Характерные черты социальной структуры хозяйства
Формирование социально-экономической структуры определялось ходом социально-экономических преобразований в стране, связанных с приватизацией государственной собственности, в результате которых сложилась достаточно устойчивая система, основные черты которой определяют функционирование предпринимательского сектора, государства и использования рабочей силы.
Основное место в деловой активности занял частнокапиталистический сектор. Доля частного и смешанного секторов в производстве ВВП составила 75%, в числе занятых — 70%. Частнокапиталистический сектор возник в результате слома занимавшего доминирующее положение государственного сектора, в ходе которого были нарушены принципы экономической свободы, равноправия и социальной справедливости. По мнению экспертов Счетной палаты (2004 г.), приватизация проводилась «силовыми и криминальными методами». Основные хозяйственные субъекты были переданы в частные руки бесплатно или за бесценок (в среднем за одно приватизированное предприятие в промышленности получено 15,5 тыс. долл.).
Розданные всему населению приватизационные чеки попали в руки руководителей созданных различного рода объединений, фондов путем мошенничества, использования государственных средств. Огромные достояния сосредоточились в руках отдельных лиц. Основной путь их обогащения — вхождение или близость к властным структурам, «семье». Сложился криминально-номенклатурный капитализм, или клептократия. Возник самый крупный в мире уровень концентрации частной собственности. По отдельным оценкам, РФ занимает третье место в мире после США и Германии по числу сверхбогачей. Их — 17 с активами свыше 1 млрд долл., 88 тыс. долларовых миллионеров.
Для образовавшейся системы собственности и хозяйствования характерна клановость. Сращенные с государственным аппаратом и криминалом группировки новых собственников контролируют рынки, ведя борьбу за обладание над крупнейшими и доходными предприятиями и доступ к государственному бюджету. Кланы цементируют неформальная зависимость, круговая порука, преданность. Они обладают огромной экономической и политической властью, владеют СМИ, подавляя независимую активность, устраняя неугодных чиновников и предпринимателей. Доминирование клановых группировок деформировало товарно-денежных отношения, превращая их в квазирыночные.
Клановая структура предпринимательства порождает монопольную структуру хозяйственной деятельности и рынка. В промышленности три организации дают 38,8% нефтедобычи, 33,8% черных металлов, 11,7% химической промышленности, 12,6% машин и металлоизделий. Монопольные структуры образовались в результате личной унии кланов и государственных структур, создания «дружеских» компаний, которые возглавляются лицами, связанными с органами власти. Это позволяет группировкам ограничивать участие на рынке других, используя правовые, административные и силовые методы, в том числе доводя их до банкротства. В этих условиях эффективные предприятия могли оказываться неприбыльными.
Примерно 1/3 собственности ежегодно переходила из рук в руки в результате криминальных разборок и банкротств. Средний срок владения (до 2000 г.) — три года. При таком быстром обновлении класса собственников доминировал спекулятивный подход, а не стратегия экономического развития.
Антирыночная приватизация, задача быстрого слома централизованно планируемой хозяйственной системы, недопущения ее возрождения способствовали криминализации хозяйственной деятельности. По оценкам, в 1997 г. в стране действовало более 3 тыс. преступных группировок, которые контролировали свыше 40 тыс. хозяйственных субъектов. В криминальную среду было втянуто более 40% предприятий и почти 70% коммерческих структур. По усредненным оценкам, они контролировали 25% ВВП страны.
Огромные общестрановые масштабы приобрела «теневая» деятельность. Отсутствие четкой правовой регламентации, разрушение в общественном сознании обычных норм поведения, взаимоотношений позволяют осуществлять противоправную деятельность многим субъектам и физическим лицам. Теневая хозяйственная деятельность достигает 20% ВВП (40—50% в 1990-е годы). Основная масса теневой деятельности осуществляется в крупных объединениях, которые укрывают огромные доходы от налогообложения.
Клановость и связанная с ним криминальная и теневая экономика подавляют инициативу других хозяйствующих субъектов, стремление домашних хозяйств к сбережению, деформируют регулирующую и социальную роль государства. В тяжелом положении оказывается сектор мелкого и среднего предпринимательства.
