Полномочия Правительства РФ в сфере исполнительной власти

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую исполнительную власть.

Правительство РФ:

  • • руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность;
  • • создает свои территориальные органы и назначает должностных лиц;
  • • устанавливает порядок создания федеральных органов исполнительной власти и финансирует их деятельность из федерального бюджета;
  • • назначает на должность и освобождает от должности заместителей министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти и их заместителей, утверждает членов коллегий;
  • • отменяет акты или приостанавливает действие актов федеральных органов исполнительной власти;
  • • вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве РФ.

Также Правительство РФ:

  • • организует реализацию внешней и внутренней политики РФ;
  • • осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;
  • • обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов;
  • • формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;
  • • осуществляет право законодательной инициативы.

По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации они могут передавать друг другу часть своих полномочий, если это не противоречит федеральному законодательству. Оформляется это соответствующими соглашениями.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ

Образование, формирование и деятельность законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ регулируется Конституцией РФ, конституциями (уставами) субъектов РФ, а кроме того, федеральными законами от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ[1] «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и от 24.06.1999 г. № 119-ФЗ[2] «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ», а также иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В субъекте РФ устанавливается система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ.

Конституцией (уставом) субъекта РФ может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ возглавляет высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ и является одновременно высшим должностным лицом исполнительной власти субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается на срок не более пяти лет и не может избираться на указанную должность более двух сроков подряд. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) имеет следующие полномочия:

  • • представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ;
  • • обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным органом государственной власти субъекта РФ;
  • • формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ;
  • • вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного органа государственной власти субъекта РФ, а также созывать вновь избранный законодательный орган государственной власти субъекта РФ на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному органу государственной власти субъекта РФ конституцией (уставом) субъекта РФ;
  • • вправе участвовать в работе законодательного органа государственной власти субъекта РФ с правом совещательного голоса;
  • • осуществляет иные полномочия в соответствии с законом, другими федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ при осуществлении своих полномочий обязано соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, конституцию (устав) и законы субъекта РФ, а также исполнять указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

  • [1] СЗРФ. 2000. № 31. Ст. 3205.
  • [2] СЗ РФ. 1999. № 24. Ст. 2442.70
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >