия реализации права. Значимость проблемы реализации права для правового регулирования общественных отношений вызвана тем, что именно реализация права выступает тем критерием, который показывает эффективность или неэффективность правового регулирования. Возникает вопрос, что понимается в юридической науке под реализацией права. Необходимо отметить, что в юридической литературе не существует однозначного ответа на данный вопрос. Так, например В.В. Лазарев под реализацией права понимает «с одной стороны следование праву со стороны органов государства и должностных лиц, а с другой стороны осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений». 433 Иными словами под реализацией права В.В. Лазарев понимает «деятельность, согласную с выраженной в законе воле». [1] [2] [3]

При этом к числу форм реализации права от относит: законодательствование, которое он рассматривает в качестве исходной формы реализации права, принятие подзаконных нормативно - правовых актов, толкование нормативных актов государством и гражданами, применение правовых норм, содержащихся в законах и подзаконных нормативных актах, а также иные формы воплощения правовых предписаний

435

В ЖИЗНЬ.

Далее В.В. Лазарев дает следующую классификацию форм реализации права.

По уровню (глубине) реализации он выделяет следующие формы реализации права: 1) реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов; в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности; 2) реализация (вне правоотношений) общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию; 3) реализация в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.[4] По субъекту реализации права он выделяет две формы: индивидуальную и коллективную.[5] [5] По характеру правореализующих действий, он выделяет четыре формы: соблюдение, исполнение, использование и применение

АТ й

права.

На наш взгляд позиция, излагаемая В.В. Лазаревым достаточно интересная, хотя в ней имеется на наш взгляд несколько спорных моментов. Во - первых, законодательствование никак не может являться формой реализации права, ни базовой, ни исходной. Дело все в том, что законодательствование, равно как и принятие подзаконных нормативно - правовых актов направлено на принятие, изменение, или отмену правовых норм. Целью же реализации права является воплощение правовых предписаний в жизнь. Таким образом, если рассматривать данную проблему с точки зрения позитивного права, то законодательствование, включая подзаконное нормотворчество, никак не может быть формой реализации позитивного права, поскольку у этих видов деятельности разные цели. Если рассматривать данную точку зрения с позиции существования естественного права, то, как будто бы законодательствование можно рассматривать в качестве формы реализации естественного права. Но на самом деле это заблуждение. Естественное право для своей реализации нисколько не нуждается в законодателе, ибо оно по справедливому выражению Апостола записано в сердцах людей. Более того, естественное право воплощается в жизнь также как и позитивное: в поступках людей. Позитивация

естественного права ничего не прибавляет и не убавляет к или от естественного права и никак не влияет на юридическую силу естественного права. Таким образом, выделение в качестве формы реализации права законотворчества, включая принятие подзаконных нормативно - правовых актов не оправдано ни с точки зрения позитивного права, ни с точки зрения естественного права, включая Божественное право.

Что касается классификации форм реализации права по уровню (глубине) то данная позиция достаточно интересна, хотя в ней имеется также ряд спорных моментов. Во - первых, реализация общих установлений, содержащихся в преамбулах законов; в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности, осуществляется не изолировано, а системно, наряду с конкретными правовыми установлениями. Нормы общего характера, равно как и общие правовые предписания сами по себе реализованы быть не могут, но они определяют во многом реализацию конкретных норм, содержащих правовые предписания. Точно так же реализация норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию (вне правоотношений) не осуществляется.[7]

Что касается классификации форм реализации права по субъекту на индивидуальную и коллективную, то необходимо отметить, что поскольку субъекты права в настоящее время не делятся на индивидуальные и коллективные, а классифицируются по иным основаниям, то и классификация данных форм реализации права представляется нам малоубедительной.

М.Н. Марченко под реализацией права понимает, во - первых, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний как воплощение этих предписаний в поведении людей.[8] Во - вторых, под реализацией права он понимает конечный результат правового регулирования, как достижение полного соответствия между требованием, совершить определенный поступок или воздержаться от его совершения и суммой фактических действий.[9]

При этом к числу форм реализации права он относит: использование, исполнение, соблюдение и применение правовых норм.[10]

На наш взгляд проблематика форм реализации права требует проведения дополнительных научных исследований, поскольку на сегодняшний день в отечественной юридической науке концепция критериев выделения форм и видов реализации права недостаточно разработана.

На наш взгляд при анализе форм и видов реализации права необходимо исходить из общего понимания формы как способа выражения содержания того или иного явления, как парную диалектическую категорию, наряду с содержанием.[11] Следовательно, для того, чтобы ответить на вопрос, какие формы реализации права существуют, необходимо задаться вопросом, а что представляет собой содержание реализации права и в каких формах оно может осуществляться. Поскольку все ученые согласны с тем, что реализация права представляет собой деятельность по воплощению субъектами права правовых предписаний в жизнь, а воплощение правовых предписаний в жизнь может быть осуществлено только двумя путями: либо путем активных действий, либо путем бездействия, то, следовательно, можно выделить две формы реализации права: 1) активная форма реализации права: форма реализации права, которая выражается в активных действиях субъекта, которому адресовано правовое предписание; 2) пассивная форма реализации права, выражающаяся в воздержании субъекта права от определенных действий.

Кроме того, поскольку форма реализации права может рассматриваться

444

также и как определенный порядок реализации норм права , то можно выделить также две формы реализации норм права: добровольную и принудительную.

Так, например, согласно пункту 2 статьи 45 Налогового Кодекса РФ «в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом».[12] [13] Таким образом, налоговое законодательство предусматривает две формы реализации норм налогового права: добровольную и принудительную формы.

Добровольная форма реализации права предполагает то, что субъект права самостоятельно и добровольно реализует нормы права, предоставляющие ему определенные права, возложенные на него обязанности и запреты. Принудительная же форма реализации права состоит в осуществлении возложенных на субъекта права обязанностей в принудительном порядке, например путем обращение взыскания на имущество должника.

Кроме того, можно выделить следующие способы реализации правовых норм: соблюдение, исполнение, использование. Возникает вопрос, как соотносятся между собой формы и способы реализации норм права. Ответ на данный вопрос представлен в следующей таблице.

Таблица

Соотношение форм и способов реализации права.

Форма

Соблюдение

Исполнение

Использование

1

Добровольная

Да

Да

Да

2

Принудительная

Нет, в некоторых случаях да

Да

Нет

3

Активная

Нет

Да

Да

4

Пассивная

Да

Нет

Да

Из данной таблицы видно, что добровольная форма реализации права может осуществляться тремя способами: путем соблюдения, исполнения и использования правовых норм.

Принудительная же форма реализации права может быть осуществлена только одним способом: путем исполнения. Принудительное соблюдение правовых норм чаще всего достигается за счет использования технических и иных неюридических средств, ограничивающих или делающих невозможным нарушение запрета, предусмотренного правовой нормой, например использование различного рода барьеров, кодов, паролей, замков и запоров и.т.д.

При этом реализация права в активной форме может быть

осуществлена путем исполнения и использования правовых норм, а

пассивная форма реализации права может быть осуществлена путем

соблюдения и использования правовых норм. Если учесть, то, что

соблюдение - есть форма реализации запрещающих правовых норм,

исполнение - есть способ реализации обязывающих правовых норм, а

231

использование - есть способ реализации управомачивающих правовых норм, 446 то получается, что принудительная реализация возможна только в отношении обязывающих и отчасти запрещающих норм. Тогда как добровольная реализация возможна в отношении всех норм: управомачивающих, обязывающих, запрещающих.

В свою очередь активная форма реализации права может быть осуществлена путем исполнения и использования правовых норм, а, следовательно, в активной форме могут быть реализованы уполномочивающие и обязывающие нормы. Соответственно в пассивной форме могут быть реализованы запрещающие и уполномочивающие нормы. Таким образом, анализ основных форм и способов реализации права показывает наличие связи между видом норм и формой реализации права, а поскольку норма права содержит в себе определенный способ правового регулирования, то и наличие связи между способом правового регулирования и формой реализации права.

Наряду с формами реализации права существует и такая категория как механизм реализации права. Возникает вопрос, что же он собой представляет. На наш взгляд механизм реализации права представляет собой систему юридических средств, с помощью которых право воплощается в реальную действительность.

Возникает вопрос, какова структура механизма реализации права?

На наш взгляд в структуру механизма реализации права входят такие элементы как: норма права, индивидуальное предписание, юридический факт, правоотношение, акты реализации прав и обязанностей. Рассмотрим эти элементы более подробно.

Одним из элементов, входящих в механизм реализации права является норма права. В юридической литературе понятие нормы права трактуется неоднозначно. А. Ф. Черданцев определяет норму права как высказывание [14]

законодателя о должном, возможном (разрешенном) или запрещенном действии (поведении).[15] А.А. Вавилова под нормой права понимает «общее правило поведения, которое установлено или санкционировано государством, охраняется от нарушений возможностью применения последствий предусмотренных санкцией, имеет общеобязательный характер». [16] Лазарев В.В. определяет норму права как программу, в соответствии с которой вербальное или реальное поведение адресатов норм или саморегулируется их психологическим механизмом или регулируется посредством механизма правоприменения».[17] О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский определяют норму права как установленную или санкционированную государством и охраняемую им норму

общеобязательного поведения людей как участников регулируемых ею повторяющихся общественных отношений.[18] [19] Д.А Керимов определяет норму права как «общее правило, имеющее определённую логическую структуру и призванное регулировать типичное общественное отношение или одну из его

4S1

сторон».

За рубежом понимание такой категории как «норма права» во многом зависит от типа правовой системы. Так, например, в правовой системе, относящейся к романо-германскому типу, норма права понимается как «достаточно общее, связанное в систему, легко доступное для обозрения и понимания правило, на основе которого судьи и граждане, затрачивая минимальные усилия, могут определить, каким образом должны быть решены их проблемы».[20] В англо - саксонской правовой системе норма права понимается как «положение, берущееся из ratio decidendi решений, выносимых судами Англии, тесно связанное с обстоятельствами конкретного дела и применяемое для решения дел, аналогичных тому, по которому решение было принято».[21]

В правовых системах традиционного типа, думается, приемлемо определение, данное Б. Малиновским, которое звучит следующим образом: «Правовые нормы - это нормы, которые регулируют объединяющие людей обязательства».[22]

Что же представляет собой норма права? Если обобщить вышеизложенные подходы, то можно сказать, что норма права - это форма закрепления метода (отдельных способов правового регулирования), которая представляет собой общеобязательное, формально - определённое правило, посредством которого регулируются общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования, путем придания им юридической формы и регламентируется поведение и деятельность субъектов права, обеспеченное государственным принуждением или принуждением со стороны автономной социальной общности.

К числу элементов механизма реализации права относятся правоотношения.[23] В отечественной юридической литературе правоотношение определяется как общественное отношение, урегулированное нормами права.[24] О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский определяют правоотношения как «регулируемое правом общественное отношение между конкретными лицами, взаимное поведение субъектов которого закреплено юридически и осуществление которого обеспечивается мерами государственной охраны».[25] Н.Г. Александров определяет правоотношение, как «отношение между людьми и организациями людей, в котором их связь состоит в правомочии и юридической обязанности».[26] Л.С. Явич под правоотношениями понимает «урегулированные нормами права общественные отношения, обладающие следующими особенностями. В правоотношении имеется связь между конкретным кругом лиц, обладающих субъективными правами и юридическими обязанностями. Эти права и обязанности предусмотрены правовыми нормами, причем притязания управомоченной стороны защищаются государством».[27] [28] Обобщая все вышеизложенные точки зрения можно придти к выводу о том, что правоотношения - это урегулированные нормами права общественные отношения, содержанием которых выступает юридическая связь между участниками общественных отношений и которая выражена в форме взаимных корреспондирующих прав и обязанностей их участников. Одним из элементов механизма реализации права являются юридические факты. В юридической литературе высказывались различные точки зрения относительно того, является ли юридический факт элементом механизма правового регулирования. Для ответа на данный вопрос необходимо рассмотреть регулятивную роль юридического факта. Во - первых, с наступлением юридического факта (нормоустанавливающего или нормопрекращающего) начинает или прекращает своё действие норма права или договора. Во- вторых, с наступлением определенного юридического факта (правоустанавливающего, правоизменяющего, правопрекращающего) возникают, изменяются или прекращаются правоотношения или субъективные права и обязанности. В- третьих, с наступлением определенного юридического факта реализация права может быть приостановлена (правоприостанавливающий юридический факт).

Одним из важнейших элементов механизма реализации права являются индивидуальные акты. Их особенность состоит в том, что они устанавливают индивидуальные (персонифицированные) субъективные права и обязанности; устанавливают факты, имеющие юридическое значение; влияют на правовой статус субъекта права и.т.д.

К индивидуальным актам можно отнести: а) акты правоприменения, устанавливающие те или иные субъективные права, например, решение суда о признании права собственности или права авторства; б) акты правоприменения, устанавливающие факты, имеющие юридическое значение, например, родственных отношений; в) акты правоприменения, посредством которых физическое лицо объявляется полностью дееспособным) (эмансипация), ограничивается в дееспособности или признается недееспособным; г) акты правоприменения, признающие сделку недействительной; д) индивидуальные договоры и односторонние сделки, устанавливающие субъективные права и обязанности участников правоотношений; е) принятые федеральные законы, устанавливающие индивидуальные права или устанавливающие обязанности субъекта права по отношению к конкретному лицу.[29] Последний тип индивидуальных актов, можно отнести к ошибкам в правовом регулировании.[30]

Кроме того, к числу индивидуальных актов можно отнести и такие акты, которые не являются актами правоприменения, но, тем не менее, устанавливают индивидуальные права и обязанности субъектов права. К числу таких актов можно отнести всевозможные поручения, приказы, распоряжения, которые не связаны с рассмотрением конкретных юридических дел, и поэтому не являющиеся актами правоприменения.

Можно выделить в частности, следующие типы механизмов реализации права, которые представлены в следующих моделях:

Модель № 1

Нормы права - юридические факты - правоотношение - акты реализации прав и обязанностей ,[31]

Данная модель применяется в случаях, когда правовое регулирование осуществляется на основе императивных норм права. Специальная же процедура реализации прав и обязанностей нормами права не предусмотрена. Примером данной модели может быть модель реализации права, используемая в публичном праве.

Модель № 2

Нормы права - юридические факты - правоотношение.

Данная модель осуществляется в тех случаях, когда правовое регулирование осуществляется на основе императивных норм права, а правоотношения возникают не на основе договора, но реализация прав и обязанностей сторон оказывается невозможной, например, вследствие смерти субъекта, если правоотношение не допускает правопреемство, например, в случае смерти кандидата в депутаты.

Модель № 3

Нормы права - юридические факты - правоотношение правоприменительный акт - акты реализации прав и обязанностей.

Данная модель применяется в такой ситуации, когда реализация прав и обязанностей требует принятия правоприменительного акта, без которого она делается невозможной. Например, регистрация сделок с недвижимостью, согласно статьям 131 и 164 Гражданского кодекса РФ.[32] [33]

Модель № 4

Нормы права - юридические факты - правоотношение правоприостанавливающий юридический факт.

Данная модель используется в ситуации, когда реализация субъективных прав приостанавливается. Например, в соответствии с федеральным законом о несостоятельности (банкротстве) «после введения наблюдения органы управления юридического лица не вправе принимать

465

решения о выплате дивидендов».

Модель № 5

Нормы права - индивидуальные предписания[34] - юридические факты - правоотношение - акты реализации прав и обязанностей.

Эта модель применяется в случае, когда индивидуальные предписания конкретизирует права и обязанности, предусмотренные нормой права. В частном праве, примером использования данной модели может быть нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, которое определяет размер, способы и порядок уплаты», [35] либо трудовой договор, который согласно ст.57 Трудового кодекса, может содержать «иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с нормами трудового права, которые установлены Трудовым кодексом, законами или иными нормативно правовыми актами, коллективным договором, соглашением».[36] В публичном праве данная модель реализации права используется в случае, когда государственный орган или должностное лицо в пределах своей компетенции возлагает на другого субъекта права определенную обязанность, либо предоставляет другому субъекту определенные права.

Модель № 6

Нормы права - индивидуальные предписания - юридические факты - правоотношение.

Эта модель применяется в ситуации, когда правовое регулирование осуществляется посредством нормативных и индивидуальных предписаний; реализация же прав и обязанностей субъектов данного правоотношения оказывается невозможной вследствие прекращения правоотношений, например в случае смерти лица, если спорное отношение не допускает правопреемство. Например, смерть лица, которому в соответствии с публичным правом было дано поручение и которое в силу смерти он не смог исполнить.

Модель № 7

468 Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2006 №197-ФЗ.// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч.1) ст.3.7.

Нормы права - индивидуальные предписания - юридические факты - правоотношение - правоприостанавливающий юридический факт.

Данная модель механизма реализации права применяется в ситуации, когда правовое регулирование общественных отношений осуществляется на основе норм права и соответствующих им и конкретизирующих их индивидуальных предписаний; однако реализация принадлежащих субъектам прав и обязанностей оказывается невозможной, например, вследствие введенного правительством моратория на исполнение обязательства, согласно статье 202 Гражданского кодекса РФ,[32] либо приостановления акта содержащего индивидуальное предписание.

Модель № 8

Нормы права - индивидуальные предписания договора - юридические факты - правоотношение - правоприменительный акт - акты реализации прав и обязанностей

Данная модель механизма реализации права применяется в ситуации, когда правовое регулирование общественных отношений осуществляется на основе норм права и соответствующих им и конкретизирующих их норм договора, однако реализация принадлежащих субъектам прав и обязанностей требует принятия правоприменительного акта. Например, регистрация трудового договора физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в органе местного самоуправления в соответствии со статьей 303 Трудового кодекса РФ.[38]

Модель № 9

Нормы права - индивидуальные предписания договора - диспозитивные нормы права - юридические факты - правоотношение - акты реализации прав и обязанностей.[39] [40]

Данная модель применяется в ситуации, когда правовое регулирование осуществляется на основе диспозитивных норм. Основанием возникновения правоотношения является соглашение сторон. Примером может служить правовое регулирование договорных обязательственных отношений в гражданском праве.

Модель №10

Нормы права - индивидуальные предписания договора - диспозитивные нормы права - юридические факты - правоотношения правоприостанавливающий юридический факт.

Данная модель применяется в случае, когда правовое регулирование осуществляется на основе диспозитивных норм права. Основанием возникновения правоотношений являются заключение договора, но реализация субъективных прав и обязанностей оказывается невозможным. Например, вследствие введенных Правительством РФ моратория на исполнение обязанностей, согласно статье 202 Гражданского кодекса РФ,[32] либо наложения ареста на имущество, являющееся предметом сделки.

Модель № 11

Нормы права - индивидуальные предписания договора - диспозитивные нормы права - юридические факты - правоотношение.

Указанная модель применяется в ситуации, когда правовое регулирование осуществляется на основе норм договора и диспозитивной нормы права. Основанием возникновения правоотношений является заключение договора, но реализация прав и обязанностей сторон правоотношения оказывается невозможным, вследствие смерти одной из сторон, при недопустимости правопреемства или гибели предмета договора, не допускающего его замены, по причине, не зависящей от воли сторон.

Модель № 12

Нормы права - индивидуальные предписания договора - диспозитивные нормы права - юридические факты - правоотношение правоприменительный акт - акты реализации прав и обязанностей.

Указанная модель применяется в ситуации, когда правовое регулирование осуществляется на основе норм договора и диспозитивной нормы права. Основанием возникновения правоотношений является заключение договора, но реализация прав и обязанностей требует принятия правоприменительного акта, например регистрация лицензионного

474

договора.

Модель № 13

Норма права - юридический факт - правоотношения - акты реализации прав и обязанностей, выступающие в качестве юридических фактов - правопрекращающие юридические факты.

Данная модель является механизмом реализации процессуально - правовых норм. Например, предъявление искового заявления в суд, будучи актом реализации права на судебную защиту, выступает в качестве юридического факта, служащего основанием для рассмотрения искового заявления в суде или арбитражном суде и принятия одного из следующих решений о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу, о возвращении искового заявления.[42] [43]

При этом каждая из этих моделей имеет свои разновидности, обусловленные спецификой входящих в нее норм права, правоотношений, юридических фактов, о которых говорилось выше, и которые обуславливают особенности механизмов реализации права на уровне конкретного правового института, подотрасли и отрасли права.

Указанные модели механизмов реализации права представляют собой модели механизмов реализации регулятивных правовых норм. Но поскольку помимо регулятивных норм существуют еще и охранительные нормы, то возникает вопрос, что же представляют собой механизмы реализации охранительных правовых норм.

Механизмы реализации охранительных правовых норм представляют собой систему правовых средств, которые представлены в следующих моделях:

Модель № 1

Норма права - правонарушение - охранительный правоприменительный акт - акт реализации мер юридической ответственности.

Данная модель применяется в ситуации, когда лицо нарушило нормы публичного права, при этом вынесен охранительный правоприменительный акт, коим признано виновным в совершении правонарушения, назначена определенная мера ответственности и эта мера ответственности была исполнена.

Модель 2

Норма права - условие договора - правонарушение - охранительный правоприменительный акт, акт реализации мер юридической ответственности.

Данная модель применяется в ситуации, когда лицом была нарушена норма частного права и (или) условие договора, при этом вынесен охранительный правоприменительный акт, коим лицо признано совершившим правонарушение, назначена определенная мера

ответственности и эта мера ответственности была исполнена.

Модель 3.

Норма права - правонарушение - охранительный правоприменительный акт.

Данная модель применяется в ситуации, когда лицо нарушило нормы

публичного права, при этом вынесен охранительный правоприменительный

акт, коим признано виновным в совершении правонарушения, назначена

определенная мера ответственности, но эта мера ответственности не была

244

исполнена, вследствие независящих обстоятельств, например в случае смерти лица, совершившего правонарушение, признание его недееспособным.

Модель 4.

Норма права - условие договора - правонарушение - охранительный правоприменительный акт.

Данная модель применяется в ситуации, когда лицом была нарушена норма частного права и (или) условие договора, при этом вынесен охранительный правоприменительный акт, коим лицо признано совершившим правонарушение, назначена определенная мера

ответственности, но эта мера ответственности не была исполнена, например, в случае смерти лица, если спорное отношение не допускает правопреемство.

Сравнительный анализ механизмов реализации регулятивных и охранительных норм позволяет выявить следующие особенности, которые представлены в следующей таблице.

Таблица.

Особенности механизмов реализации регулятивных и охранительных норм права.

Основные элементы

Механизм реализации регулятивных норм права

Механизм реализации охранительных норм права.

1

Нормы права

+

+

2

Условия договора

+ (в частном праве)

+ (в частном праве)

3

Юридический факт

+

-

4

Правоотношение

+

-

5

Акты реализации прав и обязанностей

+

-

6

Правонарушение

-

+

7

Охранительный

правоприменительный

акт

-

+

8

Акт реализации мер

юридической

ответственности

-

+

9

Регулятивный

правоприменительный

акт

+

-

Таким образом, сравнительный анализ механизмов реализации охранительных и регулятивных норм права показывает, что механизмы реализации охранительных и регулятивных норм права существенно отличаются между собой. Если обязательными элементами механизма реализации норм права являются юридические факты и правоотношения, то обязательным элементом механизмов реализации охранительных норм права являются правонарушение и охранительный правоприменительный акт.

Это связано с тем, что реализация мер юридической ответственности, как правило, осуществляется вне правоотношений, при наличии в деянии лица состава правонарушения (совокупности условий привлечения к юридической ответственности в частном праве) и при наличии правоприменительного акта, которым на лицо, совершившее правонарушение возлагается ответственность.

Анализ элементов механизмов реализации права позволяет сделать вывод о том, что одним из важнейших элементов механизмов реализации права выступает правоприменительные акты, которые являются итогом процесса правоприменения. Возникает, однако, вопрос, что представляет собой правоприменение, каковы его цели, задачи и основные стадии, а также факторы влияющие на него.

Поиску ответа на данный вопрос посвящен следующий параграф данной работы.

  • [1] 3 Лазарев В.В. Понятие реализации права, ее формы и методы обеспечения// Общая теория государства иправа под ред Бабаева В.К. Нижний Новгород, 1995 С. 355.
  • [2] Там же. С. 357.
  • [3] Там же. С. 355-357.
  • [4] 6 Лазарев В.В. Понятие реализации права, ее формы и методы обеспечения// Общая теория государства иправа под ред Бабаева В.К. Нижний Новгород, 1995 С.358.
  • [5] Там же.
  • [6] Там же.
  • [7] О реализации общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию государственных органовсм. Лазарев В.В. Понятие реализации права, ее формы и методы обеспечения// Общая теория государства иправа под ред Бабаева В.К. Нижний Новгород, 1995 С.358.
  • [8] Общая теория государства и права. Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1996. С.263.
  • [9] Теория государства и права. Под ред. H.A. Катаева. В.В. Лазарева. Уфа, 1994. С.374 см также Общаятеория государства и права. Академический курс в 3-х Т. Т.2. М., 2007 С. 263.
  • [10] см. также Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х Т. Т.2. М., 2007 С. 264-265.
  • [11] Сидорова Е.В. Право - феномен культуры// История государства и права 2007. №2 С.4.
  • [12] Российский С.Б. Уголовно-процессуальная форма: понятие и тенденции развития // ВестникОренбургского государственного университета / Глав. ред. д.э.н., проф. В.П. Ковалевский, отв. ред. д.ю. н.,проф. А.Л. Гуськова. Оренбург: РИК ГОУ ОГУ, 2006. N 3(53). С. 142.
  • [13] Налоговый кодекс РФ Часть 2 ред. 2008// СПС Консультант+
  • [14] Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х Т. T.2. М., 2007 С. 263.
  • [15] Черданцев А.В. Логическая характеристика права как системы //Правоведение, 1983. №3, С. 13.
  • [16] Вавилова А. А. Некоторые теоретические проблемы соотношения права и языка.// Вестник МГУ сер. 11(право). 2006, № 5. С. 127.
  • [17] Лазарев В.В. Социально- психологический механизм правоприменения. Казань, 1982. С. 97-98.
  • [18] Иоффе О.С. Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 132.
  • [19] Керимов Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1991. С.64.
  • [20] Давид Р. Жоффре - Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1998. С. 70.
  • [21] там же. С. 244.
  • [22] Малиновский Б. Избранное: динамика культуры. М., 2004. С. 227.
  • [23] Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1966. С. 30.
  • [24] Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С.34.
  • [25] Иоффе О.С. Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961. С. 186.
  • [26] Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. С.89.
  • [27] Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений. М., 1961. С. 119.
  • [28] Об индивидуальных актах см. Алексеев С.С. Механизм реализации права в социалистическомгосударстве. М., 1966 С. 155- 172.
  • [29] см. например, Федеральный закон о материальном обеспечении и медицинском обслуживании семьи В.В.Савицкого от 13 января 1996 №11- Ф3 // Собрание законодательства РФ, 15 января 1996, N 3, ст. 149. обиндивидуальных актах см. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическомгосударстве. М., 1966. С. 155-172.
  • [30] см. параграф 4.2 данной работы;
  • [31] см. Малъко А.В. Механизм правового регулирования //Правоведение, 1996, №3, С. 55.
  • [32] Гражданский Кодекс РФ часть 1 от 30 ноября 1994 № 51- Ф3 // Собрание законодательства РФ 5декабря 1994, N 32, ст. 3301.
  • [33] Федеральный закон о несостоятельности, банкротстве от 26 октября 2002 № 127-ФЗ. // Собраниезаконодательства РФ, 28 октября 2002, N 43, ст. 4190.
  • [34] об индивидуальных предписаниях см. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования всоциалистическом государстве М., 1966 С. 163-164
  • [35] Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 № 223 -Ф3 // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1,
  • [36] ст. 16.
  • [37] Гражданский Кодекс РФ часть 1 от 30 ноября 1994 № 51- Ф3 // Собрание законодательства РФ 5декабря 1994, N 32, ст. 3301.
  • [38] Трудовой кодекс РФ от 21 декабря 2006 №197-ФЗ. В ред Ф3 о внесении изменений и дополнений втрудовой кодекс РФ, признании недействующими некоторых нормативных актов СССР и утратившимисилу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов РФ) от 30 июня 2006 № 90-ФЗ//Собрание законодательства РФ, 03.07.2006, N 27, ст. 2878,
  • [39] Почему необходимо выделять механизмы реализации права с диспозитивными нормами права? Дело в
  • [40] том, что регулятивная роль диспозитивных норм права во многом зависит от содержания индивидуальныхпредписаний, содержащихся в соглашениях сторон (индивидуальных договорах). Подобнее см. параграф2.3. данной работы.
  • [41] Гражданский Кодекс РФ часть 1 от 30 ноября 1994 № 51- Ф3 // Собрание законодательства РФ 5декабря 1994, N 32, ст. 3301.
  • [42] см. подробнее об этом Гражданский Кодекс РФ (часть 4) от 18 декабря 2006 № 230-ФЗ// Собраниезаконодательства РФ25 Л 2.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496
  • [43] Гражданско-процессуальный кодекс РФ от 23 октября 2002 № 138 ФЗ // Собрание законодательстваРФ , 18.11.2002, N46, ст. 4532.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >