Действия судьи и сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание

Содержание деятельности по подготовке дела к судебному разбирательству предусмотрено ст. 149, 150 ГПК РФ.

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 150). На стадии подготовки дела действия судьи определяются следующими задачами (ст. 148):

1) уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Как известно, обстоятельства, имеющие значение для дела, в своей совокупности составляют предмет доказывания. На судье лежит обязанность определения предмета доказывания по делу (ст. 150). Для выполнения данной задачи судья совершает ряд действий: — опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок. При этом судья выясняет наличие иных связанных между собой требований к тому же ответчику или к другому ответчику для решения вопроса о соединении дел для их совместного рассмотрения (например, истец подает заявление о расторжении брака и не просит взыскивать с ответчика алименты на содержание несовершеннолетних детей. Судья выясняет, есть ли соглашение об уплате алиментов, не будет ли истец заявлять требование о взыскании с ответчика алиментов и проч.). Судья может разъединить заявленные требования в одном исковом заявлении, если их раздельное рассмотрение является целесообразным (например, рассмотрение дела будет связано с вызовом лиц, не имеющих отношения к другим соединенным требованиям). Выяснение всех этих обстоятельств способствует правильному определению предмета доказывания;

  • — опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены. Судья разъясняет ответчику его право на заявление встречного иска. Ответчику по особо сложным делам также может быть предложено представить письменные объяснения по делу;
  • — при необходимости вызывает истца и ответчика для выяснения взаимных притязаний, выработки условий мирового соглашения;
  • — разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
  • 2) определение закона, которым следует руководствоваться при рассмотрении дела, установление правоотношений сторон. Для этого судья должен определить:
    • — характер правоотношений между спорящими лицами;
    • — норму права, подлежащую применению. Иными словами, речь идет о правовой квалификации дела. Эта задача взаимосвязана с первой: без определения обстоятельств дела, уточнения требований и возражений сторон невозможно определить характер правоотношений и норму права, регулирующую данные правоотношения;
  • 3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Круг лиц, участвующих в деле, в каждом случае определяется индивидуально, но есть и общие аспекты. Так, судья должен:
    • — уточнить, надлежащий ли ответчик участвует в деле. Если ответчик ненадлежащий, то судья проводит его замену по правилам, установленным в ГПК РФ;
    • — проверить наличие соучастия по делу (обязательное и факультативное соучастие). Например, по спору об обмене жилого помещения соистцами выступают наниматель и члены его семьи (супруг, дети, родители, другие родственники, если они проживают вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство);
    • — привлечь третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (например, по делам о принудительном обмене жилья, лишении родительских прав, взыскании алиментов);
    • — известить потенциальных третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, заинтересованных лиц по делам особого производства;
  • — уточнить необходимость участия прокурора в рассмотрении дела. Если по заявлению прокурора было возбуждено дело, то суд может просить уточнить требования, предоставить доказательства. Если прокурор в силу закона обязан участвовать в рассмотрении дела для дачи заключения, то ему сообщается о времени и месте рассмотрения дела. Если судья по своему усмотрению сочтет целесообразным привлечение прокурора к участию в деле, об этом выносится определение;
  • — уточнить необходимость участия в судебном разбирательстве субъектов, перечисленных в ст. 46 ГПК РФ. Если данные субъекты подали иск в защиту интересов других лиц, то судья вправе просить уточнить исковые требования, представить доказательства по делу и проч. В случае необходимости представления заключения уполномоченные на то органы государственной власти и органы местного самоуправления должны представить заключение в срок, указанный судьей;
  • — решить данный вопрос в случае возникновения процессуального правопреемства;
  • — разъяснить всем лицам, участвующим в деле, их права и обязанности;
  • — разрешить вопрос о вызове свидетелей;
  • 4) представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. Суд не является основным субъектом, собирающим доказательства по делу. Эти действия в основном обязаны совершать участвующие в деле лица. Но суд обязан содействовать собиранию доказательств и контролировать деятельность лиц, участвующих в деле. Суд вправе предлагать сторонам, другим лицам, участвующим в деле, представлять дополнительные доказательства.

Рассмотрим некоторые процессуальные действия по собиранию доказательств на стадии подготовки дела к судебному разбирательству:

  • — заявление ходатайства об истребовании доказательства. Самому гражданину без профессиональной помощи представителя сложно заниматься собиранием и представлением доказательств. Суд, оказывая содействие в собирании доказательств, вправе выдать лицу, ходатайствующему об истребовании письменного или вещественного доказательства, запрос на право получения этого доказательства для последующего представления в суд. Ходатайства об истребовании тех или иных доказательств должны согласовываться с определенным предметом доказывания и обязанностью по доказыванию;
  • — назначение экспертизы. Лица, участвующие в деле, вправе ставить вопросы перед экспертом, но окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. При этом отклонение вопросов сторон должно быть мотивировано. В некоторых случаях проведение экспертизы обязательно, и суд выступает инициатором ее назначения;
  • — заявление об обеспечении доказательства. Оно может быть подано с целью закрепить существующие доказательства, если у лица есть основания опасаться, что представление необходимых для него доказательств сделается впоследствии невозможным или затруднительным. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, не ограничен. Заявление подается в суд, в районе деятельности которого должны быть совершены действия по обеспечению доказательств. При удовлетворении просьбы обеспечение доказательств осуществляется по правилам, установленным ГПК РФ;
  • — осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств по месту их нахождения. Нередко суд должен исследовать документы, представление которых в суд затруднительно (большой объем документов, необходимость их для нормальной деятельности предприятия, невозможность представления доказательств в суд и др.), а надлежащим образом засвидетельствованных выписок из этих документов недостаточно. В этом случае суд производит осмотр и исследование письменных доказательств по месту их нахождения. На основе исследования составляется протокол, который приобщается к материалам дела и является производным доказательством. В месте нахождения могут быть исследованы и вещественные доказательства (например, недвижимость). На стадии подготовки дела могут быть осмотрены вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче (продукты и проч.). При осмотре может быть использовано фотографирование, для чего привлекается специалист;
  • 5) примирение сторон. В соответствии с действующим законодательством суд принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий.

Целью гражданского процесса является примирение сторон. Для этого суд разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, выясняет обстоятельства дела и проч. При подготовке дела стороны должны уяснить, насколько сильна их правовая позиция, достаточно ли в деле доказательств, чтобы продолжать отстаивать свои требования или возражения. Судья должен использовать возможность убедить стороны заключить мировое соглашение, что приведет к процессуальной экономии — более быстрому завершению процесса.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству совершаются и иные действия:

  • — приостановление производства по делу;
  • — восстановление пропущенных процессуальных сроков в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК РФ;
  • — обеспечение иска;
  • — соединение и разъединение заявленных требований;
  • — прекращение производства по делу;
  • — оставление заявления без рассмотрения и т. д.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ     След >