Инфраструктура индустрии гостеприимства

Термин «инфраструктура» переводится с латинского языка как строение или устройство, и означает объекты, находящиеся на низком иерархическом уровне по отношению к вышестоящей функциональной системе.

Применительно к социально-экономическим отношениям термин «инфраструктура» обозначает комплекс условий, отраслей и объектов, обеспечивающих общие условия осуществления той или иной деятельности. Нередко данный термин употребляется не самостоятельно, а, как правило, в сочетании с названием тех процессов, к обеспечению которых он относится: «рыночная инфраструктура», «инфраструктура реального сектора экономики региона», «городская инфраструктура» и т.п.

Рассмотрим основные понятия инфраструктуры. Существуют два подхода к этому определению: отраслевой, когда под инфраструктурой понимается совокупность отраслей, обеспечивающих общие условия общественного производства и функциональный - как совокупность организационных, производственных и социальных функций [17].

Федоров В.Н. под инфраструктурой понимает иерархически организованную совокупность организационно-обособленных подразделений народного хозяйства, основным назначением которых является обеспечение и обслуживание деятельности базисных отраслей материального производства и непроизводственной сферы [55].

Богданов А.В. трактует рыночную инфраструктуру как сложную экономическую категорию, представляющую собой подсистему рыночной экономики и включающей совокупность организаций, связей между ними и институциональных условий, обеспечивающих осуществление определенных видов деятельности, процессов и процедур, удовлетворяющих конкретные потребности хозяйствующих субъектов и населения и, тем самым, содействующих конкуренции и бесперебойному функционированию рыночного хозяйства. Основным продуктом функционирования рыночной инфраструктуры, по его мнению, являются услуги [7].

Мешков В.А. говорит об инфраструктуре реального сектора экономики региона, которую рассматривает как экономическую систему, обеспечивающую развитие всей системы рынков в регионе, включающей в себя экономический потенциал региона в его материально-вещественном содержании, а также комплекс экономических отношений, связанных с деятельностью субъектов рынка [36].

Казарин В.Н. конкретизирует понятие «городская инфраструктура». В отличие от общепринятой трактовки, ограничивающейся лишь материально-вещественными элементами инфраструктуры, он рассматривает городскую инфраструктуру как совокупность элементов и условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения города, включая функционирование и развитие производства [24].

Поскольку понятие «инфраструктура» привязана к территории и выполняет обеспечивающую функцию для осуществления той или иной деятельности, то необходимо данное понятие рассматривать во взаимосвязи с термином «экономический потенциал муниципального образования (МО)». Традиционно, под потенциалом экономики региона (МО) понимается совокупность ресурсов, средств и источников различного свойства, которыми обладает регион, и которые могут быть вовлечены в воспроизводственный процесс для достижения целей развития территории и, в первую очередь, для улучшения условий жизни населения.

Инфраструктура находится в большой зависимости от специализации региона (муниципального образования), а именно от:

• - исторического развития региона и его отраслей;
• - территориального размещения ресурсов, которыми располагает тот или иной регион;
• - социальной инфраструктуры региона;
• - принципов регулирования социально-экономической деятельности властными федеральными, региональными и муниципальными структурами.

В целом структуру экономического потенциала региона (МО) можно представить при взаимодействии следующих потенциалов: финансового, природного, административного, социального, технологического, потенциала предпринимательской и инвестиционной активности [26].

Как правило, инфраструктуру классифицируют по следующим признакам:

1. По функциональному назначению - производственную и непроизводственную (социальную, институциональную, экологическую).

Производственная инфраструктура, обеспечивающая создание нормальных условий для функционирования материального производства, подразделяется на инфраструктуру общего назначения и внутрипроизводственную. Инфраструктура общего назначения включает в себя финансовую систему, транспорт, связь, услуги ЖКХ, информационные услуги, которые обеспечивают движение средств производства, капитала, трудовых ресурсов. Основой такой инфраструктуры является материально-снабженческая база.

Производственную инфраструктуру подразделяют на общую и внутрипроизводственную. К первой группе относят услуги ЖКХ, транспорт, связь, информационные и финансовые услуги и т.д., которые обслуживают ведущие отрасли производства и обеспечивают движение материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Внутрипроизводственная инфраструктура служит обеспечению предпринимательской деятельности внутри организации.

Непроизводственная социальная инфраструктура удовлетворяет потребности людей в услугах непроизводственного характера (культурных, социальных, духовных). Социальная инфраструктура обеспечивает воспроизводство рабочей силы путем предоставления услуг в сфере образования, науки, здравоохранения. К объектам данной инфраструктуры относят образовательные и медицинские учреждения, спортивнее сооружения, учреждения культуры и искусства, а также объекты бытового обслуживания (парикмахерские, химчистки, ремонтные мастерские) и т.п.

К непроизводственной институциональной инфраструктуре, как правило, относят услуги научного, управленческого, правового, маркетингового, инвестиционно-инновационного характера и безопасность. Элементами институциональной инфраструктуры являются налоговая система, финансово-кредитная система, таможенная система, система страхования, биржи, средства массовой информации, агентства по рекламе и недвижимости. С помощью ряда законов, указов, кодексов, постановлений и распоряжений можно стимулировать или сдерживать развитие предпринимательской деятельности определенных организаций.

Отдельно выделяют экологическую инфраструктуру, основой которой является природная среда и ее охрана.

• 2. По масштабу действий инфраструктуру подразделяют на несколько уровней:
  • - международная инфраструктура (мегауровень);
  • - инфраструктура в рамках отдельной страны (макроуровень);
  • - инфраструктура отдельного региона или отрасли (мезоуровень);
  • - инфраструктура организации (микроуровень).
• 4. В зависимости от вида предоставляемых услуг инфраструктура подразделяется на:
  • - транспортную, обеспечивающую перемещение грузовых и пассажирских потоков;
  • - информационную, способствующая развитию предпринимательской деятельности путем предоставления информации о конъюнктуре рынка и потенциальных партнерах (потребителях);
  • - инфраструктуру средств размещения, которая подразделяется на коллективную и индивидуальную и т.д.
• 5. По отраслевому признаку существует инфраструктура промышленности, транспорта, связи, торговли, строительства, туризма и т.д.
• 6. По сфере хозяйственной жизни инфраструктура подразделяется на коммерческую инфраструктуру (инфраструктуру предпринимательской деятельности) и некоммерческую.

Некоммерческую инфраструктуру можно представить как наличие организаций и учреждений, функцией которых является защита интересов определенных слоев населения (защита прав потребителей, охрана окружающей среды и т.д.)

С точки зрения развития предпринимательства, Федоров В.Н. под инфраструктурой понимает комплекс условий, обеспечивающий благоприятное развитие предпринимательской деятельности в отраслях экономики и удовлетворяющий потребности населения.

Морозов М.А. трактует инфраструктуру предпринимательской деятельности как совокупность технико-технологических, социально-экономических, организационных элементов, основанных на рыночных принципах и обеспечивающих процесс предпринимательства на всех уровнях.

По мнению Шарафановой Е.Е., инфраструктура обеспечивает пять аспектов предпринимательской деятельности [60]:

• -уровень качества;
• - технический уровень;
• - организационный уровень;
• -социальный уровень;
• - экономический уровень.

К основным функциям инфраструктуры предпринимательства следует отнести следующие:

• - обеспечение общих условий осуществления предпринимательской деятельности, то есть снижение политических, экономических и социальных рисков;
• - создание системных условий для взаимодействия предпринимательских структур с элементами рыночной инфраструктуры;
• - обеспечение развития конкуренции;
• - снижение экономических барьеров, препятствующих осуществлению инвестиционной и инновационной деятельности организаций.

Кроме всего прочего, предпринимательскую инфраструктуру следует разделить на общую, обслуживающую полностью муниципальное образование (услуги ЖКХ, транспорт и связь, организации досуга) и частную (специфическую), обслуживающую конкретную отрасль: для сельского хозяйства- это земельные угодья и насаждения; для промышленности - специфические сооружения, техника, передаточные устройства; для транспорта- подвижной состав, для индустрии гостеприимства- организации отдыха, профилактики здоровья, размещения, экскурсионные объекты.

В современном отечественном классификаторе видов экономической деятельности индустрия гостеприимства отдельно не выделяется как отрасль или сфера. И для того, чтобы определиться с понятием «инфраструктура индустрии гостеприимства», рассмотрим следующие взаимосвязанные понятия: туристская инфраструктура (инфраструктура туризма) и рекреационная инфраструктура.

Изучению туристской и рекреационной инфраструктуры посвящены работы авторов [20,27,32,37,41 и другие]. Обобщая определения этих авторов, можно сказать, что под инфраструктурой туризма они понимают комплекс сооружений и служб, способствующих развитию туризма и обеспечивающих доступ туристов к объектам туризма, то есть имеется в виду непосредственно туристская инфраструктура (аттракторы, средства размещения, питания, транспорт, турфирмы и турагентства, спортивные сооружения, оздоровительные комплексы) и общая инфраструктура (производственная, социальная, институциональная и экологическая).

Авторы разделяют понятия туристская инфраструктура и инфраструктура туриндустрии. Первое понятие более обширное, включающее естественную инфраструктуру, созданную природой (климатические, водные, бальнеологические, земельные ресурсы), и инфраструктуру туриндустрии, представленную как комплекс организаций, предоставляющих туристам услуги размещения, питания, отдыха, доставку к месту экскурсионного объекта или отдыха.

Рекреационная инфраструктура трактуется ими как комплекс действующих зданий, сооружений, артефактов, непосредственно не относящиеся к производству турпродукта, но необходимые для обслуживания гостей в целях отдыха и оздоровления.

На основании вышеизложенного под инфраструктурой индустрии гостеприимства следует понимать совокупность организаций индустрии гостеприимства, непосредственно оказывающих услуги размещения, питания, оздоровления, досуга, а также часть социальной, природной и институциональной инфраструктуры, влияющих на предпринимательскую деятельность организаций индустрии гостеприимства.

Инфраструктуру индустрии гостеприимства можно рассматривать как своеобразный кластер, то есть совокупность ряда взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга компаний, действующих в определенной сфере для достижения общей цели и, как правило, расположенных в географической близости [44].

В связи с этим выделяются отрасли базовые, вспомогательные и обслуживающие. Поэтому необходимо выявить интенсивность реализации функций базовых отраслей, а также взаимозависимость между базовыми, вспомогательными и сопутствующими отраслями.

С учетом действующей российской классификации ОКВЭД и перечня типичных международных туристских услуг по данным Всемирной туристской организации все существующие отрасли и виды предпринимательской деятельности, оказывающие влияние на развитие инфраструктуры индустрии гостеприимства можно подразделить на три части:

• -организации, основным результатом деятельности которых является удовлетворение потребностей туристов и рекреантов, то есть производство товаров и оказание услуг конечного пользования- базовые отрасли;
• -организации тех отраслей и сфер, деятельность которых преимущественно ориентирована на преобразование результатов своей деятельности в услуги конечного пользования для туристов и рекреантов, то есть сопутствующие отрасли и виды экономической деятельности;
• -организации тех отраслей и сфер, деятельность которых направлена на поставку сырья, товаров, оборудования для сопутствующих отраслей, а также сектор услуг, обеспечивающий функционирование рынка услуг индустрии гостеприимства посредством транспорта, связи, строительства объектов индустрии гостеприимства и т.д.

Зависимость между организациями данных отраслей и видов экономической деятельности представлена в таблице 2.2.

Таблица 2.2

Зависимость между отраслями и видами экономической деятельности, влияющих на развитие предпринимательской деятельности в индустрии

гостеприимства

Эффективное взаимодействие всех элементов инфраструктуры индустрии гостеприимства приводит к повышению качества жизни населения, привлекательности территории для предпринимателей, инвесторов, туристов и рекреантов.

Качество жизни населения находит свое отражение в системе следующих показателей:

• - повышение реальной заработной платы;
• - обеспечение занятости и создание дополнительных рабочих мест;
• - формирование туристско-рекреационного комплекса, соответствующего мировым стандартам;
• - увеличение доли индустрии гостеприимства в ВВП и ВРП;
• - развитие сопутствующих отраслей;
• -обеспечение расширенного воспроизводства предпринимательских структур в долгосрочной перспективе;
• - повышение доходов бюджета от предпринимательской деятельности;
• - увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения города;
• - снижение уровня профессиональных заболеваний и т.д.

Особенно значима роль персонала в индустрии гостеприимства,

так как здесь основным товаром выступает услуга, качество которой непосредственно зависит от профессионализма и качества работы персонала. Это связано не только с их квалификацией, но и с самоотдачей, творческим подходом.

Природа занятости в сфере услуг индустрии гостеприимства характеризуется особенностями в структуре и характере труда, то есть сезонные колебания объема занятости и трудовой нагрузки, низкая маневренность труда. Доля низкооплачиваемых, частично занятых и временных работников по сравнению с другими секторами экономики здесь высока, что обусловливает нерегулярность рабочего времени, недостаток работы. Сезонность предоставления услуг в индустрии гостеприимства ведет к сезонному характеру занятости работников этой сферы и частичной занятости, что порождает неравномерное распределение рабочего времени (сверхурочные в сезон и слабая загруженность персонала в межсезонье) и, как следствие, высокую текучесть кадров. Кроме того, специфической чертой занятости в индустрии гостеприимства является увеличение количества нелегально работающего персонала.

Научно-технический прогресс в последнее время обуславливает изменение жизненных приоритетов людей в сторону разнообразия впечатлений, увеличения их потребностей в отдыхе и оздоровлении, а это приводит к мобильности населения. В результате этого возрастает значение инфраструктуры индустрии гостеприимства, которая, к сожалению, остается недостаточно развитой по следующим причинам:

• - слабое развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования туристской специализации;
• - отсутствие площадок для нового строительства;
• - административные барьеры при оформлении земельных участков в собственность или в аренду;
• - неблагоприятные условия инвестирования;
• - физический и моральный износ основных фондов и т.д.

Все эти вышеперечисленные недостатки ведут к снижению качества обслуживания, удорожанию отдыха, уменьшению притока рек- реантов (туристов) и увеличению упущенных возможностей.

Для решения этих проблем необходимо перспективное планирование воспроизводства инфраструктуры индустрии гостеприимства в рамках концепции стратегического развития туризма. Концепция стратегического развития туризма позволяет определить перспективные направления инфраструктуры индустрии гостеприимства, сочетать источники финансирования с формами собственности, стимулировать оптимальное распределение ограниченных ресурсов, осуществлять контроль и оценку функционирования инфраструктуры региона как единой системы.

Возможны следующие мероприятия по воспроизводству производственно-технической базы (ПТБ) инфраструктуры индустрии гостеприимства, заключающейся в:

• - анализе располагаемой базы;
• - планировании необходимой производственной мощности при оказании услуг;
• - выборе форм воспроизводства ПТБ (реконструкция, строительство, ремонт), выбор форм финансового и инвестиционного обеспечения (кредитование, лизинг, займы и т.п.);

- оценке результатов реализации перспективного плана по воспроизводству ПТБ на основе абсолютных показателей (количество прибывших туристов, объем оказываемых услуг, количество мест размещения, виды услуг) и относительных показателей (доля стоимости рекреационных ресурсов в объеме ВРП, рентабельность капитала, индекс сопряженности затрат в смежных отраслях, предоставляющих услуги рекреантам и туристам).

Большинство российских городов, включая крупные агломерации, испытывают ограничения в своем социально-экономическом развитии, связанные с тем, что имеющаяся городская инфраструктура (транспортная, энергетическая, жилищно-коммунальная, социальная, туристическая, информационная и т. д.) не отвечает вызовам нового времени и не всегда позволяет обеспечивать достойное качество жизни населения, а также высокий уровень приема гостей города. Кроме того, предъявляются повышенные требования к уровню сервиса, к степени толерантности и информированности населения, к уровню комфортности для людей с инвалидностью, к уровню безопасности, инновационности, возможностям быстрого перемещения, оптимизации временных и энергетических издержек, экологичности окружающей среды и т. д.

С развитием индустрии гостеприимства получают развитие наука, в особенности курортология, образование и подготовка кадров, а также строительство соответствующих объектов, реконструкция достопримечательностей, транспорт, связь, бытовое обслуживание. В целях совершенствования инфраструктуры индустрии гостеприимства необходима ее координация с городской инфраструктурой.

• 1. Охарактеризуйте особенности развития предпринимательства в сфере туризма.
• 2. С чем отличие туриндустрии от индустрии гостеприимства?
• 3. Охарактеризуйте управление объектами туриндустрии в России и за рубежом.
• 4. Какие существуют организационно-правовые формы объединений организаций туриндустрии?
• 5. Какие организационно-правовые формы объединений организаций индустрии гостеприимства России способствуют ее экономическому развитию и почему?
• 6. Объясните отличие ТИЦ от коммерческого партнерства и туристского консорциума.
• 7. В чем специфика инфраструктуры индустрии гостеприимства?
• 8. Сравните затраты индивидуальных туристов и туристов, приобретающих турпутевку.