Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Адаптивные организационные структуры управления предприятиями в нестабильной среде хозяйствования

НЕКОТОРЫЕ ФОРМЫ АДАПТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

Создание адаптивных организационных структур управления промышленных предприятий возможно в рамках специальных форм государственной и региональной поддержки приоритетных направлений экономики, которые находят свое отражение в стратегиях и программах.

Конечно, ОСУ конкретных предприятий не могут быть предметом стратегий и программ поддержки предприятий, суть которых направлена на формирование благоприятных институциональных условий в регионах, способствующих повышению адаптивности хозяйствующих субъектов к изменчивым факторам рыночной среды. Однако вхождение предприятий в процесс поддержки приоритетных направлений будет способствовать адаптации их систем управления и повышению конкурентоспособности.

Во-первых, одним из направлений подобного решения проблемы является создание специального Фонда развития предприятий малого и среднего промышленного бизнеса (далее — ФРП), который может быть создан в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях», для целей осуществления поддержки развития предприятий промышленности республики. Учредителями Фонда могут быть республиканские органы власти, органы местного самоуправления, банки, предприятия, общественные организации (например, предпринимателей).

Источниками формирования средств Фонда могут являться: выделяемые на цели поддержки и развития предприятий промышленности средства из федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных фондов; собственные средства предприятий; взносы предприятий, направляемые на осуществление деятельности; другие средства, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

Условия финансирования предприятий малого и среднего промышленного бизнеса могут быть следующими. Претендентами на получение финансовых средств могут быть промышленные предприятия, которые зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания не менее 6 месяцев.

Финансовые средства в виде кредита выдаются Фондом для проведения изменений, сведенных в 2-е основные группы:

  • 1. Осуществление модернизации и совершенствование существующего промышленного бизнеса (не предполагающей смену видов продукции). В этом случае новые маркетинговые исследования рынка и организационно-правовой анализ ситуации, как правило, не требуется.
  • 2. Радикальное изменение предприятия на базе диверсификации бизнеса, освоения и выпуска новых видов продукции. Эта группа изменений является результатом новых стратегических разработок, затрагивающих реструктуризацию сущности бизнеса.

Целесообразно, чтобы проект развития новых видов деятельности был максимально подробным, а его выводы — обоснованными. Особое внимание следует уделять сбалансированности разделов проекта, отсутствию противоречий между разными показателями, учет их взаимного влияния. В частности, неполный учет материальных и финансовых затрат, связанных с реализацией проекта, в дальнейшем может вызвать убыточность всего предприятия. Подобный проект требует качественного маркетингового исследования ситуации на рынке, а, следовательно, и затрат на его проведение. Получение достоверной информации о рынке и основных тенденциях — трудоемкий и сложный процесс. Как правило, данную информацию предоставляют специальные маркетинговые агентства, специализирующиеся на проведении маркетинговых исследований.

Финансовые средства в виде кредита выдаются предприятиям на следующие цели адаптирования, обеспечивающие их сохранение и развитие: обновление и модернизацию материально-технической базы производства (реконструкцию (ремонт) зданий и сооружений, приобретение оборудования и т.д.); осуществление НИОКР и совершенствование производства, в том числе, разработку (приобретение) и внедрение новых технологий, освоение производства новых видов продукции; увеличение объемов выпускаемой продукции; приобретение оборотных средств (сырья, материалов и т.д.); исследования рынка, выход на новые рынки; обучение, переобучение работников.

Объем финансовых средств, предоставляемых одному предприятию, не может превышать установленной суммы, которая для малых предприятий сферы промышленности составляет, например, 1 млн руб., для средних предприятий — 3 млн руб. Срок займа — до трех лет.

В качестве одного из обязательных условий выделения кредита является: 1) наличие залога (ликвидного имущества); или 2) поручительство (до двух поручителей).

Управление Фонда устанавливает порядок принятия решений по оказанию финансовой поддержки предприятиям, в том числе: определяет перечень обязательных заявочных документов, предоставляемых предприятием для получения кредита; сумму займов (по каждому предприятию); величину процентной ставки кредита на определённый период времени; другие условия выделения средств.

Механизм финансирования состоит из ряда взаимосвязанных следующих этапов:

  • 1) работа с заявкой предприятия;
  • 2) экспертиза и оценка заявочных документов;
  • 3) принятие решений по заявке предприятия;
  • 4) предоставление средств;
  • 5) мониторинг и контроль.

При взаимодействии с ФРП потребуется внесение существенных изменений в систему управления предприятия и его организационную структуру (рис. 4.6).

Этап «Работа с заявкой предприятия» включает ознакомление руководителя предприятия (или его уполномоченного представителя) с необходимыми условиями получения кредита, с составом документов и требованиями к их оформлению. При оформлении необходимых документов работник Фонда одновременно должен провести анализ показателей реального состояния предприятия и необходимости в займе финансовых средств. Поэтому, одновременно с разработкой заявочных документов на месте должно проводиться исследование текущей деятельности предприятия.

Обязательным документом предприятия, представляемым на рассмотрение, является бизнес-план или проект, составленный по форме, разработанной Фондом. Бизнес-план должен содержать основные направления модернизации (сохранения или развития) предприятия, детализированные мероприятия и обоснованные показатели, характеризующие этапы (процессы) управления.

Адаптивная организационная структура управления предприятия на основе финансового механизма

Рис. 4.6. Адаптивная организационная структура управления предприятия на основе финансового механизма

Бизнес-план составляется не только для привлечения финансовых средств и инвестиций, но и для обеспечения внутрифирменного планирования процессов адаптации предприятия к новой ситуации. Содержание бизнес-плана должно позволить однозначно определить существующее состояние предприятия и его проблемы, рассмотреть альтернативные варианты его дальнейшего развития, с определением рисков, возможностей, слабых и сильных сторон, оценить будущие показатели применительно к рыночной конкурентной ситуации. Наличие нескольких сценариев решения проблемы адаптации предприятия на основе его модернизации целесообразно в случае существования нескольких подходов, когда необходимо показать их достоинства и недостатки, обосновать преимущества одного из них.

На этапе «Экспертиза и оценка» сотрудники Фонда, прежде всего, должны проанализировать идею и цели адаптации предприятия с точки зрения реальности их осуществления — технической, технологической, организационной, кадровой и т.д. Проверяется также обоснованность финансовых показателей бизнес-плана, исследуемых в динамике на период привлечения кредита (до 3 лет). Необходимо убедиться в том, что в результате осуществления бизнес-плана на предприятии повысится устойчивость структуры баланса, снизятся проблемы с производством и продажами, улучшатся показатели взаимодействия с поставщиками и потребителями, обеспечится генерация положительного денежного потока и прибыли в необходимых объемах и т.д. Фактически на данном этапе проводится оценка реальной платежеспособности заемщика в будущем, после реализации бизнес-плана. Если экспертиза и оценка показывают возможность достижения такого условия, то остальные процедуры работы с предприятием могут носить упрощенный характер, сокращая сроки выделения ему финансовых ресурсов.

На этапе «Принятие решений по заявке предприятия» сотрудники Фонда составляют экспертное заключение с предложением о предоставлении кредита или отказе в его предоставлении. Далее экспертное заключение рассматривается управлением Фонда для принятия окончательного решения по выдаче займа.

На этапе «Предоставление средств» сотрудник Фонда совместно с предприятием подготавливает договор о кредите и другие необходимые документы (например, договор залога), а также схему платежей. В договорах определяются конкретные условия предоставления кредита (сумма, процентная ставка, сроки, права и обязанности сторон и т.п.). Предоставление кредита производится путем перечисления финансовых средств на расчетный счет предприятия.

Этап «Мониторинг и контроль» связан с отслеживанием целевой направленности средств, осуществлением мероприятий и достижением показателей бизнес-плана.

Доходы, полученные Фондом от результатов деятельности по предоставлению кредитов, могут быть направлены на расширение его деятельности.

Во-вторых, обязательное преобразование существующей ОСУ, как правило, функциональной или линейно-функциональной, в проектную. Однако, в связи со сложностью такого процесса целесообразно формирование симбиозных ОСУ, на основе сочетания элементов функциональных и проектных структур, например, созданием в системе управления двух блоков, в одном из которых занимаются перспективными проектами, а во втором — обеспечивается текущая деятельность, оперативное регулирование процессов производства и реализации продукции (рис. 4.7).

Схема симбиозной ОСУ промышленного предприятия

Рис. 4.7. Схема симбиозной ОСУ промышленного предприятия

Такой подход необходим также для переходного периода, когда предприятие не имеет возможности быстро перейти с функциональной модели на проектную ОСУ.

В-третьих, создание проектной ОСУ потребует не только изменений в структуре подразделений, но и в составе персонала, квалификации и функциях всех работников. Например, обязанности примитивного исполнительства (даже высококачественного) должны быть заменены на творчески-инновационный подход каждого работника к обеспечению эффективной деятельности предприятия.

В-четвертых, для взаимодействия с Фондом развития потребуется назначение ответственного представителя из числа сотрудников предприятия, наделенного соответствующими полномочиями. Это может быть руководитель проекта, один из заместителей руководителя предприятия, или непосредственно сам руководитель малого предприятия. Для среднего предприятия возможно формирование специального подразделения или наделение полномочиями существующего отдела для целей взаимодействия с ФРП. В качестве такого подразделения может быть отдел, временная группа, реализующие проект развития предприятия.

Создание Фонда развития позволит применить новые ОСУ интегрированных предприятий, которые могут быть представлены в виде групп промышленных бизнес-компаний или кластеров. В этом случае формируются совместные оргструктуры управления, обслуживающие потребности всей группы предприятий. Высшим органом управления подобной структуры может выступать Совет директоров предприятий, уполномоченный решать все вопросы развития группы, в том числе по направлениям ее адаптации к изменившимся условиям внешней среды. ОСУ группы компаний может быть создана в модульной форме в виде ряда специализированных предприятий и подразделений, например, подразделений общего назначения; предприятий обслуживания, предприятий производственной цепочки, предприятий реализации продукции и фирменной торговли (рис. 4.8).

Оргструктура управления группы производственной группы бизнес-компаний

Рис. 4.8. Оргструктура управления группы производственной группы бизнес-компаний

Подразделения общего назначения решают вопросы всей группы предприятий, выступая центрами коллективного пользования. В их ведении находятся функции стратегического развития, снабжения, сбыта, финансов и т.п.

Центром разработки адаптационных мероприятий выступает служба стратегического развития, в которой концентрируется и анализируется вся информация о ситуации на рынках, проводится выработка и расчет альтернативных управленческих решений, которые далее поступают на рассмотрение и принятие решения в Совет директоров.

Предприятия обслуживания включают хозяйствующие субъекты, которые осуществляют специализированные функции, не выполняемые производственными предприятиями — осуществление исследований рынка, НИОКР, ремонт оборудования, транспортные услуги, хозяйственные работы и т.д.

Предприятия производственной цепочки представляют собой совокупность кооперированных и взаимодействующих между собой производителей материалов, деталей, комплектующих, узлов и т.д., которые по этапам производства приводят непосредственно к созданию готовой продукции, завершая тем самым цикл производства. Далее, готовая продукция может быть направлена предприятиям реализации продукции и фирменной торговли.

Использование рассмотренной концепции формирования адаптивных систем управления предприятиями на основе механизма взаимодействия с Фондом развития позволяет произвести структурные изменения, как в самой промышленности, так и в промышленной политике региона. Дело в том, что с использованием предлагаемого подхода появляется возможность произвести укрупнение мелких предприятий в крупные хозяйственные образования, что позволит повысить эффективность их деятельности, улучшит инвестиционную привлекательность, конкурентоспособность и, следовательно, адаптационные возможности. Промышленность республики может быть представлена в виде совокупности достаточно крупных групп предприятий, специализирующихся на отдельных этапах производственного цикла: научных исследованиях и разработках, непосредственно производства, обслуживании производства и т.д. На рис. 4.9 представлен вариант структуризации предприятий промышленности на основе формирования ОСУ по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства».

Форма взаимодействия предприятий может быть различной — группа предприятий, кластер, альянс и т.д. Оргструктура управления группы предприятий создается на добровольной договорной основе вхождения хозяйствующих субъектов в коллективную деятельность, мотивами которой могут быть экономическая выгода: повышение устойчивости и эффективности функционирования, рост прибыли и т.д. Осуществление структуризации промышленности на основе концепции формирования ОСУ групп предприятий способствует повышению адаптационных возможностей всей промышленности республики.

Вариант структуризации промышленности на основе формирования ОСУ по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»

Рис. 4.9. Вариант структуризации промышленности на основе формирования ОСУ по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»1

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы