ПРОБЛЕМЫ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНДУСТРИИ ГОСТЕПРИИМСТВА В ГОРОДАХ-КУРОРТАХ
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования города Сочи до 2020г., федеральной целевой программой «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 годы)» и прочими краевыми целевыми программами, разработанными на основе концепции устойчивого развития туризма в регионе, управление предпринимательскими структурами индустрии гостеприимства преследует цель- превращение Большого Сочи в современный высокоэффективный санаторно-курортный и спортивно-туристский центр мирового уровня.
Основными задачами указанных программ, которые могут быть применимы и в отношении других туристско- рекреационных центров, являются:
- - устранение сезонности загрузки санаторно-курортного комплекса муниципального образования посредством диверсификации туризма и активизации посещаемости курорта в зимний период;
- - развитие зимних видов спорта;
- - комплексное развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения внутренних и внешнеэкономических связей;
- - строительство новых и реконструкция существующих инженерных коммуникаций;
- - создание условий для развития агропромышленного комплекса в целях обеспечения продовольствием;
- - создание условий для развития перерабатывающей промышленности, модернизации существующих промышленных предприятий, развития малого бизнеса, повышения эффективности функционирования строительного комплекса города;
- - обеспечение устойчивого энергоснабжения города;
- - подготовка и переподготовка квалифицированных кадров в области рекреации;
- - рост выпуска конкурентоспособных товаров и услуг;
- - решение ключевых социальных и экологических проблем;
- совершенствование нормативно-правовой базы, содействующей эффективному налогообложению организаций индустрии гостеприимства и привлечению инвестиций и т.д.
Выполнение поставленных задач позволит обеспечить темпы прироста валового продукта города Сочи на уровне не ниже 13% в год до 2014 года и 6-7% в год до 2020 года, повысить организационнотехнологический и сервисный уровень организаций индустрии гостеприимства, увеличить средние удельные расходы туристов в 1,5-2 раза, обеспечить ежегодный прирост иностранных туристов и т.д. [129]
Однако, действующие федеральные, краевые и местные целевые программы обладают следующими основными недостатками:
- - первоочередная задача заключается в развитии, прежде всего, туристско-рекреационных комплексов и только потом улучшение общегородской инфраструктуры за счет эффективного функционирования индустрии гостеприимства;
- - недостаточно проработаны вопросы решения экологических проблем, связанных с использование рекреационных ресурсов;
- - отсутствует стимулирование организаций индустрии гостеприимства к росту производительности и эффективности;
- - не разработаны конкретные мероприятия по улучшению кадрового и инвестиционного обеспечения организаций индустрии гостеприимства;
- - в указанных программах не нашла отражение взаимосвязь увеличения численности потребителей туристско-рекреационных услуг в сезон со снижением полезности и причинением неудобств друг другу.
В силу природно-географических особенностей Азово- Черноморского побережья увеличение численности населения приходится на июнь-сентябрь. Туристы в период своего пребывания пользуются не только услугами, предоставляемыми рекреационными учреждениями и гостиничным бизнесом, но и организациями всей городской инфраструктуры. Развитие курортов не может обойтись без строительства дорог, гостиничных и курортных комплексов, обустройство новых рекреационных территорий, созданием парковой зоны и т.п. Рост объемов производства в результате предпринимательской деятельности организаций индустрии гостеприимства передается другим субъектам хозяйствования муниципального образования. В результате чего расширяется торговый оборот, увеличивается прибыль, и, следовательно, растут налоговые отчисления.
Эффективность развития предпринимательской деятельности организаций индустрии гостеприимства традиционно определяется долей дохода в формировании муниципального (краевого) бюджета и наибольшей рентабельностью конкретной организации.
Финансовые показатели основных отраслей и сфер деятельности экономики города-курорта Сочи в 2009г.
Отрасли и сферы деятельности |
Прибыль (млн.руб.) |
Затраты (млн.руб.) |
Рентабельность (%) |
Туристско- рекреационный комплекс |
3541,9 |
10005,5 |
35,4 |
Торговля |
2567,4 |
8362,8 |
30,7 |
Сфера услуг |
2394,4 |
7954,7 |
30,1 |
Спорт-индустрия |
1967,5 |
7428,3 |
26,5 |
Строительство |
6086,1 |
23498,4 |
25,9 |
Сельское хозяйство |
637,7 |
5643,71 |
11,3 |
Промышленность |
282,9 |
3984,87 |
7Д |
Пищевая промышленность |
479,3 |
4564,9 |
10,5 |
Транспорт |
365,5 |
1807,0 |
20,0 |
Благоустройство города |
50,2 |
375,4 |
13,3 |
Таблица составлена автором на основании данных Городского отдела статистики г. Сочи
Исходя из представленной информации, можно выделить развитие отраслей по следующим приоритетам:
- - к приоритетам первого уровня относятся отрасли с показателем рентабельности более 25%- организации туристско-рекреационного комплекса, торговли, сферы услуги, спорт-индустрии, строительства;
- - к приоритетам второго уровня относятся отрасли с показателем рентабельности менее 25%- организации сельского хозяйства, промышленности, транспорта, благоустройства города.
Кроме вышеперечисленного, существует ряд организаций жилищно-коммунального хозяйства, распределения электроэнергии, газа и воды, поддерживающие функционирование всего рынка услуг индустрии гостеприимства, рентабельность которых не более 9%.
С целью определения приоритетов развития предпринимательской деятельности на рынке услуг индустрии гостеприимства расчет показателей рентабельности организаций не является единственно верным. В силу специфики рассматриваемой сферы, следует рассчитать коэффициент объема услуг на душу населения.
Для того, чтобы увидеть, каким образом численность населения влияет на объем стоимостных услуг организаций города-курорта, проанализируем данные ниже представленных таблиц.
Среднесписочная численность работников организаций города-курорта Сочи в 2009г. (чел.) [116]
Отрасли и сферы |
2009г. |
|||
1 кв. |
2 кв. |
3 кв. |
4 кв. |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
1380 |
1422 |
1420 |
1417 |
Рыболовство, рыбоводство |
142 |
140 |
139 |
138 |
Добыча полезных ископаемых |
43 |
37 |
32 |
25 |
Обрабатывающие производства |
3913 |
3885 |
3909 |
3847 |
ЖКХ, в том числе |
10030 |
10034 |
10119 |
10133 |
-производство и распределение электроэнергии,газа и воды |
4646 |
4631 |
4626 |
4652 |
-предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
5384 |
5403 |
5493 |
5481 |
Строительство |
15383 |
14478 |
14677 |
14798 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
1326 |
1372 |
1384 |
1398 |
Гостиницы и рестораны |
5463 |
5719 |
5978 |
5839 |
Транспорт и связь |
7554 |
7554 |
7554 |
7554 |
Финансовая деятельность |
1533 |
1524 |
1518 |
1525 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
4573 |
4613 |
4698 |
4664 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
6165 |
6208 |
6264 |
6309 |
Образование |
10700 |
10617 |
10560 |
10594 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
24897 |
25364 |
25809 |
25644 |
Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что наибольшая численность работников местного населения приходится не столько на индустрию гостеприимства, сколько на сферы и отрасли, поддерживающие ее функционирование: строительство, транспорт и связь, ЖКХ, образование, государственное управление, здравоохранение и т.п. Кроме того, можно заметить, численность трудоустроенных не зависит от сезона, что нельзя сказать об их заработной плате.
Фонд заработной платы организаций города-курорта Сочи в 2009г. (тыс. руб.) [116]
Отрасли и сферы |
2009г. |
|||
1 кв. |
2 кв. |
Зкв. |
4 кв. |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
53889 |
63983 |
79829 |
78881 |
Рыболовство, рыбоводство |
17535 |
22470 |
21103 |
18878 |
Добыча полезных ископаемых |
3054 |
2554 |
1997 |
3222 |
Обрабатывающие производства |
243099 |
264505 |
296935 |
290746 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
235730 |
247495 |
273023 |
262810 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
226830 |
234677 |
261530 |
252461 |
Строительство |
1013511 |
1059082 |
1277413 |
1383752 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
60149 |
73926 |
91785 |
85278 |
Гостиницы и рестораны |
226925 |
274983 |
361922 |
285824 |
Транспорт и связь |
432242 |
573935 |
604189 |
512333 |
Финансовая деятельность |
121724 |
134803 |
137485 |
178539 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
442369 |
510155 |
526693 |
553313 |
Г осударственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
398404 |
416954 |
402437 |
533514 |
Образование |
375066 |
107878 |
382223 |
428216 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
962306 |
1104163 |
1264390 |
1192495 |
С учетом того, что пик сезонности в Сочи приходится на 2-3 кварталы года, то в этот период наибольшее увеличение фонда заработной платы наблюдается у отраслей сельского хозяйства, рыболовства, торговли, гостиниц и ресторанов, транспорта и связи, здравоохранения и предоставления социальных услуг. Далее проанализируем объемы производства указанных отраслей.
Таблица 2.12
Объемы стоимостных товаров и услуг основных отраслей города- курорта Сочи в 2009г. (тыс. руб.) [116]
Отрасли |
2009г. |
|||
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными стами (без субъектов малого предпринимательства), в том числе |
1 кв. |
2 кв. |
3 кв. |
4 кв. |
Добыча полезных ископаемых |
12074 |
15219 |
15219 |
15219 |
Обрабатывающие производства |
1288040 |
1482755 |
1938823 |
1825791 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
1291442 |
1378983 |
1389068 |
1181716 |
Объем стоимостных услуг и оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) в том числе |
||||
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
2185710 |
2319950 |
3579857 |
2165310 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
351744 |
395023 |
415668 |
360268 |
Рыболовство, рыбоводство |
9162 |
13655 |
15521 |
12062 |
Строительство |
921734 |
711236 |
795966 |
815789 |
Гостиницы и рестораны |
65359 |
95758 |
106524 |
58878 |
Транспорт и связь |
127563 |
145032 |
153635 |
138808 |
Финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг |
2463013 |
2557121 |
2569318 |
2611824 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
89632 |
103532 |
108632 |
100554 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг |
56421 |
55823 |
57883 |
56968 |
По всем представленным отраслям в таблице 4, за исключением добычи полезных ископаемых, строительства, финансовых и прочих коммунальных, социальных, персональных услуг, наблюдается увеличение стоимостного объема товаров и оказываемых услуг в пик сезона. Но действительно ли этот рост во втором и третьем кварталах года способствует благосостоянию курорта? Для ответа на данный вопрос предположим, что N - численность потребителей, общий объем производства Y может использоваться либо для частного потребления (в расчете X на одного потребителя), либо для общественного блага G. Предполагается, что объем производства представляет собой возрастающую вогнутую функцию от числа потребителей N в данном городе,тогда
Y = f (N) = X*N + G [1]

Рис. 2.9 Множество потребительских возможностей неизменяющегося населения

Рис.2.10 Множество возможностей для переменного населения
Для фиксированного значения N это определяет множество потребительских возможностей, изображенное на рисунке. Если правительство выбирает значение G, чтобы максимизировать функцию полезности U (X, G), то это даст точку касания Е. По мере увеличения N, увеличивается объем производства и максимальный уровень общественных благ, а максимальный уровень потребления в расчете на душу населения X уменьшается.
Полезность потребляемого блага для каждого из его пользователей зависит от численности потребителей. Но даже, когда увеличиваются муниципальные расходы, с ростом численности пользователей граница несоперничества преодолевается, и потребители постепенно причиняют друг другу неудобства.
Проанализируем влияние увеличения численности населения на объем потребления услуг в расчете на одного потребителя. Предположим, V0- объем оказания услуг и выполнения работ в стоимостном измерении, который производится и потребляется местным населением, N0- численность местного населения, Х0- объем услуг или работ в стоимостном измерении, приходящийся на одного человека местного населения, рассчитываемый как V0/ N0.
При увеличении численности населения соответственно увеличивается объем оказываемых услуг организациями сферы ЖКХ, торговли, транспорта и т.д. Тогда VI - это увеличенный объем услуг с учетом туристов, XI -объем услуг или работ в стоимостном измерении, приходящийся на одного человека с учетом туристов. В связи с вышеизложенным получается неравенство VI / N1 Ф Х0.
Далее произведем расчеты в отношении отраслей, у которых объем стоимостных услуг значительно зависим от численности потребителей, и сравним показатели XI и ХО. В качестве V0 примем данные первого квартала, потому что этот период не пользуется спросом у туристов, N0- численность местного населения города Сочи - 410 тыс. чел., N1 - численность посетивших туристов город Сочи в 2009г. и местного населения - 5200 тыс. чел., V2- годовой объем оказанных услуг.
Расчет стоимостного объема оказанных услуг (выполненных работ, реализованных товаров) организаций города-курорта Сочи на одного потребителя в 2009г.
Таблица 2.13
Отрасли и виды деятельности |
V0 |
ХО |
V2 |
XI |
Производство и распределение электроэнергии,газа и воды |
1291442 |
3150 |
5159209 |
992 |
Благоустройство города |
178713 |
436 |
408667 |
79 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования |
2185710 |
5331 |
10250827 |
1971 |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
351744 |
858 |
1522 703 |
293 |
Рыболовство, рыбоводство |
9162 |
22 |
50400 |
10 |
Гостиницы и рестораны |
65359 |
159 |
326519 |
63 |
Транспорт и связь |
127563 |
311 |
565038 |
109 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
89632 |
219 |
402350 |
77 |
Графически показатели XI и Х0 представлены на рис. 4, где с большим отрывом отстают производство распределение электроэнергии, газа, воды, благоустройство города, торговля и сельское хозяйство.

Рис.2.11 Объем оказанных услуг на душу населения с учетом местного населения и туристов (руб.)
По данным Горстатотдела г. Сочи за 2009г. удельный вес прибыльных организаций составил:
- - в торговле - 75%;
- - в рыболовстве-100%;
- - производство и распределение электроэнергии, газа и воды -66%;
- - гостиницы и рестораны-56%;
- - транспорт и связь-78%;
- - здравоохранение и предоставление социальных услу-60%.
С одной стороны, город-курорт Сочи - одна из динамично развивающихся территорий Краснодарского края, но с другой стороны, низкая рентабельность отраслей, поддерживающих развитие индустрии гостеприимства, может привести к деградации анализируемой нами сферы.
Динамика развития энергетики в Сочи значительно отстает от развития экономики города в целом. Существует угроза, что в ближайшее время реальный сектор экономики ощутит дефицит электроэнергии. Следовательно, на устранение энергетических проблем должно быть направлено управленческое воздействие в виде реконструкции и строительства воздушных линий, подстанций и т.п.
Уровень газификации природным газом по г. Сочи составляет 45,5%, в том числе в городской черте и поселках городского типа - 51,2%, в сельской местности - 10,7%. Процент износа электросетей по Сочинскому энергорайону составляет в среднем 58 %, зданий, сооружений и оборудования - 53 % [129].
Также необходимо выполнение ряда природоохранных мероприятий: строительство очистных сооружений сточных вод, объектов канализации, новых очистных сооружений и комплекса по утилизации биологических отходов, проведение берегоукрепительных работ, обеспечение воспроизводства минеральных ресурсов, озеленение города, разработка системы комплексного экологического мониторинга в целях обеспечения контроля за экологическим состоянием окружающей среды и т.п.
Таким образом, можно сделать выводы, что увеличение численности населения в пик сезона оказывает положительное влияние на сферы транспорта и связи, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Несмотря на рост объемов стоимостных услуг во 2-3 кварталах, в целом менее рентабельными являются гостиницы и рестораны, организации здравоохранения и организации, обеспечивающие производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Поэтому органам власти нужно особо уделять внимание управлению организациями, обеспечивающими инфраструктурную поддержку индустрии гостеприимства, иначе даже массовое инвестирование объектов гостеприимства не приведет к желаемому эффекту.