ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных техническим регламентом, и исключительно на соответствие его требованиям. Объектом обязательного подтверждения соответствия установлена продукция, выпускаемая в обращение только в Российской Федерации. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия устанавливаются техническим регламентом с учетом степени риска недостижения его целей. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на территории Российской Федерации в течение срока годности или срока службы продукции.
Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны или места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг.
Декларирование соответствия. Декларирование соответствия проводится путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны — органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра). При декларировании соответствия заявителем может быть юридическое лицо или физическое лицо, являющиеся изготовителем или продавцом либо выполняющие функции иностранного изготовителя. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
При декларировании соответствия на основании собственных доказательств используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.
Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.
При декларировании соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель в дополнение к собственным доказательствам: 1) включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре); 2) выдает сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации.
В табл. 12.1 представлен состав схем декларирования и их исполнителей.
Декларация о соответствии должна содержать:
- • наименование и местонахождение заявителя;
- • наименование и местонахождение изготовителя;
- • информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
- • наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
- • указание на схему декларирования соответствия;
- • заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании;
- • сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции;
- • указание на схему декларирования соответствия;
- • заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании;
- • срок действия декларации о соответствии;
- • иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти.
Продукция, соответствие которой обязательным требованиям стандартов и технических регламентов подтверждено, может маркироваться знаком обращения на рынке. Данный знак не является спе-
Состав схем декларирования соответствия (ГОСТ Р 54008-20)
Таблица 12.1
|
Обозначение схемы |
Содержание схемы и ее исполнители |
|
1д |
Заявитель: Приводит собственные доказательства соответствия Принимает декларацию о соответствии |
|
2д |
Аккредитованная испытательная лаборатория: Проводит испытания типового образца продукции Заявитель: Приводит собственные доказательства соответствия Принимает декларацию соответствия |
|
Зд |
Орган по сертификации: Сертифицирует систему качества на стадии производства Аккредитованная испытательная лаборатория: Проводит испытания типового образца продукции Заявитель: Приводит собственные доказательства Принимает декларацию соответствия Орган по сертификации: Осуществляет инспекционный контроль над системой качества |
|
4д |
Орган по сертификации: Сертифицирует систему качества на этапе контроля и испытаний Аккредитованная испытательная лаборатория: Проводит испытания типового образца продукции Заявитель: Приводит собственные доказательства Принимает декларацию соответствия Орган по сертификации: Осуществляет инспекционный контроль над системой качества |
|
5д |
Аккредитованная испытательная лаборатория: Проводит выборочные испытания партии выпускаемой продукции Заявитель: Приводит собственные доказательства Принимает декларацию соответствия |
|
6д |
Аккредитованная испытательная лаборатория: Проводит испытания каждой единицы продукции Заявитель: Приводит собственные доказательства Принимает декларацию соответствия |
|
7д |
Орган по сертификации: Сертифицирует систему качества на стадии проектирования и производства Заявитель: Приводит собственные доказательства Проводит испытания образца продукции Принимает декларацию соответствия Орган по сертификации: Осуществляет инспекционный контроль над системой качества |
циальным защищенным знаком и наносится заявителем в информационных целях.
Статья 28. Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия [4].
- 1. Заявитель вправе:
- • выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом;
- • обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифицировать;
- • обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- • использовать техническую документацию для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
- 2. Заявитель обязан:
- • обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- • выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
- • указывать в сопроводительной документации сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;
- • предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);
- • приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
- • извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;
- • приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия и не соответствует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
• приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для ввоза на территорию России продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, существует следующий порядок [5].
1. В таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем (кроме уплаты таможенных пошлин и налогов) представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании на основании международных договоров. Для таможенного оформления продукции Правительство РФ утверждает не позднее чем за 30 дней до дня вступления в силу технического регламента списки продукции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия.
Формирование списков продукции соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их представление в Правительство РФ должны быть закончены не позднее 60 дней до дня вступления в силу технического регламента.
- 2. Если в таможенные органы заявитель не в состоянии представить декларацию о соответствии, сертификат соответствия либо документы об их признании, продукция безвозмездно уходит в пользу государства или уничтожается (без уплаты пошлин и налогов и без применения мер нетарифного регулирования).
- 3. Если таможенный порядок на продукцию определен международным договором, в котором специально оговорено положение с подтверждением соответствия и не предусмотрена возможность ее отчуждения, продукции выпускается таможенными органами РФ на территорию России без представления документов о соответствии.
