РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Процесс разработки стратегии социально-экономического развития включает прогнозирование развития экономики, формулировку целевых установок социально-экономического развития страны, разработку совокупности средств, направленных на достижение целевых установок, меры по реализации программных мероприятий.
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ
Методология и методика экономического прогнозирования
Методология экономического прогнозирования представляет собой совокупность теоретических подходов и методических приемов, которые применяются в процессе разработки экономических прогнозов. Баланс народного хозяйства служит методологической и информационной основой прогнозирования динамики физических объемов макроэкономических переменных. Система национальных счетов служит методологической и информационной основой прогнозирования динамики финансовых показателей.
Методика экономического прогнозирования состоит из набора рабочих приемов, формирующих технологию прогнозирования, которыми пользуются разработчики прогнозов. Применяемые в настоящее время методические подходы к разработке прогнозных показателей основываются главным образом на системе прямых расчетов и экспертных оценок. Лишь по отдельным блокам показателей проводятся модельные расчеты с использованием производственных функций различного вида и сложности, а также системы эконометрических моделей малой размерности.
Методологические подходы к прогнозированию экономического развития
Возможны по крайней мере два принципиально различных подхода к прогнозированию экономических объектов: генетический и телеологический.
Генетический подход исходит из анализа предыстории развития объекта, фиксирует важнейшие факторы, определяющие особенности развития, и на этой основе позволяет сделать выводы относительно состояния прогнозируемого объекта в будущем. Этот подход в большей мере присущ «сторонним наблюдателям» происходящих процессов. Целевые установки социально-экономического развития при таком подходе не играют особой роли и даже не принимаются во внимание. Наиболее ярким представителем данного подхода являлся Н.Д. Кондратьев с его теорией «длинных волн».
Телеологический подход («телео» — цель) больше присущ активным участникам происходящих в экономике явлений. Он строится на определении целевых установок развития данного объекта и степени приближения его к поставленным задачам. Наиболее ярким представителем и защитником этого подхода в прогнозировании экономики являлся С.Г. Струмилин.
Для проведения прогнозных расчетов на долгосрочную перспективу необходимо исходить из производственного потенциала страны и показателей его вероятного использования.
