Система обязательного подтверждения соответствия продукции в рамках Таможенного союза

Создание единого экономического пространства на территории государств—участников Таможенного союза (ТС) невозможно без разработки и применения единых правил обязательного подтверждения соответствия продукции в рамках ТС, предназначенных для устранения технических барьеров в торговле между этими странами.

С этой целью были разработаны и вступили в силу следующие документы:

• • Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, утверждено Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 320;
• • Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия на территории ТС;
• • Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №620;
• • Единая форма сертификата и единая форма декларации о соответствии, а также правила их заполнения, определены Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 319;

• • Положение о порядке формирования перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия — национальных (государственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента ТС и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия, утверждено Решением Комиссии ТС от 07.04.2011 № 629;
• • Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов ТС, утверждено Решением Комиссии ТС от 07.04.2011 №621.

Единые формы документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, сертификатам соответствия техническим регламентам Таможенного союза) утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 896.

Указанные документы обеспечивают формирование единой таможенной территории ТС.

В настоящее время в государствах—участниках ТС действуют две системы обязательного подтверждения соответствия:

• • национальные системы;
• • системы Таможенного союза.

В рамках этих систем сложилось четыре режима обязательного подтверждения соответствия, из них первый и второй режимы действуют в рамках национальных систем.

Первый режим обязательного подтверждения соответствия применяется в рамках Системы ГОСТ Р в переходный период, т. е. до вступления в силу ТР. Объекты подтверждения соответствия входят в единые перечни продукции, утвержденные постановлением Правительства РФ № 982.

Второй режим обязательного подтверждения соответствия используется для продукции, на которую распространяется действие национальных ТР РФ. При этом режиме заявитель может самостоятельно определить состав обязательных требований к продукции:

• • требования национальных стандартов и сводов правил, включенных в «Информацию об объектах декларирования» или «Информацию об объектах сертификации»;
• • требования Республики Казахстан в отношении продукции, вошедшей в перечень требований Республики Казахстан. Третий режим обязательного подтверждения соответствия

применяется для продукции, включенной в Перечень ТС. При этом заявитель определяет самостоятельно способ обязательного подтверждения соответствия: сертификат или декларацию о соответствии по единой форме. Эти документы должны быть выданы ОС, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Подтверждение соответствия осуществляется только по ТР ТС.

Четвертый режим обязательного подтверждения соответствия распространяется на продукцию, включенную в Перечень ТС. Средствами подтверждения являются преимущественно ТР ТС, а при их отсутствии национальные ТР государств — членов ТС.

Не включенная в Перечень ТС продукция подлежит обязательной оценке (подтверждению) согласно национальному законодательству государств—членов ТС.

Срок действия сертификата или декларации соответствия по единым формам должен быть не более пяти лет.

Единая форма сертификатов соответствия ТР ТС имеет отдельные отличия от формы российского сертификата (рис. 3.8). Наиболее важные отличия:

• • регистрационный номер сертификата соответствия формируется в соответствии с национальными правилами Сторон с обязательным включением аббревиатуры Таможенного союза — ТС и указанием государства BY — Беларусь, KZ — Казахстан, RU — Россия;
• • указание изготовителя или поставщика, которым выдан сертификат;
• • сведения о продукции, включающие: а) полное ее наименование; б) идентифицирующие признаки (тип, марка, модель, артикул и т. п.); в) обозначение нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми изготовлена продукция; г) наименование объекта сертификации (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
• • обозначение нормативно-правовых актов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведена сертификация, и предусмотренных Перечнем ТС;
• • обозначение (наименование) документов, на основании которых выдается сертификат соответствия;
• • условия и сроки хранения продукции, срок годности или иная информация.

Декларация соответствия единой формы ТС не имеет существенных отличий от российских деклараций.

Рис. 3.8. Сертификат соответствия Таможенного союза единой формы