ИНФРАСТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНДУСТРИИ ГОСТЕПРИИМСТВА

Функционирование рынка услуг индустрии гостеприимства невозможно без ресурсного обеспечения и соответствующей инфраструктуры, уровень развития которой влияет на качество оказываемых услуг и предпочтения потребителей. Поэтому с целью эффективного управления предпринимательскими структурами индустрии гостеприимства, необходимо рассмотреть специфику инфраструктуры данной сферы. Термин «инфраструктура» переводится с латинского языка как строение или устройство, и означает объекты, находящиеся на низком иерархическом уровне по отношению к вышестоящей функциональной системе. Традиционно существуют два подхода к этому определению: отраслевой, когда под инфраструктурой понимается совокупность отраслей, обеспечивающих общие условия общественного производства и функциональный- как совокупность организационных, производственных и социальных функций [48].

Применительно к социально-экономическим отношениям термин «инфраструктура» обозначает комплекс условий, отраслей и объектов, обеспечивающих общие условия осуществления той или иной деятельности. Нередко данный термин употребляется не самостоятельно, а, как правило, в сочетании с названием тех процессов, к обеспечению которых он относится: «рыночная инфраструктура», «инфраструктура реального сектора экономики региона», «городская инфраструктура» и т.п.

Под инфраструктурой авторы Федоров В.Н и Казарин В.Н. понимают иерархически организованную совокупность организационнообособленных подразделений народного хозяйства, основным назначением которых является обеспечение и обслуживание деятельности базисных отраслей материального производства и непроизводственной сферы [67, 136].

Другие авторы рассматривают рыночную инфраструктуру как сложную экономическую категорию, представляющую собой подсистему рыночной экономики и включающей совокупность организаций, связей между ними и институциональных условий, обеспечивающих осуществление определенных видов деятельности, процессов и процедур, удовлетворяющих конкретные потребности хозяйствующих субъектов и населения и, тем самым, содействующих конкуренции и бесперебойному функционированию рыночного хозяйства [24 ].

Инфраструктура реального сектора экономики региона трактуется как экономическая система, обеспечивающая развитие всей системы рынков в регионе, включающей в себя экономический потенциал региона в его материально-вещественном содержании, а также комплекс экономических отношений, связанных с деятельностью субъектов рынка [103].

Поскольку понятие «инфраструктура» привязана к территории и выполняет обеспечивающую функцию для осуществления той или иной деятельности, то необходимо данное понятие рассматривать во взаимосвязи с термином «экономический потенциал муниципального образования (МО)», под которым традиционно понимают совокупность ресурсов, средств и источников различного свойства, которыми обладает регион, и которые могут быть вовлечены в воспроизводственный процесс для достижения целей развития территории и, в первую очередь, для улучшения условий жизни населения.

Инфраструктура находится в большой зависимости от специализации региона (муниципального образования), а именно от:

  • - исторического развития региона и его отраслей;
  • - территориального размещения ресурсов, которыми располагает тот или иной регион;
  • - социальной инфраструктуры региона;
  • -принципов регулирования социально-экономической деятельности властными федеральными, региональными и муниципальными структурами.

В целом структуру экономического потенциала региона (МО) можно представить при взаимодействии основных потенциалов: финансового, природного, административного, социального, технологического, потенциала предпринимательской и инвестиционной активности. [73]

Как правило, инфраструктуру классифицируют по следующим основным признакам (табл.2.6).

По функциональному назначению инфраструктуру подразделяют на производственную и непроизводственную (социальную, институциональную, экологическую).

Классификация инфраструктуры

Признаки инфраструктуры

Классификация признака

По функциональному назначению

Производственная

(общая и внутрипроизводственная);

непроизводственная

(социальная, институциональная,

экологическая).

По масштабу действий

Мегауровень, макроуровень, мезоуровень, микроуровень

В зависимости от вида предоставляемых услуг

Транспортная, информационная и т.д.

По отраслевому признаку

Инфраструктура промышленности, транспорта, связи, торговли, строительства, туризма и т.д.

По сферам хозяйственной жизни

Коммерческая и некоммерческая

Производственная инфраструктура, обеспечивающая создание нормальных условий для функционирования материального производства, подразделяется на инфраструктуру общего назначения и внутрипроизводственную. Инфраструктура общего назначения, основой которой является материально-снабженческая база, включает в себя финансовую систему, транспорт, связь, услуги ЖКХ, информационные и финансовые услуги и т.д., обслуживающие ведущие отрасли производства и обеспечивают движение средств производства, капитала, трудовых ресурсов. Внутрипроизводственная инфраструктура служит обеспечению предпринимательской деятельности внутри организации.

Непроизводственная социальная инфраструктура удовлетворяет потребности людей в услугах непроизводственного характера (культурных, социальных, духовных) и обеспечивает воспроизводство рабочей силы путем предоставления услуг в сфере образования, науки, здравоохранения. К объектам данной инфраструктуры относят образовательные и медицинские учреждения, спортивнее сооружения, учреждения культуры и искусства, а также объекты бытового обслуживания (парикмахерские, химчистки, ремонтные мастерские) и т.п.

К непроизводственной институциональной инфраструктуре, как правило, относят услуги научного, управленческого, правового, маркетингового, инвестиционно-инновационного характера и безопасность. Ее элементами являются налоговая, финансово-кредитная, таможенная, страховая системы, биржи, средства массовой информации, агентства по рекламе и недвижимости. С помощью ряда законов, указов, кодексов, постановлений и распоряжений можно стимулировать или сдерживать развитие предпринимательской деятельности определенных организаций.

Отдельно выделяют экологическую инфраструктуру, основой которой является природная среда и ее охрана.

По масштабу действий инфраструктуру подразделяют на несколько уровней:

  • - международная инфраструктура (мегауровень);
  • - инфраструктура в рамках отдельной страны (макроуровень);
  • - инфраструктура отдельного региона или отрасли (мезоуровень);
  • - инфраструктура организации (микроуровень).

В зависимости от вида предоставляемых услуг инфраструктура подразделяется на:

  • - транспортную, обеспечивающую перемещение грузовых и пассажирских потоков;
  • - информационную, способствующая развитию предпринимательской деятельности путем предоставления информации о конъюнктуре рынка и потенциальных партнерах (потребителях);
  • - инфраструктуру средств размещения, которая подразделяется на коллективную и индивидуальную и т.д.

По отраслевому признаку существует инфраструктура промышленности, транспорта, связи, торговли, строительства, туризма и т.д.

По сфере хозяйственной жизни инфраструктура подразделяется на коммерческую инфраструктуру (инфраструктуру предпринимательской деятельности) и некоммерческую.

Некоммерческую инфраструктуру можно представить как наличие организаций и учреждений, функцией которых является защита интересов определенных слоев населения (защита прав потребителей, охрана окружающей среды и т.д.)

С точки зрения развития предпринимательства, под инфраструктурой авторы Федоров В.Н., Морозов М.А., Шарафанова Е.Е. понимают комплекс условий (технико-технологических, социально- экономических, организационных), обеспечивающий благоприятное развитие предпринимательской деятельности в отраслях экономики и удовлетворяющий потребности населения [106, 136, 143].

К основным функциям инфраструктуры предпринимательства следует отнести следующие:

  • - обеспечение общих условий осуществления предпринимательской деятельности, то есть снижение политических, экономических и социальных рисков;
  • - создание системных условий для взаимодействия предпринимательских структур с элементами рыночной инфраструктуры;
  • - обеспечение развития конкуренции;
  • - снижение экономических барьеров, препятствующих осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности организаций.

Кроме всего прочего, целесообразно предпринимательскую инфраструктуру следует разделить на общую, обслуживающую полностью муниципальное образование (услуги ЖКХ, транспорт и связь, организации досуга) и частную (специфическую), обслуживающую конкретную отрасль: для сельского хозяйства- это земельные угодья и насаждения; для промышленности - специфические сооружения, техника, передаточные устройства; для транспорта- подвижной состав, для индустрии гостеприимства- организации отдыха, профилактики здоровья, размещения, экскурсионные объекты.

Поскольку в современном отечественном классификаторе видов экономической деятельности индустрия гостеприимства отдельно не выделяется как отрасль или сфера, поэтому, чтобы определиться с понятием «инфраструктура индустрии гостеприимства», рассмотрим следующие взаимосвязанные понятия: туристская и рекреационная инфраструктуры, изучению которых посвящены работы многих авторов [57, 78, 84, 106, 109]. Обобщая определения этих авторов, можно сказать, что под инфраструктурой туризма они понимают комплекс сооружений и служб, способствующих развитию туризма и обеспечивающих доступ туристов к объектам туризма, то есть имеется в виду непосредственно туристская инфраструктура (аттракторы, средства размещения, питания, транспорт, турфирмы и турагентства, спортивные сооружения, оздоровительные комплексы) и общая инфраструктура (производственная, социальная, институциональная и экологическая).

Авторы разделяют понятия туристская инфраструктура и инфраструктура туриндустрии. Первое понятие более обширное, включающее естественную инфраструктуру, созданную природой (климатические, водные, бальнеологические, земельные ресурсы), и инфраструктуру туриндустрии, представленную как комплекс организаций, предоставляющих туристам услуги размещения, питания, отдыха, доставку к месту экскурсионного объекта или отдыха.

Рекреационная инфраструктура трактуется ими как комплекс действующих зданий, сооружений, артефактов, непосредственно не относящиеся к производству турпродукта, но необходимые для обслуживания гостей в целях отдыха и оздоровления.

С учетом действующей российской классификации ОКВЭД и перечня типичных международных туристских услуг по данным Всемирной туристской организации все существующие отрасли и виды предпринимательской деятельности, оказывающие влияние на развитие инфраструктуры рынка услуг индустрии гостеприимства можно подразделить на три части:

организации, основным результатом деятельности которых является удовлетворение потребностей туристов и рекреантов, то есть производство товаров и оказание услуг конечного пользования- базовые отрасли;

организации тех отраслей и сфер, деятельность которых преимущественно ориентирована на преобразование результатов своей деятельности в услуги конечного пользования для туристов и рекреан- тов, то есть сопутствующие отрасли и виды экономической деятельности;

организации тех отраслей и сфер, деятельность которых направлена на поставку сырья, товаров, оборудования для сопутствующих отраслей, а также сектор услуг, обеспечивающий функционирование рынка услуг индустрии гостеприимства посредством транспорта, связи, строительства объектов и т.д.

Зависимость между организациями данных отраслей и видов экономической деятельности представлена в таблице 2.7.

С учетом специфики муниципального образования туристско- рекреационной специализации целесообразно его инфраструктуру условно подразделить на две составляющие:

  • - общегородская инфраструктура, которой преимущественно пользуются местные жители (объекты ЖКХ, учреждения здравоохранения и образования, объекты строительства и торговли, организации транспорта и связи, туроператоры и турагентства). Следует отметить, что услугами туроператоров и турагентств пользуются местные жители, а услугами экскурсионных бюро- как правило, туристы;
  • - инфраструктура индустрии гостеприимства, которой преимущественно пользуются туристы.

Таким образом, под инфраструктурой индустрии гостеприимства следует понимать совокупность организаций индустрии гостеприимства, непосредственно оказывающих услуги размещения, питания, оздоровления, досуга, а также часть социальной, природной и институциональной инфраструктуры, влияющих на предпринимательскую деятельность организаций индустрии гостеприимства.

Зависимость между отраслями и видами экономической деятельности, влияющих на развитие предпринимательской деятельности на рынке услуг индустрии гостеприимства

Организации, осуществляющие базовые функции

Сектор размещения без оздоровительных функций Сектор размещения, включающий оздоровительные и лечебные функции Сектор питания Сектор развлечений, досуга, экскурсий, спортивных состязаний Сектор торговли сувенирами, товарами народного промысла

Организации отраслей и видов экономической деятельности, осуществляющие

  • 1. Гостиницы и рестораны
  • 2. Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
  • 3. Научные исследования и разработки
  • 4. Здравоохранение и предоставление социальных услуг
  • 5. Физическая культура и спорт 2.Культура и искусство
  • 6. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
  • 7. Рыболовство, рыбоводство

Организации отраслей и видов экономической деятельности, осуществляющие вспомогательные функции

  • 1. Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования
  • 2. Строительство
  • 3. Транспорт и связь
  • 4. Финансовые услуги (страхование, кредитование)
  • 5.Образование
  • 6. Деятельность турфирм, турагентств, экскурсионных бюро
  • 7. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

Схематично состав инфраструктуры индустрии гостеприимства можно представить следующим образом:

Состав инфраструктуры индустрии гостеприимства

Рис. 2.8 Состав инфраструктуры индустрии гостеприимства

Поскольку предпринимательство - это не только финансовый аспект бизнеса, но и творческий (новаторский), то необходимо заострить внимание на развитии креативной и культурной инфраструктуры. Креативная индустрия - сектор экономики, создающий продукты на основе творчества, используя и воспроизводя культурные ресурсы. Впервые данное определение было сформулировано Департаментом культуры, медиа и спорта Правительства Великобритании в 1998 году: «Креативные индустрии - это деятельность, в основе которой лежит индивидуальное творческое начало, навык или талант и которое несет в себе потенциал создания добавленной стоимости и рабочих мест путем производства и эксплуатации интеллектуальной собственности» [61].

Словосочетание «креативные индустрии» неслучайно употребляется во множественном числе, поскольку оно означает сочетание культурных индустрий (архитектура, мода, изобразительное искусство, кинематограф, издательское дело и т. д.).

В настоящее время стимулирование культуры и искусства становится необходимым условием экономического развития. Премьер министр Великобритании Гордон Браун заявил в своем интервью, что приоритетными секторами британской экономики становятся не аэрокосмическая отрасль и судостроение, а индустрия моды, кино, музыки. Именно эти отрасли будут доминировать в экспорте и станут движущей силой для создания новых [61].

Курортам необходимо заботиться о креативном климате, так как города с развитой культурой притягивают больше креативных людей и туристов. Позитивное влияние креативности, как фактора социальной организации, на качество городской среды и экономику города уже не оспаривается ни экспертами, ни представителями власти на Западе. Творческие индустрии являются предметом новых экономических стратегий регионального развития Германии, Италии, Великобритании, Финляндии, Испании, Норвегии, Швеции.

Развитие индустрии гостеприимства невозможно без информационной инфраструктуры, стимулирующей сбыт услуг индустрии гостеприимства с помощью рекламы и средств связи.

Индустрия гостеприимства в современных условиях не может полноценно реализовывать свой потенциал без научной инфраструктуры, стимулирующей оказание качественных и конкурентоспособных услуг с помощью новейших разработок и квалифицированных кадров.

Необходимо уделять особое внимание развитию лечебнопрофилактической инфраструктуре, способствующей оздоровлению населения не только с использованием SPA-процедур, но с помощью анималотерапии- научный метод лечения и профилактики различных заболеваний, использующий животных и их образы для оказания психотерапевтической и физиотерапевтической помощи, общение с которыми не только безопасно, но и необходимо (конные прогулки, купание с дельфинами и т.п.) [39].

Важной составляющей рассматриваемой инфраструктуры являются транспортные организации, осуществляющие доставку туристов к туристско-рекреационным объектам и функционирующие в сезон в усиленном режиме.

Эффективное взаимодействие всех элементов инфраструктуры индустрии гостеприимства приводит к повышению качества жизни населения, привлекательности территории для предпринимателей, инвесторов, туристов и рекреантов.

Качество жизни населения находит свое отражение в системе следующих показателей:

  • - повышение реальной заработной платы;
  • - обеспечение занятости и создание дополнительных рабочих мест;
  • -формирование туристско-рекреационного комплекса, соответствующего мировым стандартам;
  • - увеличение доли индустрии гостеприимства в ВВП и ВРП;
  • - развитие сопутствующих отраслей;
  • -обеспечение расширенного воспроизводства предпринимательских структур в долгосрочной перспективе;
  • - повышение доходов бюджета от предпринимательской деятельности;
  • - увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения города;
  • - снижение уровня профессиональных заболеваний и т.д.

Особенно значима роль персонала в индустрии гостеприимства,

так как здесь основным товаром выступает услуга, качество которой непосредственно зависит от профессионализма и качества работы персонала. Это связано не только с их квалификацией, но и с самоотдачей, творческим подходом.

Природа занятости в сфере услуг индустрии гостеприимства характеризуется особенностями в структуре и характере труда, то есть сезонные колебания объема занятости и трудовой нагрузки, низкая маневренность труда. Доля низкооплачиваемых, частично занятых и временных работников по сравнению с другими секторами экономики здесь высока, что обусловливает нерегулярность рабочего времени, недостаток работы. Сезонность предоставления услуг в индустрии гостеприимства ведет к сезонному характеру занятости работников этой сферы и частичной занятости, что порождает неравномерное распределение рабочего времени (сверхурочные в сезон и слабая загруженность персонала в межсезонье) и, как следствие, высокую текучесть кадров. Кроме того, специфической чертой занятости в индустрии гостеприимства является увеличение количества нелегально работающего персонала.

Научно-технический прогресс в последнее время обуславливает изменение жизненных приоритетов людей в сторону разнообразия впечатлений, увеличения их потребностей в отдыхе и оздоровлении, а это приводит к мобильности населения. В результате этого возрастает значение инфраструктуры индустрии гостеприимства, которая, к сожалению, остается недостаточно развитой по следующим причинам:

  • - слабое развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования туристской специализации;
  • - отсутствие площадок для нового строительства;
  • - административные барьеры при оформлении земельных участков в собственность или в аренду;
  • - неблагоприятные условия инвестирования;
  • - физический и моральный износ основных фондов и т.д.

Все эти вышеперечисленные недостатки ведут к снижению качества обслуживания, удорожанию отдыха, уменьшению притока рекре- антов (туристов) и увеличению упущенных возможностей.

Для решения этих проблем необходимо перспективное планирование воспроизводства инфраструктуры индустрии гостеприимства в рамках концепции стратегического развития туризма. Концепция стратегического развития туризма позволяет определить перспективные направления инфраструктуры индустрии гостеприимства, сочетать источники финансирования с формами собственности, стимулировать оптимальное распределение ограниченных ресурсов, осуществлять контроль и оценку функционирования инфраструктуры региона как единой системы.

Возможны следующие мероприятия по воспроизводству производственно-технической базы (ПТБ) инфраструктуры индустрии гостеприимства, заключающейся в:

  • - анализе располагаемой базы;
  • - планировании необходимой производственной мощности при оказании услуг;
  • - выборе форм воспроизводства ПТБ (реконструкция, строительство, ремонт), выбор форм финансового и инвестиционного обеспечения (кредитование, лизинг, займы и т.п.);
  • - оценке результатов реализации перспективного плана по воспроизводству ПТБ на основе абсолютных показателей (количество прибывших туристов, объем оказываемых услуг, количество мест размещения, виды услуг) и относительных показателей (доля стоимости рекреационных ресурсов в объеме ВРП, рентабельность капитала, индекс сопряженности затрат в смежных отраслях, предоставляющих услуги рекреантам и туристам).

Большинство российских городов, включая крупные агломерации, испытывают ограничения в своем социально-экономическом развитии, связанные с тем, что имеющаяся городская инфраструктура (транспортная, энергетическая, жилищно-коммунальная, социальная, туристическая, информационная и т. д.) не отвечает вызовам нового времени и не всегда позволяет обеспечивать достойное качество жизни населения, а также высокий уровень приема гостей города. Кроме того, предъявляются повышенные требования к уровню сервиса, к степени толерантности и информированности населения, к уровню комфортности для людей с инвалидностью, к уровню безопасности, инновационности, возможностям быстрого перемещения, оптимизации временных и энергетических издержек, экологичности окружающей среды и т. д.

С развитием индустрии гостеприимства получают развитие наука, в особенности курортология, образование и подготовка кадров, а также строительство соответствующих объектов, реконструкция достопримечательностей, транспорт, связь, бытовое обслуживание. В целях совершенствования инфраструктуры рынка услуг индустрии гостеприимства необходима ее координация с городской инфраструктурой.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >