Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Туризм arrow Инфраструктура туризма: стратегия развития

Направления комплексного стратегического развития инфраструктуры туризма

Необходимым условием успешного развития туризма является соответствующим образом развитая туристская инфраструктура, которая позволит сделать въездной (и внутренний) туризм наиболее доходной составляющей всей туристской сферы.

Практическая работа по созданию стратегии развития инфраструктуры туризма нуждается в научном обосновании. Эта проблема остается малоисследованной, весьма слабо разработаны и недостаточно освещаются в научной литературе теоретические и методологические проблемы инфраструктурного обеспечения в туризме.

Основной задачей стратегии развития инфраструктуры туризма является доведение ее качественных и количественных характеристик до уровня мировых стандартов. Нужна рациональная инфраструктура туризма, которая позволила бы равномерно в пространстве и во времени охватить территорию регионального туристско-рекреационного комплекса и страны в целом. Такой подход будет способствовать более полному использованию туристско-рекреационных ресурсов страны и регионов, уменьшению негативного воздействия пространственной и сезонной неравномерности туризма на транспорт, систему внутреннего обслуживания и использования квалифицированных специалистов [128, 129, 133, 134, 186, 207].

Исследование существующих подходов к определению понятий туристской инфраструктуры позволил сделать вывод о том, что не существует общепризнанного определения инфраструктуры туризма [260]. Чаще других употребляется термин «туриндустрия», определение которого дано в законе «Об основах туристской деятельности в РФ»: «туристская индустрия — совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников » [291].

По мнению М. Б. Биржакова, «под инфраструктурой туризма понимается комплекс сооружений, зданий, транспортных сетей, систем, непосредственно не относящихся к производству турпродукта, но необходимых для предоставления туристских услуг, а также предприятий и организаций, которые могут существовать и без туристов, но деятельность которых расширяется при нахождении в местах пребывания туристов, предприятия и организации, которые не могут существовать без туристов смежных индустрии туризма предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристским ресурсам и их надлежащее использование в целях туризма, обеспечение жизнедеятельности предприятий индустрии туризма и собственно туристов» [27: 181].

По мнению авторов, понятие «туриндустрия» является более узким по сравнению с понятием «инфраструктура туризма». Так М. А. Морозов считает, что «инфраструктура туризма — это система, создающая условия воспроизводства компонентов туристского продукта и представляющая собой совокупность технико-технологических, организационно-экономических и социальных взаимосвязей тех элементов производственной и социальной инфраструктуры, которые обеспечивают функционирование туризма как отрасли экономики на уровне макро-, мезо- и микроэкономики» [260].

Анализ приведенных определений свидетельствует о том, что вопрос о разграничении понятий «туристская инфраструктура» и «туристская индустрия» остается открытым, нет четкой систематизации основных компонентов туристской инфраструктуры; статистических показателей, характеризующих развитие туристской инфраструктуры. Учитывая это обстоятельство, в авторы монографии попытались сформулировать и аргументировать авторский подход к определению туристской инфраструктуры как комплекса предприятий туриндустрии и взаимосвязанных с ней предприятий, организаций и учреждений, обеспечивающих материальные и социально-культурные условия воспроизводства туристского продукта.

При анализе инфраструктурной обеспеченности региона необходимо учитывать основную привлекательность, определяющую специфический вид туризма, который в ней развивается, так как для каждого вида туризма требования к необходимой инфраструктуре существенно различаются. Показано, что существует взаимное влияние инфраструктуры на туризм и наоборот.

Развитие инфраструктуры туризма — динамический процесс, направленный на изменение объектов туристской инфраструктуры с целью их роста и усовершенствования. Под развитием инфраструктуры туризма понимают увеличение ее масштабов; количественный рост пропускной способности предприятий инфраструктуры туризма и качественное улучшение ее структуры; появление новых элементов и новых объектов; дифференциация предоставляемых услуг. Совершенствование инфраструктуры туризма связано, в основном, с деятельностью по улучшению ее качественных характеристик, это движение к более совершенной модели, отвечающей современным требованиям. Дифференциация услуг в сфере туризма заключается в том, что предприятия туристской инфраструктуры предоставляют более разнообразные услуги, чем конкуренты, и улучшают их потребительские свойства.

И при развитии, и при совершенствовании инфраструктуры туризма происходят изменения. И в результате развития, и в результате совершенствования происходит переход на более высокий уровень. Разница между ними в том, что развитие (движение вперед) больше касается внутреннего состояния объектов инфраструктуры, т. е. развивается определенный объект туристской инфраструктуры, а совершенствование в основном касается развития отношений между объектами, например, совершенствоваться могут отношения между отелями, ресторанами, турфирмами, транспортными компаниями, экскурсионными организациями, объектами показа и развлечений. Эти два процесса все время происходят вместе, сливаясь в единую эволюцию туристской инфраструктуры.

Комплексное стратегическое развитие и совершенствование инфраструктуры туризма — это проблема, допускающая множество подходов к ее решению. В общем можно выделить несколько основных направлений комплексного развития и совершенствования туристской инфраструктуры:

  • • увеличение производственной мощности и пропускной способности предприятий;
  • • непрерывное совершенствование ее элементов;
  • • совершенствование кооперации и специализации предприятий;
  • • дифференциация производства туристских услуг;
  • • сбалансированное развитие ее элементов;
  • • совершенствование управления инфраструктурным туристским комплексом;
  • • повышение качества услуг и конкурентоспособности предприятий;
  • • создание благоприятного инвестиционного климата и использование современных форм инвестирования в объекты инфраструктуры туризма [386].

Учитывая вышеизложенное, можно сформулировать определение комплексного развития и совершенствования инфраструктуры туризма.

Комплексное развитие и совершенствование инфраструктуры туризма — это скоординированная деятельность государственных, региональных и частных структур по реализации ряда практических мер, направленных на увеличение производственной мощности и пропускной способности объектов инфраструктуры, непрерывное, сбалансированное и согласованное совершенствование и развитие ее элементов, создание привлекательного инвестиционного климата, повышение качества услуг и конкурентоспособности предприятий, преодоление существующих территориальных и ведомственных барьеров, эффективное использование туристских ресурсов, непрерывное совершенствование управления туристским комплексом.

Анализ развития туризма подтверждает, что существует теснота корреляционных связей между степенью развитости инфраструктурных элементов и показателями развития туристской сферы. Необходимо преодолевать существующую в настоящее время ведомственную и территориальную разобщенность элементов инфраструктуры туризма, добиваться сбалансированного и согласованного их развития и формирования региональных туристских кластеров, концентрирующих усилия различных ведомств, предпринимательских структур и региональных администраций на эффективном использовании имеющихся у них ресурсов для увеличения внутреннего и въездного туристских потоков и доходов от туристской деятельности. В основе этого сотрудничества лежит территориальная специализация экономической деятельности, консолидация ресурсов, координация усилий и партнерство на базе общих интересов.

Таким образом, стратегическое развитие инфраструктуры непосредственно влечет за собой увеличение туристских потоков, а рост количества туристов, посещающих конкретную де- стинацию, становится важным привлекательным моментом для инвесторов, вкладывающих средства в предпринимательскую деятельность и в инфраструктуру. Формирование туристской инфраструктуры не может обойтись без государственных вложений, в том числе, в строительство дорог, мостов, аэропортов, вокзалов и т. п. Весь накопленный мировой опыт свидетельствует о том, что для развития инфраструктуры туризма необходимо активно привлекать как государственные, так и частные, в том числе и иностранные инвестиции.

Специфика предприятий инфраструктуры туризма заключается в том, что они могут развиваться только при наличии достаточного туристского потока, а обеспечить его самостоятельно ни одно предприятие туризма не в состоянии. Должна вестись целенаправленная работа по продвижению туристской дестинации в целом.

Важнейшим компонентом управления предприятиями туристской инфраструктуры выступает информационная составляющая: для сферы туризма использование современных компьютерных технологий является необходимым условием. Информационная инфраструктура в последние годы стала решающим фактором успешной деятельности в туризме. В настоящее время ни одна турфирма, гостиница или другое туристское предприятие не может успешно работать без современных систем бронирования и резервирования и Интернет-технологий.

На основе существующих и представленных в литературе подходов к исследованию и определению компонентов инфраструктуры туризма, а также приведенных выше определений, можно представить ее в виде трехуровневой системы (см. рис. 1).

1.2. Направления комплексного стратегического развития...

Компоненты инфраструктуры туризма

Рис. 1. Компоненты инфраструктуры туризма

Как видно из рис. 1, к первому уровню инфраструктуры туризма относится производственная инфраструктура — комплекс действующих сооружений, зданий, транспортных сетей, систем, непосредственно не относящихся к производству турпродукта, но необходимых для предоставления туристских услуг.

Второй уровень — предприятия и организации, которые могут существовать самостоятельно и без туристов, но деятельность которых расширяется при нахождении в местах пребывания туристов.

К третьему уровню относятся: гостиничная инфраструктура, инфраструктура туроперейтнга, специализированная транспортная инфраструктура, учебная инфраструктура, информационная инфраструктура, научная инфраструктура, предприятия по производству товаров туристского спроса, специализированная туристская торговая инфраструктура [11].

Важнейшей составной частью туристского рынка является рынок гостеприимства. В 2011 году глобальный рынок индустрии гостеприимства вырос на 5,6 % и составил 2,413.9 млрд долл. В целом, квартальные показатели лидеров индустрии 2012 года свидетельствуют о положительных трендах роста. По прогнозам аналитиков Swiss Appraisal, глобальный рынок индустрии гостеприимства продолжит дальнейший рост и составит 3,143.7 млрд долл, к 2016 году, то есть покажет увеличение на 30,2 % по сравнению с показателем 2011 года1.

Наиболее крупным сегментом глобального рынка HoReCa (отели, рестораны, кейтеринг) стали рестораны — они составляют 72,1 % от индустрии; отели, курорты, круизы — 26,1 % ; места отдыха, спорта и развлечений — 1,8 % (см. табл. 3).

Таблица 3. Отраслевой обзор глобального рынка HoReCa, долл., 2011 год

Категория

Объем рынка

Доля на рынке, %

Рестораны

1 644,80

72,1

Отели, курорты и круизы

623,20

26,1

Места отдыха, спорта и развлечений

145,90

1,8

Итого

2 413,90

100 %

1 Swiss Appraisal — одна из самых динамичных оценочных компаний на рынке профессиональных услуг оценки в России. Входит в структуру швейцарского холдинга SRG Holding, SA (Geneva). Swiss Appraisal — единственная швейцарская оценочная компания, оказывающая профессиональные услуги по оценке любых объектов во всех крупнейших городах и регионах Российской Федерации

Глобальный рынок HoReCa является крайне насыщенным с точки зрения основных параметров рынка: капитала, менеджмента, маркетинга и персонала, что значительно повышает уровень конкурентной борьбы, а также препятствует появлению новых игроков на рынке.

Глобальный рынок индустрии гостеприимства показывает умеренный общий рост на протяжении последних нескольких лет. Однако отдельно стоить отметить стагнацию в 2009 году, что стало следствием мирового экономического кризиса. Рост рынка HoReCa возобновился в 2011 году, и аналитики прогнозируют дальнейший стабильный и относительно сильный рост данной сферы до конца исследуемого периода — 2016 года.

Среднегодовой темп роста глобального рынка индустрии гостеприимства в период с 2007 по 2011 год составил 3,7 %. В сравнении, за тот же период, рынки Америки и Европы достигли показателей 938,8 млрд и 714,7 млрд долл, соответственно, что составило 38,9 % и 29,6 % от общей стоимости рынка (см. табл. 4) [77].

Таблица 4. Региональный обзор глобального рынка HoReCa, долл., 2011 год

Регион

Объем рынка

Доля на рынке, %

Америка

938,80

38,9

Европа

714,70

29,6

Азиатско-Тихоокеанский регион

660,60

27,4

Остальной мир

99,90

4,1

Итого

2 414,00

100 %

Сегмент «Рестораны» оказался самым доходным в 2011 году с общей прибылью 1644,8 млрд долл., что составляет 68,1 % от общей прибыли глобального рынка. Прибыль сегмента «Отели, курорты и круизы» за 2011 год заняла 25,8 % от совокупного объема рынка и составила 623,2 млрд долл.

Прогнозы аналитиков свидетельствуют о дальнейшей акселерации показателей рынка с ожидаемым среднегодовым темпом роста (CAGR) 5,4 % за период 2011-2016 годов. Таким образом, общий показатель совокупного объема рынка должен составить 3143,7 млрд долл, к концу 2016 года.

Compass Group PLC является ведущим игроком на глобальном рынке индустрии, занимая 1,1 % долю от общего объема рынка и предоставляя услуги в сфере кейтеринга. Корпорация Макдональдс также занимает 1,1 % долю общего рынка, являясь лидером в сегменте ресторанов быстрого питания. Также заметными игроками в сфере индустрии гостеприимства являются компании Sodexo S.A., которая преимущественно оперирует в сферах кейтеринга и аутсорсинга персонала, а также Carnival Corporation, которая предоставляет свои услуги для морских круизов и отдыха (см. табл.5) [77].

Таблица 5. Доля компаний на глобальном рынке HoReCa, 2012 год.

Компания

Доля на рынке, %

Compass Group PLC

1,1

McDonald’s Corporation

1,1

Sodexo S..A.

0,9

Carnival Corporation

0,6

Остальные

96,3

Итого

100 %

По прогнозу аналитиков, к 2016 году рост глобального рынка HoReCa должен увеличиться на 30,2 % по сравнению с 2011 годом и составить 3143,7 млрд долл. По данным аналитиков, среднегодовой темп роста в период с 2012 по 2016 должен составить 5,4 %.

Туристская инфраструктура оказывает прямое и косвенное влияние на экономику страны и региона. Прямое влияние — привлечение средств в туристские предприятия, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест, рост налоговых поступлений. Косвенное влияние заключается в мультипликативном эффекте межотраслевого взаимодействия. Эффект мультипликатора будет тем больше, чем больше будет доля дохода, потраченная в пределах региона [11].

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» [284], через восемь лет Россия должна стать ведущей туристической державой. Наши города славятся известными памятниками и природным разнообразием, но туристическая жизнь развивается пока медленно — имеющийся потенциал используется лишь на 30 %. Ресурсы для активного отдыха есть почти во всех регионах. Такого разнообразия в мире нигде нет. Но доля туризма в ВВП страны (с учетом мультипликационного эффекта) примерно 6 %. Это на 3 % меньше, чем в среднем в мире, а в рейтинге конкурентоспособности в туристическом секторе Россия занимает лишь 59-е место из 139.

Федеральная целевая программа развития туризма в России рассчитана на 8 лет, объем финансирования — 96 млрд руб. из бюджета страны. Эти деньги будут потрачены на самые привлекательные инвестиционные проекты, которые будут реализовываться на территориях с наибольшим туристско-рекреационным потенциалом. Если все пойдет по плану, то въездной поток в России увеличится более чем вшестеро (до 23 млн человек к 2018 году), а отпуск в нашей стране будут проводить в полтора раза больше отдыхающих (45 млн). Соответственно, вырастет и объем рынка туристических услуг — в 4,7 раза, до 417 млрд руб. [234].

Утвержденный Правительством Санкт-Петербурга стратегический план развития Санкт-Петербурга как туристского центра на 2011-2016 годы также предусматривает совершенствование условий для устойчивого развития туризма в Санкт- Петербурге за счет формирования современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка, обеспечивающего оздоровление экономики и широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах.

Основной акцент новой программы — вклад туризма в развитие Санкт-Петербурга. За 6 лет планируется увеличить продолжительность пребывания иностранных туристов до 5 дней, увеличить количество повторных посещений в общем количестве визитов, увеличить объем платных туристических услуг и услуг средств размещения в 2,5 раза (с учетом роста рынка) и довести общее количество туристов, посетивших город до 8,1 млн человек в год [282].

Это будет сделано как путем закрепления и последующего развития доказавших свою эффективность мероприятий первой программы, так и путем определения новых перспективных точек роста и механизмов развития.

По итогам 2010 года расходы туристов на пребывание в Санкт-Петербурге (проживание, питание, внутренний транспорт, культурная программа, приобретение сувениров) при средней продолжительности пребывания 4,5 суток (3,5 суток — иностранцы; 5,5 суток — россияне) и средней сумме ежедневных расходов в 5 тыс. руб. (6 тыс. руб. — иностранцы; 4 тыс. руб. — россияне) оцениваются в 115 млрд руб. По данным Управления федеральной налоговой службы по Санкт- Петербургу, поступления в бюджеты всех уровней в 2010 году только от гостиниц и ресторанов в Санкт-Петербурге составили 4 867 452 тыс. руб., в том числе региональные и местные налоги и сборы — 463 627 тыс. руб. Туристские организации перечислили в 2010 году в консолидированный бюджет Санкт- Петербурга налогов и сборов на сумму 380 144 тыс. руб.

Но на пути дальнейшего развития Санкт-Петербурга как туристского центра имеется ряд барьеров, большинство из которых связаны с развитием инфраструктуры. Среди них:

  • • низкое качество оказываемых услуг, во многом вызванное нехваткой квалифицированных кадров;
  • • малое количество гостиниц туристского класса (2-3 звезды), а также с современным уровнем комфорта, что заставляет туристов останавливаться в более дорогих гостиницах и, как результат, приводит к удорожанию тура;
  • • высокая стоимость питания, транспорта и иных услуг, предлагаемых туристам, существенно превышающая средне- европейский уровень;
  • • недостаточное продвижение туристского продукта по сравнению с европейскими аналогами;
  • • недостаточная техническая оснащенность объектов показа и туристской инфраструктуры в Санкт-Петербурге потребностям современных зарубежных туристов [282].

Для ликвидации указанных барьеров необходимо привлечение инвестиций для дальнейшего развития и совершенствования инфраструктуры туризма с учетом специфики данной отрасли. Необходимо привести в действие организационноэкономические механизмы, стимулирующие инвестирование в инфраструктурные объекты туризма.

В соответствии со Стратегией развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, целью развития туризма на период до 2020 года определяется реализация стратегической роли туризма в экономическом и социокультурном развитии регионов путем повышения качества жизни и приобщения к историко-культурному и природному наследию населения Российской Федерации.

Выполнение поставленной цели требует решения целого комплекса задач:

  • • развитие туристско-рекреационного комплекса страны, формирование доступной и комфортной туристской среды;
  • • повышение конкурентоспособности турпродукта Российской Федерации на внутреннем и мировом рынках;
  • • усиление роли туризма в просвещении и формировании духовно-нравственной основы развития общества;
  • • реализация воспитательной и культурно-познавательной функции туризма в работе с молодежью;
  • • повышение безопасности туризма, обеспечение устойчивого развития отрасли;
  • • обеспечение роста качества жизни населения, экономического и социокультурного развития регионов за счет развития туризма

Приоритетными направлениями развития туризма в Российской Федерации являются:

  • • развитие внутреннего и въездного туризма;
  • • унификация качества туристских услуг в стране, приведение их в соответствие международным стандартам;
  • • создание и развитие комфортной информационной туристской среды, включая систему туристской навигации, знаки ориентирования, информацию о туристских ресурсах и программах регионов;
  • • усиление роли туризма в просвещении и формировании культурно-нравственного потенциала населения регионов РФ;
  • • координация усилий всех регионов по продвижению туристского продукта Российской Федерации.

Стратегические принципы развития туризма в Российской Федерации:

  • • использование комплексного подхода к развитию туризма;
  • • интеграция планов развития туризма во все сферы народного хозяйства и социальной жизни общества: образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культура, искусство, наука, промышленность, сфера услуг;
  • • инновационный характер развития туризма;
  • • стимулирование предпринимательских инициатив участников турбизнеса, создание условий для роста количества малых предприятий;
  • • обеспечение межкультурных коммуникаций и международного сотрудничества при организации туристских программ;
  • • сбалансированность интересов всех участников процесса развития туризма (потребители, бизнес, некоммерческие организации, органы государственного управления, местные жители);
  • • ориентация на показатели качества жизни населения при оценке влияния туризма на социально-экономическое развитие регионов;
  • • устойчивость развития туризма, учет экологических и социокультурных рисков, неистощимое использование туристских ресурсов.

Такой подход позволит вывести туристскую отрасль на уровень центрально звена в развитии экономики регионов и формирования предпосылок для образования современной культурной среды и повышения качества жизни населения.

 
Посмотреть оригинал
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ ОРИГИНАЛ   След >
 

Популярные страницы